現(xiàn)代水庫建設(shè)管理中存在的問題與對(duì)策研究

雷軍

摘 要：隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代水庫工程的建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，并在民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪、節(jié)水、氣候調(diào)節(jié)等方面發(fā)揮出了較為良好的作用，但由于現(xiàn)代水庫的建設(shè)管理工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，因而水庫工程的功能性實(shí)際上并未充分發(fā)揮出來。為此，本文對(duì)現(xiàn)代水庫建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些較為可行的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：水庫工程;建設(shè)管理;勘察

現(xiàn)代水庫工程雖然能夠在很多領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用，但對(duì)于建設(shè)、管理也同樣有著較高的要求，如果水庫建設(shè)管理工作不到位，那么水庫工程的質(zhì)量、功能性就會(huì)受到直接影響，并給當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活帶來諸多阻礙，由此可見，現(xiàn)代水庫建設(shè)管理具有著很高的重要性，而對(duì)于現(xiàn)代水庫建設(shè)管理問題與對(duì)策的研究，也是十分必要的。

一、現(xiàn)代水庫建設(shè)管理中存在的問題

（一）建設(shè)難度較大

現(xiàn)代水庫工程的規(guī)模雖然大小不一，但由于參建單位較多，同時(shí)還很容易受到交通、氣候、水文等因素的影響，因此其建設(shè)周期是相對(duì)較長(zhǎng)的，而在長(zhǎng)建設(shè)周期內(nèi)，無論是參建各方的協(xié)調(diào)組織，還是各部分、各專業(yè)建設(shè)施工的統(tǒng)籌管理，都會(huì)給建設(shè)管理工作帶來一定的麻煩，并使建設(shè)難度大大提升。另外，現(xiàn)代水庫工程的分布范圍較廣，且通常為野外或偏遠(yuǎn)區(qū)域，雖然靠近河流湖泊，但交通條件、環(huán)境條件都會(huì)比較差，而在艱苦的建設(shè)條件下，無論是施工難度還是工程施工進(jìn)度，都會(huì)受到不同程度的影響。

（二）質(zhì)量安全隱患較多

現(xiàn)代水庫工程的建設(shè)規(guī)模雖然比較大，但從質(zhì)量的角度來看，其質(zhì)量安全隱患卻是相對(duì)較多的。首先，在已建成的水庫工程中，有很大一部分均為上世紀(jì)建成的水庫，由于當(dāng)時(shí)的施工技術(shù)水平較低、設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，多年來的水庫管理工作又缺乏實(shí)效，因此在長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)下，很多水庫都出現(xiàn)了不同程度的老化或故障問題。[1]其次，相比于上世紀(jì)，當(dāng)前現(xiàn)代水庫工程的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)水平雖然有了很大提升，資金也比較充裕，但在施工企業(yè)資質(zhì)參差不齊、前期勘察準(zhǔn)備工作不受重視的情況下，工程建設(shè)質(zhì)量同樣很難得到保障。最后，在現(xiàn)代水庫工程建設(shè)全面展開的同時(shí)，相應(yīng)的建設(shè)管理體系目前并未建立起來，不僅工程管理缺乏規(guī)范，對(duì)水庫工程施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)往往也僅憑直觀印象，很難將潛在質(zhì)量安全隱患明確下來。

（三）管理人員素質(zhì)不足

現(xiàn)代水庫的建設(shè)管理工作離不開專業(yè)的建設(shè)管理人員，然而從目前來看，水庫管理崗位與其他相關(guān)專業(yè)崗位相比，無論是薪資待遇還是發(fā)展空間，都并不占優(yōu)勢(shì)，惡劣的工作環(huán)境以及較大的工作強(qiáng)度甚至還會(huì)使專業(yè)人才產(chǎn)生畏懼、抵觸心理，使得水庫很難招聘到專業(yè)的高素質(zhì)人才，只能選擇一些非專業(yè)或綜合素質(zhì)較低的人員來負(fù)責(zé)水庫管理工作，而在水庫管理人員整體素質(zhì)不高的情況下，水庫建設(shè)管理工作的效率與質(zhì)量自然也就會(huì)受到相應(yīng)的影響。另外，由于缺乏完善管理體系，因此水庫管理人員的管理目標(biāo)、管理責(zé)任也都不夠明確，這同樣會(huì)對(duì)水庫建設(shè)管理工作造成影響。

二、現(xiàn)代水庫建設(shè)管理問題的有效應(yīng)對(duì)策略

（一）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備

面對(duì)現(xiàn)代水庫工程建設(shè)管理工作存在的諸多問題，首先應(yīng)從技術(shù)入手，結(jié)合現(xiàn)代水庫的實(shí)際建設(shè)管理需求，積極引進(jìn)各種先進(jìn)施工、管理技術(shù)與施工機(jī)械設(shè)備，以降低施工難度。在建設(shè)施工方面，現(xiàn)代水庫的施工內(nèi)容較為復(fù)雜，施工要求也比較高，水庫管理部門必須要對(duì)相關(guān)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證其具備完成各類水庫工程施工的能力，同時(shí)幫助各施工單位提高機(jī)械化水平，盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工。這樣一來，水庫工程的施工效率、施工質(zhì)量都會(huì)隨之大大提升，建設(shè)施工難度過大的問題自然也就能夠得到有效解決。而在管理方面，則要有水庫管理部門主導(dǎo)，在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的水庫綜合治理平臺(tái)，在建設(shè)階段，可以以平臺(tái)為依托，對(duì)各方面的建設(shè)施工信息進(jìn)行全面整合與統(tǒng)籌管理，以實(shí)現(xiàn)工程信息化管理。[2]同時(shí)，在后期管理工作中，也同樣可以通過平臺(tái)與專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)周圍地質(zhì)、防汛災(zāi)害、水文、水情等信息進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)控，力求在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)水庫質(zhì)量安全隱患，并提高水庫管理措施的科學(xué)性，以免因管理不到位而影響水庫工程的功能性。

（二）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理

現(xiàn)代水庫在功能上更加多樣，而對(duì)于水庫建設(shè)管理工作來說，也同樣盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，以適應(yīng)現(xiàn)代水庫工程的發(fā)展。從具體上來看，水庫建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化主要可從兩方面入手，其一是要制定明確的管理制度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各階段的水庫建設(shè)管理工作的作出明確、詳細(xì)的要求，保證水庫工程設(shè)計(jì)工作、水庫建設(shè)施工、水庫運(yùn)營(yíng)管理等工作都能夠更加規(guī)范的展開，減少水庫管理中工作的隨意性。其二則是要將工作量標(biāo)準(zhǔn)明確下來，為各崗位的水庫建設(shè)管理工作設(shè)定明確的工作考核指標(biāo)，并以考核指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，實(shí)行定崗定責(zé)制度，保證各項(xiàng)建設(shè)管理措施能夠得到有效落實(shí)。

（三）重視管理隊(duì)伍建設(shè)

管理隊(duì)伍整體素質(zhì)對(duì)于水庫建設(shè)管理工作來說至關(guān)重要，在當(dāng)前水庫管理人員素質(zhì)普遍不足的情況下，水庫管理部門還需加大水庫管理方面的資金投入，根據(jù)各崗位工作難度、工作量、工作強(qiáng)度等因素，適當(dāng)提高水庫管理崗位的薪資待遇，并為其制定明確、完善的職業(yè)發(fā)展方案，以吸引更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。另外，在日常工作中，水庫管理部門還要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)水庫管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，組織其對(duì)專業(yè)知識(shí)、技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的盡快提升，滿足實(shí)際工作需求。

三、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代水庫工程作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)管理工作是至關(guān)重要的，雖然從目前來看，水庫建設(shè)管理仍然存在著不少的問題，但只要在管理隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理等方面采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，水庫建設(shè)管理工作仍然能夠得到有效落實(shí)，并為水庫工程的有效穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊家穎.水庫小型水利工程建設(shè)管理存在問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2018（04）：122-123.

[2]陳燕博.水庫工程在建設(shè)管理中存在的問題及對(duì)策[J].江西建材，2017（08）：117-118.