農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在問題及對(duì)策分析

王坤

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)乎國家的整體發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的保障。分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題，提出了改革創(chuàng)新建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2019）16-0072-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F322 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題

1.1 ?涉農(nóng)體制不健全

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我國在整體發(fā)展過程中出現(xiàn)了不平衡性。特別是農(nóng)村地區(qū)，區(qū)域發(fā)展的差異化較為明顯?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的政策有很多不適合農(nóng)村實(shí)際，不能滿足農(nóng)村發(fā)展需求。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼的階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策缺失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展，要從地區(qū)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地貫徹落實(shí)國家扶持政策，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，細(xì)化現(xiàn)有的涉農(nóng)法律法規(guī)[1]。

1.2 ?土地規(guī)?；潭容^低

現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)的土地經(jīng)營管理模式基本是零散的、獨(dú)立的。很多農(nóng)民群眾對(duì)于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意愿較低，使很多土地得不到有效利用。土地不能大規(guī)模運(yùn)營，不能實(shí)行現(xiàn)代化、機(jī)械化生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然處于落后的狀態(tài)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升。

1.3 ?農(nóng)民缺乏維權(quán)意識(shí)

在土地征收中，由于“小農(nóng)意識(shí)”的限制，很多農(nóng)民難以理解新政策，這就很容易造成農(nóng)民利益被侵害的情況。而且，很多惠農(nóng)政策到了執(zhí)行階段會(huì)陷入困境，大部分農(nóng)戶享受不到國家的政策扶持。很多農(nóng)民缺乏法律維權(quán)意識(shí)，在很大程度上會(huì)造成地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理混亂的局面。

1.4 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才匱乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是離不開專業(yè)團(tuán)隊(duì)，這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員必須具備一定的財(cái)務(wù)審計(jì)管理能力和服務(wù)意識(shí)，以保障農(nóng)民最基本的利益為核心和出發(fā)點(diǎn)。但是，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員經(jīng)濟(jì)管理工作效率相對(duì)較低，缺乏工作熱情，很多經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)水平低，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中違規(guī)報(bào)賬的情況頻發(fā)，甚至故意拖延報(bào)賬時(shí)間，導(dǎo)致報(bào)賬不能正常進(jìn)行[2]。

2 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作改革創(chuàng)新建議

2.1 ?健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，加大監(jiān)督力度

相關(guān)部門應(yīng)該重視涉農(nóng)體制不健全和管理體制不完善的問題，深入分析社會(huì)發(fā)展趨勢，根據(jù)發(fā)展需求完善管理制度。要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督力度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作規(guī)范化水平。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)法責(zé)任體制，通過執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和責(zé)任機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方法，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作。隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督工作應(yīng)該改變過去“統(tǒng)管”“代管”的混亂局面，變粗放式管理為專業(yè)精細(xì)化管理。村民委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，聘請(qǐng)有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中。這樣既明確了分工，減少了不必要的工作，也保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性。在實(shí)際工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該在規(guī)章制度的框架下，結(jié)合實(shí)際情況，以農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，制定符合自身發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作制度。提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果，加大處罰力度，實(shí)現(xiàn)依法審計(jì)、照章審計(jì)。在相關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)督工作落實(shí)到位[3]。

在經(jīng)濟(jì)管理階段，尤其是審計(jì)階段，相關(guān)部門要積極做好工作監(jiān)督。針對(duì)管理過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要做到依法嚴(yán)管。極接受群眾監(jiān)督，避免可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。并且，應(yīng)優(yōu)化工作方法，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況制定相應(yīng)措施，推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，及時(shí)、合理解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

2.2 ?拓寬增收渠道，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心目標(biāo)是提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，是拓寬農(nóng)民增收渠道和實(shí)現(xiàn)致富的關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的重要行業(yè)，要積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，拓展農(nóng)民群眾增收渠道;推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)家文化體驗(yàn)基地等，通過多種方式提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

2.3 ?健全群眾利益維護(hù)機(jī)制

積極構(gòu)建群眾利益保護(hù)機(jī)制，形成一套完備的利益保障基層管理工作機(jī)制，堅(jiān)持從群眾出發(fā)，以人為本，有效調(diào)和利益沖突，保證最廣大人民群眾的根本利益。對(duì)于有損群眾利益、集體利益的行為，堅(jiān)決做到依法治理、違法必究;政府部門要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮發(fā)揮民主監(jiān)督功能，保障農(nóng)民的權(quán)益[4-5]。

2.4 ?大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)行者，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有決定性作用。相關(guān)部門應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，完善人才引進(jìn)機(jī)制，招聘工作能力強(qiáng)的專業(yè)人才，為基層經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍注入新鮮血液。此外，還需要做好現(xiàn)有人員的職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，健全工作激勵(lì)制度，引入考核機(jī)制，篩選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行高層次的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，讓被培養(yǎng)人員能夠感受到自身肩負(fù)的責(zé)任。除此之外，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以有效提升工作人員的積極性，打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍[6-7]。

3 ?結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過去往往因制度不完善、缺乏專業(yè)經(jīng)管團(tuán)隊(duì)、信息技術(shù)設(shè)施不健全等，阻礙了經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，提升經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作切實(shí)、有效開展。并且，積極創(chuàng)新技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，使用全新的管理模式，搭建標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)管理公示平臺(tái)，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，歸根究底是維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益。只有不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

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