“三農(nóng)”巨變 碩果盈枝

文_貴州日報當代融媒體記者 / 石含開

從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到農(nóng)業(yè)稅取消，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到“三產(chǎn)”融合發(fā)展，從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，黔南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一路揚帆逐浪，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

“要抓緊抓實脫貧攻堅工作，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，合理優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)，以最大程度增加農(nóng)民勞動所得，帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。”黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長班代榮表示，在黨的民族區(qū)域政策和連續(xù)多年的“中央1號”文件指引下，州委、州政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，“三農(nóng)”工作成效顯著、碩果盈枝。

自新中國成立70年特別是建州63年來，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了輝煌成就，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到農(nóng)業(yè)稅的取消，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到“三產(chǎn)”融合發(fā)展，從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，黔南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一路揚帆逐浪，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民從“大鍋飯、大生產(chǎn)”的束縛中解放出來，生產(chǎn)積極性得到極大的激發(fā)，生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

農(nóng)村面貌煥然一新

近年來，黔南州用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)融合促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建起一產(chǎn)為穩(wěn)增根基、二產(chǎn)為強增核心、三產(chǎn)為擴增抓手的一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系。全州州級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)95個，其中省級園區(qū)58個。州級以上龍頭企業(yè)355個，農(nóng)民專業(yè)合作社6774個，家庭農(nóng)場2092個。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純種養(yǎng)業(yè)，拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、休閑旅游、農(nóng)村電商等二三產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺和載體，打造出都勻螺絲殼茶旅一體化休閑觀光園等一批形式多樣、特色鮮明的農(nóng)旅結(jié)合休閑示范園區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客逐年倍增、營業(yè)收入屢創(chuàng)新高，荔波縣水浦村榮獲首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”100個特色村莊之一，獨山縣翁奇村、貴定縣星溪村入選“2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

繼開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)專項改革后，2018年初，黔南州出臺了《關(guān)于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，明確提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局等鄉(xiāng)村振興目標。

2018年，全州推進的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在457個村開展“三變”改革試點，實現(xiàn)農(nóng)民變股東21.9萬人，其中貧困人口11.6萬人，村集體收入平均增加2萬元以上，參與改革農(nóng)戶戶均增收1000元以上。

如今的黔南農(nóng)村，水電路暢通、住房條件改善、教育文化衛(wèi)生設(shè)施配套，通信、光纖線路進村入戶，城鄉(xiāng)無縫對接，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓農(nóng)村成為城里人回歸田園生活的理想之所，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風生水起。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾

黨的十八大以來，黔南州以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮山地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，注重發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以500畝壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整為引領(lǐng)，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，打好特色牌，培育了茶葉、蔬果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜牧等優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。通過理順體制、完善機制、調(diào)整布局等一系列改革探索，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯提高，第一產(chǎn)業(yè)增加值由建州初的1956年的0.602億元增加到2018年的228.04億元，增長378.6倍。

經(jīng)過70年發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)有了很大的改觀。特別是社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和國家扶貧項目的注入，讓農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生巨變。全州農(nóng)機配置發(fā)展從1956年至1974年基本空白，農(nóng)機總動力從1978年的14.5千瓦增加到2018年的324.29萬千瓦，實現(xiàn)增長22.3萬倍，生產(chǎn)效率大大提升。目前，全州耕地有效灌溉面積達到302萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高科技農(nóng)業(yè)得到高質(zhì)高效發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)為黔南農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高打下了堅實基礎(chǔ)。

先進適用技術(shù)得到推廣應用。從新品種的引種試驗示范，到新技術(shù)、新模式的探索實踐，黔南農(nóng)業(yè)科技體系不斷完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果斐然，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。通過技能培訓，越來越多的山區(qū)群眾依托科技種養(yǎng)技術(shù)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，來自黔南山區(qū)綠色有機、營養(yǎng)豐富的山里貨，成為城市人垂涎的山珍美味。

農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系逐步適應生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)產(chǎn)品流通體制也日臻完善。經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系逐步構(gòu)建，新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為振興鄉(xiāng)村的重要抓手。

綠色生產(chǎn)方式的推行，使黔南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在激烈的市場競爭中搶占了份額。全州各地圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、示范州創(chuàng)建契機，著力建設(shè)“特色品牌”“健康品牌”，大力建設(shè)“三品一標”產(chǎn)品基地。目前，全州完成無公害產(chǎn)地認定449.5萬畝，綠色食品認證12個，有機農(nóng)產(chǎn)品認證51個，地理標志產(chǎn)品14個。羅甸縣已被命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

隨著社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和國家扶貧項目的推進，黔南農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生巨變。圖為惠水好花紅村。 （惠水縣委宣傳部供圖）

農(nóng)民生活日益美好

上世紀80年代初，黔南州全面實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民溫飽問題得到基本解決。從改革開放初期的“大包干”，到農(nóng)村勞動力外出務工，再到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，世代“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民如今有了新型職業(yè)農(nóng)民的稱號。

自國家實施精準扶貧以來，黔南州結(jié)合實際、因村施策、因戶施策，激活貧困村“造血功能”和自我發(fā)展能力，讓貧困戶拔掉窮根。他們用土地入股，參與企業(yè)、合作社利益分成，工資性收入、利益分紅在農(nóng)村居民收入中占比越來越大。特別是近幾年來，州委、州政府按照中央對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的部署，連續(xù)多年出臺一號文件，緊緊鎖定“三農(nóng)”問題，不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行綠色生產(chǎn)方式，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，激活內(nèi)生發(fā)展動力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快。

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村居民收入水平顯著提高，人均可支配收入由1978年的114元提高到2018年的10721元，增長了94倍；消費水平從196元增加到10147元，提高了51.8倍。

今天的黔南，正在用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念推進農(nóng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平不斷提高，勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率大大提升。

“回顧過去，成績輝煌；展望未來，任重道遠。我們將深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主旋律，唱響綠色發(fā)展最強音，不斷創(chuàng)造黔南農(nóng)業(yè)的發(fā)展奇跡，為振興黔南鄉(xiāng)村作出更大貢獻?！卑啻鷺s說。