檔案館功用不彰原因分析

文/廣東海洋大學(xué) 申曄

一、檔案館利用率不高

新中國(guó)成立以來(lái)，現(xiàn)代意義的各級(jí)地方檔案館從無(wú)到有，由少到多，由小到大，從門類單一的“文書館”發(fā)展到今天的綜合館，檔案館建設(shè)成就斐然。今天各地黨政部門都有自己的檔案館，各大企業(yè)及事業(yè)單位也都建有自己的檔案館。不過(guò)隨著檔案館建設(shè)越來(lái)越好，出現(xiàn)的悖論就是前往檔案館查閱檔案的學(xué)者越來(lái)越少。換言之，檔案館建設(shè)好了，其功用不彰的問(wèn)題又凸顯出來(lái)了。

二、檔案館功用不彰的外部因素

（一）大環(huán)境的影響。檔案館受到重視是在19世紀(jì)之后近百年的時(shí)間內(nèi)，這尤其體現(xiàn)在歷史學(xué)研究領(lǐng)域。了解西方史學(xué)發(fā)展的學(xué)者都知道，19世紀(jì)以前西方的史學(xué)研究沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范，史書的權(quán)威性受到普遍質(zhì)疑。19世紀(jì)德國(guó)最偉大的歷史學(xué)家同時(shí)也是西方最偉大的歷史學(xué)家利奧波德·馮·蘭克（1795—1886年）畢其一生翻閱德國(guó)各地檔案，寫出了多部非常有影響的史學(xué)著作，為史學(xué)研究確立了一種全新的學(xué)術(shù)規(guī)范。利奧波德·馮·蘭克發(fā)掘了檔案館館藏文獻(xiàn)的價(jià)值，開(kāi)創(chuàng)了檔案學(xué)的新時(shí)代。此后歐洲各國(guó)的檔案館被歷史學(xué)者以及發(fā)燒友翻個(gè)底朝天，無(wú)數(shù)歷史研究成果被創(chuàng)作出來(lái)。整個(gè)19世紀(jì)被稱為“歷史學(xué)的世紀(jì)”。這股潮流一直延續(xù)到20世紀(jì)，其影響范圍也超出了歐洲。不過(guò)，檔案館受重視，檔案文獻(xiàn)的挖掘，研究檔案文獻(xiàn)的著作及文章不斷涌現(xiàn)這種火紅的局面終究不可能持續(xù)太久。一般來(lái)說(shuō)，到檔案館去找尋資料、考證源流一般屬于史學(xué)研究范圍，比如歷史研究，或者其他各學(xué)科史的研究。進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以后歷史學(xué)研究以及各學(xué)科史的研究日益被冷落或被邊緣化，從事這些領(lǐng)域研究的人總量并不多。檔案館的利用價(jià)值也就大打折扣。今天的學(xué)術(shù)研究廣度及深度遠(yuǎn)非一兩百年前可比，檔案館提供的研究素材只是當(dāng)今研究范圍的極小部分，自然科學(xué)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)用開(kāi)發(fā)研究、發(fā)明創(chuàng)造、文藝創(chuàng)作基本上都不依賴檔案館藏的素材。所以去檔案館找尋資料、鑒別真?zhèn)蔚难芯空弑厝皇菢O少數(shù)。其實(shí)不僅只是中國(guó)，國(guó)外整天泡在檔案館里從事學(xué)術(shù)研究的也不多見(jiàn)（事實(shí)上國(guó)外不少名人檔案館、各種古籍珍藏館平常也很難見(jiàn)到研究人員）。

（二）不是所有的學(xué)術(shù)研究都要跑檔案館。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，學(xué)術(shù)研究的方式和方法發(fā)生了重大變化，總體趨勢(shì)是皓首窮經(jīng)者將會(huì)越來(lái)越少，絕大多數(shù)學(xué)術(shù)研究都在實(shí)驗(yàn)室、圖書館或者借助網(wǎng)上資料完成。如果按照西方的科學(xué)研究套路，學(xué)術(shù)研究更多地研究未知的領(lǐng)域，而不是總結(jié)已有的知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)，那就意味著實(shí)驗(yàn)室或者社會(huì)自身及自然界自身是研究者所關(guān)注的。20世紀(jì)以來(lái)尤其到了21世紀(jì)，史學(xué)及各學(xué)科史的研究已經(jīng)變成冷門，研究人數(shù)在總體研究人數(shù)中所占的比例很小，自然科學(xué)及各種應(yīng)用性學(xué)科尤其是前沿科學(xué)日益受到重視和追捧，從事的人數(shù)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。隨便打開(kāi)一本學(xué)術(shù)刊物，里面所刊載與史學(xué)研究相關(guān)的論文所占的比例是極少的。在當(dāng)前這種實(shí)用主義學(xué)術(shù)研究氛圍下，對(duì)于檔案館的利用與需求必然不旺。我們也發(fā)現(xiàn)，今天的歷史研究、經(jīng)濟(jì)史研究、政治史研究，或者其他社會(huì)科學(xué)研究，學(xué)者更多也是在圖書館、個(gè)人書房里完成的，檔案館熱終究難以持續(xù)。

（三）閱讀興趣的變化。20世紀(jì)90年代以前是文字閱讀時(shí)代，作為學(xué)術(shù)研究，去圖書館檔案館查閱資料是學(xué)術(shù)研究標(biāo)準(zhǔn)模式；而在計(jì)算機(jī)發(fā)明之后，網(wǎng)上閱讀已經(jīng)逐漸流行；近年隨著移動(dòng)智能終端設(shè)備的普及，手機(jī)閱讀日益普及，進(jìn)圖書館、檔案館的人會(huì)越來(lái)越少。隨著閱讀方式的改變，閱讀場(chǎng)所也會(huì)發(fā)生改變。從這個(gè)角度來(lái)看，檔案館的人氣可能會(huì)進(jìn)一步下降。年輕人做學(xué)問(wèn)更是很少往檔案館跑了。對(duì)于如今的年輕人來(lái)說(shuō)，閱讀的習(xí)慣主要是網(wǎng)上資料，比如各種上網(wǎng)的學(xué)術(shù)刊物、電子圖書，還有各地圖書館所藏的圖書資料等。

（四）學(xué)術(shù)風(fēng)氣的變化。老一輩學(xué)者做學(xué)問(wèn)腳踏實(shí)地，講究做學(xué)問(wèn)的基本方法，尊重學(xué)術(shù)操守，特別重視第一手材料。對(duì)于史學(xué)研究及各種學(xué)科史研究而言，出入各地檔案館找尋當(dāng)時(shí)有關(guān)的檔案材料，是進(jìn)行相關(guān)研究的基本條件。今天高校從事學(xué)術(shù)研究的學(xué)者及學(xué)生，相當(dāng)一部分已經(jīng)很難靜下心來(lái)踏踏實(shí)實(shí)做學(xué)問(wèn)、沉下心來(lái)找檔案，一些年輕學(xué)者甚至一味地希望短平快。比如發(fā)論文只求數(shù)量，只求能發(fā)表，至于質(zhì)量到底如何，有沒(méi)有真實(shí)材料作為支撐，很多偽學(xué)者根本不關(guān)心這類問(wèn)題。

三、檔案館功用不彰的內(nèi)部因素

從檔案館方面來(lái)看，也存在著幾個(gè)方面的問(wèn)題。檔案館所包含的材料太多太雜，作為研究者要找到想要的材料很不容易。今天檔案館的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，對(duì)于研究者而言，既包含很多有用的檔案材料，也包含不少用不上的檔案文書材料。要想短時(shí)間內(nèi)在偌大的檔案館內(nèi)找尋所需的資料并不容易。另一方面，當(dāng)前檔案館的服務(wù)工作與社會(huì)的發(fā)展之間所存在的不適應(yīng)性在加大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）服務(wù)方向發(fā)生偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案館一直把黨政部門作為自己服務(wù)的主要方向。這一定位使檔案館必然把服務(wù)對(duì)象盯在黨政部門這一狹小的群體上，沒(méi)有把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到廣大群眾的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。從地位來(lái)看，各地方政府的檔案館是政府直屬部門機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位內(nèi)部的檔案館也享有事業(yè)編制，他們都是體制內(nèi)的干部或者工作人員，即便沒(méi)有人來(lái)查閱檔案，也不影響自己的業(yè)績(jī)或者收益；不像社會(huì)服務(wù)部門，要自己開(kāi)拓市場(chǎng)、向社會(huì)各界推銷自己所保存的檔案。

（二）激勵(lì)機(jī)制尚不健全。我國(guó)綜合檔案館的資源由國(guó)家統(tǒng)一配置，其人員并不涉足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。這樣一來(lái)就會(huì)抑制檔案館工作人員的工作熱情和創(chuàng)新精神。各地政府部門所屬的檔案館、部隊(duì)或者學(xué)校的檔案管理部門以及國(guó)有企業(yè)的檔案管理部門，單位對(duì)于他們進(jìn)行考核時(shí)缺乏激勵(lì)機(jī)制，他們的主要工作是搜集整理本單位的文書檔案，把它們管理好，以備不時(shí)之需。這些機(jī)構(gòu)檔案館平時(shí)來(lái)查詢、關(guān)注的人很少。他們也不會(huì)有積極向外宣傳的動(dòng)力。因?yàn)閬?lái)查詢的人越多，他們就會(huì)越忙，工作量就會(huì)加大。而這與他們的收入并不掛鉤。

（三）服務(wù)觀念僵化。當(dāng)前在實(shí)際工作中，相當(dāng)數(shù)量的檔案館工作人員求穩(wěn)怕亂，重藏輕用意識(shí)短時(shí)間內(nèi)依然難以消除。作為事業(yè)單位或者政府部門的直屬部門，其服務(wù)觀念與社會(huì)上一味講究推銷服務(wù)的部門差距非常明顯，他們也不需要那么先進(jìn)的服務(wù)理念，也沒(méi)有那么大的壓力。沒(méi)有壓力，就沒(méi)有改進(jìn)服務(wù)觀念的緊迫性。

（四）服務(wù)能力相對(duì)低下。受國(guó)家財(cái)力影響，我國(guó)各級(jí)檔案館使用的技術(shù)設(shè)備還比較落后，大多處于手工檢索、利用檔案的階段。檔案館的工作人員總體而言人員缺乏。無(wú)論是政府直管的檔案館、還是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的檔案館，負(fù)責(zé)檔案的人數(shù)極為有限。比如目前的高校，規(guī)模在三五萬(wàn)左右，而檔案館人員只有2～3人，只能負(fù)責(zé)日常的檔案維護(hù)，要再為社會(huì)提供檔案查詢或者咨詢服務(wù)明顯力不從心。當(dāng)前我國(guó)各地檔案館整體技術(shù)設(shè)備方面還比較落后，先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)也比較缺乏。另外管理人員出身檔案管理專業(yè)的也非常之少，檔案館內(nèi)的工作人員絕大多數(shù)不是檔案學(xué)專業(yè)出身，所以在整理檔案利用檔案方面并不十分擅長(zhǎng)，從而制約了服務(wù)社會(huì)的水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于內(nèi)外多種因素制約，當(dāng)前我國(guó)各地檔案館功用不彰的情形仍將繼續(xù)存在。要扭轉(zhuǎn)這種局面，需要社會(huì)的多種努力，不是檔案館自身就能夠做到的。而且，就發(fā)展趨勢(shì)而言，檔案館的主要功能終歸是收藏，這一趨勢(shì)將很難被扭轉(zhuǎn)。