國(guó)際貿(mào)易中的出口限制及壁壘研究：以浙江民營(yíng)出口企業(yè)為例

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院 汪磊

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，各國(guó)利用自身產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易方式進(jìn)行商品等價(jià)交換來(lái)獲得額外收益。近年來(lái)，浙江民營(yíng)出口企業(yè)一直面臨著人民幣升值的壓力和出口限制及壁壘等問(wèn)題。尤其是2008年金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易不均衡問(wèn)題日益凸顯，對(duì)于我國(guó)的出口貿(mào)易限制及壁壘也越來(lái)越多，如發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品征收碳關(guān)稅等新型技術(shù)貿(mào)易型稅種不斷涌現(xiàn)。浙江民營(yíng)出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的出口限制及貿(mào)易壁壘，提高浙江民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的地位及其核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題都是值得深入研究的焦點(diǎn)話題。

1 浙江民營(yíng)出口企業(yè)遭受的國(guó)際貿(mào)易出口限制及壁壘問(wèn)題

國(guó)際貿(mào)易中的出口限制及壁壘的初衷主要是保護(hù)本國(guó)的企業(yè)或者廠商的商品，防止不良的貿(mào)易行為產(chǎn)生，如傾銷行為、壟斷行為等。目前，貿(mào)易壁壘不僅包括傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘，還包括非關(guān)稅壁壘。伴隨著貿(mào)易壁壘的多樣化的發(fā)展，浙江民營(yíng)出口企業(yè)遭受的國(guó)際貿(mào)易出口限制及壁壘的問(wèn)題越來(lái)越多。[1]如2012年10月1日，浙江順達(dá)進(jìn)出口有限公司出口的桔梗干就被拒絕，主要是由于桔梗干中部分含有污穢的或者腐爛而分解的不適合食用的物質(zhì)。當(dāng)然，這也并不純粹是出口限制問(wèn)題，還有部分原因是由于我國(guó)的出口企業(yè)的技術(shù)及食品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象造成的。

浙江寧波海靜食品有限公司首次向日本出口了價(jià)值3.38萬(wàn)美元的紅小豆罐頭，不僅提高了該公司的出口產(chǎn)品種類，也為其他企業(yè)進(jìn)入國(guó)際新市場(chǎng)做出了榜樣。紅小豆罐頭的出口標(biāo)志著出口企業(yè)尤其是食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的上升，也為浙江民營(yíng)出口企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍做出了楷模，增強(qiáng)浙江民營(yíng)企業(yè)商品出口的信心。紅小豆罐頭不僅初次出口成功，還為寧波海靜有限公司迎來(lái)了大量的產(chǎn)品訂單，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，紅小豆罐頭的訂單已排至今年年底。雖然國(guó)際貿(mào)易中的出口限制及壁壘正不斷加強(qiáng)，但是絲毫沒(méi)有影響到浙江省產(chǎn)品的出口貿(mào)易，2012年前三個(gè)季度農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為72.01億美元，比上一期增長(zhǎng)了2.07%，美中不足的是這三個(gè)季度的農(nóng)副產(chǎn)品加工品的出口總額同比下降了1.42個(gè)百分比。尤其是2012年9月，全省農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易總額超過(guò)了8.5億美元，比上期增長(zhǎng)了7.41%個(gè)百分點(diǎn)，加工品的出口也同比增長(zhǎng)了5.88個(gè)百分點(diǎn)。

綜觀浙江民營(yíng)出口企業(yè)的出口現(xiàn)狀以及出口限制及壁壘等問(wèn)題，目前浙江民營(yíng)企業(yè)遭受的國(guó)際貿(mào)易出口限制及壁壘問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面的限制

浙江民營(yíng)出口企業(yè)由于自身的規(guī)模以及技術(shù)的限制，致使出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)得不到國(guó)際上的認(rèn)同，進(jìn)而限制和影響浙江民營(yíng)企業(yè)的出口問(wèn)題。近年來(lái)，由于金融危機(jī)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響，很多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行了很多技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是關(guān)于汽車制造、機(jī)械設(shè)施以及制藥產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的進(jìn)口限制。對(duì)于出口企業(yè)而言，只要產(chǎn)品在某一個(gè)微小的細(xì)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題或者不符合標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)致命的影響。

1.2 出口產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽以及衛(wèi)生檢疫方面的技術(shù)壁壘

很多國(guó)家對(duì)于進(jìn)口的包裝、標(biāo)簽以及衛(wèi)生檢疫方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求較為苛刻。所有的商品的標(biāo)簽、使用手冊(cè)、合格證以及保險(xiǎn)單等都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如美國(guó)的FDA要求大部分進(jìn)口食品必須標(biāo)注14種以上營(yíng)養(yǎng)成分的含量，這給浙江民營(yíng)食品企業(yè)帶來(lái)了巨大的技術(shù)壁壘。衛(wèi)生檢疫也備受發(fā)達(dá)國(guó)家重視，尤其是食品、化妝品等行業(yè)。這些都給浙江民營(yíng)出口企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的困境，較高的技術(shù)壁壘導(dǎo)致浙江民營(yíng)企業(yè)出口備受阻礙，尤其是中小型出口企業(yè)。

1.3 出口產(chǎn)品的合格檢驗(yàn)及認(rèn)證制度的壁壘

出口產(chǎn)品的合格檢驗(yàn)以及認(rèn)證制度的壁壘主要體現(xiàn)在各國(guó)對(duì)于廠商或者企業(yè)產(chǎn)品的不平等待遇問(wèn)題，如日本規(guī)定對(duì)于本國(guó)的產(chǎn)品只需要一次針對(duì)廠商作檢驗(yàn)，而對(duì)于同類型的進(jìn)口商品則需要對(duì)每一批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，存在較嚴(yán)重的歧視性待遇。此外，不同國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的認(rèn)證制度也存在差異，沒(méi)有形成統(tǒng)一和合格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證制度，給浙江民營(yíng)出口企業(yè)帶來(lái)了很多不必要的麻煩。

2 出口限制及壁壘對(duì)浙江民營(yíng)出口企業(yè)的影響

浙江省作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大省，浙江民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品正面臨著眾多的貿(mào)易限制及壁壘的挑戰(zhàn)，加上人民幣升值的壓力，導(dǎo)致浙江民營(yíng)出口企業(yè)進(jìn)入了較為艱難的發(fā)展時(shí)期。尤其是食品出口企業(yè)，面臨著價(jià)格和成本的雙重限制，導(dǎo)致出口企業(yè)的利潤(rùn)被大幅度壓榨。面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，浙江民營(yíng)企業(yè)應(yīng)如何突破出口限制及貿(mào)易壁壘的瓶頸，消除出口限制及貿(mào)易壁壘對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的不良影響是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品和食品是浙江民營(yíng)企業(yè)出口的主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而出口限制和貿(mào)易壁壘貿(mào)易對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在貿(mào)易的技術(shù)壁壘上。如歐洲國(guó)家和美國(guó)對(duì)于動(dòng)植物的病蟲(chóng)害、農(nóng)藥殘留、生產(chǎn)地以及動(dòng)物的飼養(yǎng)方法和飼料都有嚴(yán)格的規(guī)定。歐美、日韓等國(guó)嚴(yán)格的環(huán)境生態(tài)保護(hù)法規(guī)也阻礙了浙江紡織品的出口。眾所周知，紡織品出口是浙江民營(yíng)出口企業(yè)的一大重要產(chǎn)品，環(huán)境因素嚴(yán)重制約了浙江民營(yíng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的紡織品出口。較高的技術(shù)壁壘給浙江民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了很多困境和限制。此外，還受到產(chǎn)品性能、排污量限制、可回收循環(huán)使用性、節(jié)能性等眾多的新興技術(shù)壁壘。自2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，出口商品結(jié)構(gòu)較為單一，且多為附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的商品，檔次較低，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有建立強(qiáng)有力的技術(shù)貿(mào)易和商品檢驗(yàn)體系，這樣都成為營(yíng)銷浙江省民營(yíng)企業(yè)的商品出口。

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)征收的關(guān)稅種類越來(lái)越多，如碳關(guān)稅。尤其是針對(duì)低附加值的產(chǎn)品，較高的關(guān)稅導(dǎo)致部分浙江民營(yíng)企業(yè)出口嚴(yán)重受阻。據(jù)李繼峰等(2012)的研究發(fā)現(xiàn)，碳關(guān)稅主要抑制我國(guó)高耗能的出口產(chǎn)品，而并不影響綠色產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，甚至在一定程度上刺激了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口。[2]出口限制及壁壘的限制不僅表現(xiàn)在進(jìn)口國(guó)家較高的標(biāo)準(zhǔn)下，還與浙江民營(yíng)出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)。浙江民營(yíng)出口企業(yè)的出口限制一方面是由于較高的關(guān)稅和技術(shù)壁壘而造成的，另一方面也是由于自身產(chǎn)品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)影響的。嚴(yán)重的出口限制和貿(mào)易壁壘要求浙江民營(yíng)企業(yè)不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，企業(yè)需要更加重視產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是防范和預(yù)防貿(mào)易壁壘的必要前提和基礎(chǔ)條件。而浙江民營(yíng)出口企業(yè)不懂國(guó)際進(jìn)出口商品的游戲規(guī)則，也影響了浙江民營(yíng)企業(yè)的出口?，F(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理念的缺乏，很多中小企業(yè)不懂得國(guó)際貿(mào)易中的規(guī)則以及反傾銷知識(shí)，以及較為根深蒂固的價(jià)格優(yōu)勢(shì)思想促使浙江民營(yíng)企業(yè)不懂國(guó)貿(mào)中的“游戲規(guī)則”?？傊?，貿(mào)易壁壘和出口限制對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)出口帶來(lái)了較多的難題，影響和制約了浙江民營(yíng)出口企業(yè)的發(fā)展，尤其是中小型出口企業(yè)。

3 浙江民營(yíng)出口企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

浙江民營(yíng)企業(yè)消除出口限制及壁壘離不開(kāi)政府的扶持和幫助，離不開(kāi)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)浙江民營(yíng)出口企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的出口限制及壁壘中存在的問(wèn)題，本文提出以下幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

3.1 加大政府的扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)政府和地方省級(jí)政府應(yīng)該重視出口企業(yè)的發(fā)展，雖然多年來(lái)在國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)具有較大的貿(mào)易順差，但仍不能忽略出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資源的稀缺性要求各國(guó)優(yōu)化資源配置，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高消耗和高產(chǎn)出而發(fā)展，浪費(fèi)了大量的能源。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)很多單位產(chǎn)量消耗的能源是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍，甚至5倍以上。針對(duì)這些高耗能的產(chǎn)品，政府應(yīng)該在一定程度上限制其發(fā)展，而將節(jié)省的資源配置到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)中，優(yōu)化浙江出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，政府應(yīng)該加大對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度，如銀行貸款和稅收優(yōu)惠政策等。其次，政府應(yīng)重視出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)，建立有效的貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。還有，政府應(yīng)為民營(yíng)出口企業(yè)營(yíng)造良好的出口外貿(mào)條件，與主要產(chǎn)品輸出國(guó)建立良好的長(zhǎng)期友好關(guān)系。

3.2 凸顯行業(yè)協(xié)會(huì)作用，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝

由于浙江民營(yíng)企業(yè)大部分都屬于中小型企業(yè)，缺乏自主研發(fā)能力。因此，需要借助于行業(yè)協(xié)會(huì)，同行業(yè)共同投資研發(fā)，共享技術(shù)進(jìn)步的成果。改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝，有效的規(guī)避技術(shù)壁壘給浙江民營(yíng)出口企業(yè)帶來(lái)的限制。企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)緊密相連，加大高新技術(shù)的R&D投入，如食品企業(yè)可以采用高壓殺菌鍋、改進(jìn)蒸煮鍋來(lái)改進(jìn)食品的營(yíng)養(yǎng)成本和質(zhì)量。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)具備維權(quán)和化解國(guó)際貿(mào)易矛盾的功能，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)有組織有策略的解決國(guó)際中的各種爭(zhēng)端，起訴國(guó)際貿(mào)易中歧視性待遇，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。[3]

3.3 利用比較優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

比較優(yōu)勢(shì)的充分利用需要民營(yíng)企業(yè)重視對(duì)管理者和各層員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高浙江民營(yíng)企業(yè)的員工技能和員工素質(zhì)。掌握國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)以及貿(mào)易中的游戲規(guī)則，充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。尤其是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，過(guò)低的價(jià)格往往會(huì)被認(rèn)為是一種傾銷行為，不利于出口企業(yè)的發(fā)展。因此，浙江民營(yíng)出口企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變我國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，由價(jià)格優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和開(kāi)拓新市場(chǎng)，如綠色食品、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與出口。浙江民營(yíng)企業(yè)需要樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，制造和生產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品，保護(hù)人們賴以生存的凈土。因此，浙江民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分利用資源和生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，大力打造出口的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，浙江民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)該重視出口商品的品牌效應(yīng)，建立品牌聯(lián)盟體系。在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，出口企業(yè)不僅需要借助于高品質(zhì)的產(chǎn)品，還需要采用合適的營(yíng)銷策略，尊重進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣和民間風(fēng)俗，與當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商融洽溝通和交易，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。而破解貿(mào)易中的出口限制和貿(mào)易壁壘，合理把握外貿(mào)中的游戲規(guī)則，建立具有良好品質(zhì)和信用是浙江民營(yíng)企業(yè)解決出口限制及壁壘的必然選擇。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)國(guó)際貿(mào)易出口中的眾多壁壘及限制，國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)都應(yīng)該從自身出發(fā)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的出口限制及貿(mào)易壁壘。政府應(yīng)加大對(duì)浙江民營(yíng)出口企業(yè)的扶持力度，建立良好的出口產(chǎn)品檢驗(yàn)預(yù)警體系；而行業(yè)應(yīng)該以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為總戰(zhàn)略目標(biāo)，幫助出口企業(yè)有效規(guī)避出口限制及壁壘；企業(yè)則需要從自身出發(fā)，生產(chǎn)質(zhì)量夠硬的產(chǎn)品，預(yù)防新技術(shù)貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

[1][2]李繼峰,張亞雄.基于CEG模型定量分析國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響——以發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口品征收碳關(guān)稅為例[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2012(5).

[3]易元芝.民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的思考——以溫州民營(yíng)出口企業(yè)為例[J].管理科學(xué)文摘,2007(4).