交通“大裂變” 發(fā)展再提速

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 石含開

2018年，黔南州高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里大關(guān)。截至目前，全州建成農(nóng)村公路1128公里，累計(jì)建成農(nóng)村“組組通”公路5860公里，完成投資33.3億元，全面實(shí)現(xiàn)全州30戶及以上自然村寨通硬化路目標(biāo)。

逢山開路，遇水架橋。在黔南州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，黔南交通運(yùn)輸全面掀起交通建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)新高潮，全州交通發(fā)展“裂變”，繼續(xù)保持“高位增長、跨越趕超、形象提升”的良好態(tài)勢，書寫了大踏步邁向“交通強(qiáng)州”的壯麗史詩。

規(guī)劃引領(lǐng) 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

橫連東西、縱貫?zāi)媳?。黔南州搶抓“十三五”交通?guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，始終堅(jiān)持交通發(fā)展規(guī)劃先行，大力推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)筑外快內(nèi)暢的綜合交通運(yùn)輸體系，為全州實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的交通運(yùn)輸保障。

高速公路穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，續(xù)建平塘至羅甸、羅甸至望謨高速公路，新增平塘至羅甸、平塘縣城至牙舟段高速公路，都香高速都勻至安順段全線鋪開，貴陽至黃平高速黔南段實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，惠水至平塘、烏當(dāng)羊昌至平塘高速公路2個(gè)項(xiàng)目順利通審有序推進(jìn)。隨著荔波至榕江、三都至荔波高速公路相繼開通，全州高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里大關(guān)。

國省干線快速建設(shè)。2018年，全州共開工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)404公里，完成路基310公里、路面233公里，完成投資78.2億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。

農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。截至目前，全州建成農(nóng)村公路1128公里，累計(jì)建成農(nóng)村“組組通”公路5860公里，完成投資33.3億元，全面實(shí)現(xiàn)全州30戶及以上自然村寨通硬化路目標(biāo)。

水運(yùn)場站建設(shè)效果明顯。貴定北綜合客運(yùn)樞紐建成并通過交工驗(yàn)收，三都普安綜合客運(yùn)樞紐正在有序推進(jìn)，甕安港、羅甸港總體規(guī)劃已編制完成并獲批復(fù)，建成渡改橋15座。同時(shí)，開工建設(shè)一批城鄉(xiāng)便民碼頭和渡改橋項(xiàng)目等水運(yùn)民生工程。

鐵路、民航、郵政等交通運(yùn)輸各領(lǐng)域發(fā)展也逐漸同市場接軌，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)生根發(fā)芽、開花結(jié)果。2018年，全州5000萬元以上項(xiàng)目全年累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資401.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的100.38%，完成客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)同比增長12.9%。

健全體制 公路養(yǎng)護(hù)盡顯新成效

近年來，黔南交通運(yùn)輸系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、乘勢而上，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有效提升了運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

出臺(tái)方案、健全體制，推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)改革。按照《黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔南州加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見的通知》（黔南府發(fā)〔2018〕1號(hào)）文件要求，各縣市結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實(shí)施方案，建立了縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任體系和以縣級(jí)財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機(jī)制，農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)斷層問題得到了較好的解決。

“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建取得圓滿成功。完成創(chuàng)建88條1061公里，超目標(biāo)任務(wù)61公里，荔波縣被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國示范縣；平塘縣、長順縣創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣通過省級(jí)驗(yàn)收；全州有12個(gè)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)示范村通過州級(jí)驗(yàn)收。

橋梁隧道管養(yǎng)工作到位。對(duì)全州橋梁40200橋米/1086座，隧道6397隧米/14座全部落實(shí)了養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋隧養(yǎng)護(hù)工程師25名，落實(shí)了橋隧養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金。開展橋隧日常檢查576次，確保了橋隧的安全運(yùn)行。

養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)展順利。完成2018年危橋改造項(xiàng)目34個(gè)1378延米，完成2018年農(nóng)村公路（新增國省道）安防工程項(xiàng)目277個(gè)，處治里程1970.5公里，完成農(nóng)村公路大中修工程項(xiàng)目9個(gè)35.4公里，完成普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目14個(gè)147.4公里。

路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。全州共辦理路政行政審批許可36件，查處辦理各種損壞路產(chǎn)案件414件，檢測超限運(yùn)輸車輛16137輛次，阻止、勸返、查處惡性超限運(yùn)輸車輛119輛次，農(nóng)村公路惡性超限運(yùn)輸率為0.74%，比目標(biāo)任務(wù)（農(nóng)村公路惡性超限運(yùn)輸率控制在2%以內(nèi)）降低了1.23個(gè)百分點(diǎn)，有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

通過精心護(hù)養(yǎng)公路，全州公路路政執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)，巡（排）查頻率不斷增多，管控面不斷增大，執(zhí)法力度不斷加大，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升。

狠抓改革 行業(yè)管理邁上新臺(tái)階

黔南州采取期滿退出、收購補(bǔ)償、兼并整合、參股經(jīng)營等方式，穩(wěn)妥推進(jìn)原農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造、公司化經(jīng)營，新增區(qū)域循環(huán)班車、趕場班車、假日班車運(yùn)營模式，試點(diǎn)鎮(zhèn)村出租車經(jīng)營，構(gòu)建城、鎮(zhèn)、村三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。

城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全州2363個(gè)行政村已全部通達(dá)客運(yùn)，通客運(yùn)率100%。全州106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有80個(gè)開通公交，公交化率達(dá)75.47%。其中，獨(dú)山縣全部開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)至村的“鎮(zhèn)村公交”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

城市客運(yùn)穩(wěn)步開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州公交線路共136條、公交車1095輛，每萬人擁有公交車標(biāo)臺(tái)數(shù)穩(wěn)步增長；共有出租車4525輛、出租車企業(yè)69家。

聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)完善。全州二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和實(shí)名制售驗(yàn)票，與去年同期網(wǎng)上售票數(shù)量相比增長率達(dá)191%以上。全州各縣（市）已分別建立了“通村村”服務(wù)平臺(tái)24個(gè)，州級(jí)平臺(tái)1個(gè)，接入營運(yùn)客車、城鄉(xiāng)公交班車72312輛、駕駛員9094人，注冊(cè)用戶11757個(gè)。

近年來，黔南州全面掀起交通建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)新高潮。圖為甕安清水江大橋。（龍緒波/攝）

航務(wù)管理規(guī)范有序。完成首艘500噸級(jí)LNG雙動(dòng)力船舶試航及發(fā)證工作，積極推進(jìn)以“四型海事”等建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，全力做好水上交通安全應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)技能，水上交通安全管理持續(xù)穩(wěn)定。

駕培工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展全州2018年度上半年駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核，完成了黔南州全國平臺(tái)預(yù)錄入數(shù)據(jù)采集導(dǎo)入工作，全州共錄入62家（含新許可成立7家）。

推進(jìn)出租車改革。緊盯明確行業(yè)發(fā)展定位、清理規(guī)范經(jīng)營關(guān)系、改革準(zhǔn)入和退出制度、引導(dǎo)多種經(jīng)營方式、完善運(yùn)營價(jià)格體系、加強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化從業(yè)人員管理、提升行業(yè)監(jiān)管水平、優(yōu)化服務(wù)和運(yùn)營環(huán)境等9大主要改革任務(wù)，通過科學(xué)謀劃方案、穩(wěn)步推進(jìn)改革，全州出租車改革全面推進(jìn)，改革后全州出租車增長率達(dá)205%，服務(wù)質(zhì)量大幅提升。

與此同時(shí)，全面實(shí)施“三檢合一”制度，嚴(yán)格按照年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，通過強(qiáng)化安全監(jiān)管、大力整治寄遞物流行業(yè)、強(qiáng)力整治道路運(yùn)輸市場等有效措施，實(shí)現(xiàn)了全年水陸交通運(yùn)輸安全管理零責(zé)任事故的目標(biāo)任務(wù)。

百舸爭流，奮楫者先。站在新的起點(diǎn)上，黔南交通運(yùn)輸系統(tǒng)將繼續(xù)自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新、奮力前行，當(dāng)好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的排頭兵，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，為奮力打造民族地區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)和全州脫貧攻堅(jiān)、同步小康，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)州譜寫新篇章。