“三部曲”創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

裴佩

“2017年3月，我們得到開(kāi)展申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的消息，記得當(dāng)時(shí)省農(nóng)業(yè)廳調(diào)研組專門(mén)到這里來(lái)進(jìn)行考察，從那時(shí)起我們開(kāi)始推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)和創(chuàng)建工作，目前來(lái)看進(jìn)展順利?！?月3日，峨眉山市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“峨眉山產(chǎn)業(yè)園”）創(chuàng)建辦副主任梁琪惠接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，不斷筑牢農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新引領(lǐng)平臺(tái)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的題中之意。2017年10月，在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部部署推進(jìn)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作中，峨眉山產(chǎn)業(yè)園作為全省2017年申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入選的3個(gè)產(chǎn)業(yè)園之一，躋身創(chuàng)建名單。

“當(dāng)時(shí)聽(tīng)到這個(gè)消息，我們都很興奮，這不僅是創(chuàng)建辦整個(gè)團(tuán)隊(duì)努力的結(jié)果，也意味著峨眉茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏來(lái)了黃金機(jī)遇期?！碧峒爱a(chǎn)業(yè)園從著手準(zhǔn)備到申報(bào)成功再到如今的創(chuàng)建，幾乎參與了全過(guò)程的梁琪惠依然激動(dòng)不已。

峨眉山產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建是我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力的縮影。

破題：立足特色統(tǒng)籌布局

“根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們?cè)谏陥?bào)和創(chuàng)建之初，對(duì)選擇將哪種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的‘培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真摸底梳理和討論分析。在峨眉山市現(xiàn)有的‘茶、菜、藥、畜四大類產(chǎn)業(yè)中，我們經(jīng)過(guò)多次分析、比較優(yōu)劣，最終選擇了茶產(chǎn)業(yè)?！绷虹骰萁榻B說(shuō)。

精心謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)模式，是全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新變革的“先手棋”。如何構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園？

“當(dāng)時(shí)按照‘一核一軸三片”的整體空間規(guī)劃，加班加點(diǎn)協(xié)助編制專項(xiàng)規(guī)劃10余個(gè)，力求高質(zhì)量高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”在峨眉山產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃圖紙上，園區(qū)的規(guī)模形態(tài)一目了然。梁琪惠介紹：“產(chǎn)業(yè)園總面積達(dá)260平方公里，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)行政村，農(nóng)戶5.28萬(wàn)戶。園區(qū)以培優(yōu)基地為基礎(chǔ)，立足特色，整合資源，統(tǒng)籌布局，在東部、西北部、南部分別建設(shè)有‘智慧茶園示范片‘高山生態(tài)茶園示范片‘現(xiàn)代特色茶園示范片，并以東北部現(xiàn)代資源要素集聚核心區(qū)為‘核，通過(guò)一條17.4公里長(zhǎng)的符雙茶葉走廊和188公里的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)軸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園‘有邊界無(wú)圍墻，形成了‘一核一軸三片的功能布局?！?/p>

調(diào)整：精準(zhǔn)發(fā)力提質(zhì)增效

培優(yōu)基地、強(qiáng)化平臺(tái)支撐是峨眉山市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的第一步。然而，在以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的推進(jìn)過(guò)程中，梁琪惠和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建辦團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給才是園區(qū)發(fā)展的“重頭戲”。

“目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不突出，雖然面積有20.5萬(wàn)畝但是比較分散;茶產(chǎn)業(yè)的分布不集中，標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠高;特別是在鄉(xiāng)村，道路、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善;整體的加工水平和種植機(jī)械化、智慧化、信息化水平不高;區(qū)域品牌效益不明顯等?！绷虹骰輰?duì)產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加工水平、科技含量、品牌效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合等方面的不足有理性認(rèn)識(shí)。而實(shí)際上，這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中遇到的普遍問(wèn)題。

那時(shí)，梁琪惠和團(tuán)隊(duì)伙伴幾乎每天都會(huì)去峨眉山產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)也一直思考峨眉山產(chǎn)業(yè)園今后的發(fā)展方向。而后，結(jié)合峨眉山市實(shí)際，她提出了第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)基地、第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)融合的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的整體思路。一產(chǎn)上，淘汰退化林、殘次林，大力發(fā)展高質(zhì)量、高價(jià)值的新品種茶葉，為構(gòu)建綠水青山的典范城市打下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二產(chǎn)上，以“清潔化、景觀化、規(guī)?；睘闃?biāo)準(zhǔn)，改造提升峨眉山市中小型的茶葉加工點(diǎn)，通過(guò)煤改電、煤改氣的清潔生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三產(chǎn)上，打造采摘體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)、度假康養(yǎng)等茶旅融合線路，形成百里茶旅融合長(zhǎng)廊。同時(shí)，分別在東部的嘉峨茶谷、南部的高橋寨子、西北部的云放茶園建設(shè)茶旅融合點(diǎn)位，帶動(dòng)周邊的發(fā)展。

梁琪惠說(shuō)，峨眉山產(chǎn)業(yè)園就是按照創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)園“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的宗旨要求，突出“融合”主線，著力打造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新引擎。經(jīng)過(guò)兩年的努力，峨眉山產(chǎn)業(yè)園茶產(chǎn)業(yè)基地達(dá)23萬(wàn)畝，園內(nèi)新建加工示范點(diǎn)5個(gè)、改造提升8個(gè)，精、深、初加工企業(yè)達(dá)450家，形成了以綠茶加工為主，紅茶、花茶、茶食品、茶飲料加工并舉的發(fā)展格局。

創(chuàng)新：增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，如何讓產(chǎn)品走出去，實(shí)現(xiàn)品牌增值？如何在創(chuàng)建中創(chuàng)新，總結(jié)出峨眉經(jīng)驗(yàn)，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的旗幟和標(biāo)桿，助力產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)？梁琪惠表示，這是對(duì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作提出的新要求。

“落實(shí)好‘區(qū)域品牌+企業(yè)品牌的品牌推廣戰(zhàn)略就是最佳途徑。”對(duì)于今后的發(fā)展思路，梁琪惠回答得很肯定。為了讓更多來(lái)峨眉山的游客知曉峨眉山產(chǎn)業(yè)園的茶，在每次舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推薦會(huì)、峨眉山春茶交易會(huì)、中國(guó)茶鄉(xiāng)峨眉山國(guó)際茶文化博覽交易會(huì)、中國(guó)（四川）國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)時(shí)，梁琪惠都會(huì)投入巨大精力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的包裝、推介工作，吸引全國(guó)業(yè)主來(lái)峨投資。

不僅如此，她還充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)資源，在園區(qū)推廣機(jī)械采茶和機(jī)械耕作技術(shù)，加快科技創(chuàng)新步伐，解決勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園還建立了雙創(chuàng)孵化中心，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)登堯機(jī)械廠開(kāi)發(fā)適合加工機(jī)采鮮葉的設(shè)備，解決機(jī)采茶原料不勻帶來(lái)的加工技術(shù)難題，引導(dǎo)峨眉山天然有機(jī)茶申請(qǐng)超微粉的中試產(chǎn)品專利，并建立生產(chǎn)線進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，有效延伸茶葉的加工鏈條。

隨著創(chuàng)建工作不斷推進(jìn)，擺在梁琪惠及其團(tuán)隊(duì)面前的挑戰(zhàn)也不少。“不過(guò)，我們對(duì)創(chuàng)建工作最后的認(rèn)定非常有信心?！泵鎸?duì)峨眉山茶產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，梁琪惠信心滿滿。

如今，峨眉山市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在做的是持續(xù)以“堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”為理念，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中提質(zhì)，在全省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中不斷奏響改革發(fā)展強(qiáng)音。截至目前，我省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)創(chuàng)建數(shù)達(dá)7個(gè)，居全國(guó)第一。（責(zé)編/蔣筱青）