農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)查與創(chuàng)新對策研究

蔣燕

摘要?為進(jìn)一步了解S市農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，通過對S市78家涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)近幾年農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入不斷加大、自主研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增長、科技自主創(chuàng)新能力得到了加強(qiáng)，初步呈現(xiàn)了多元化科技創(chuàng)新的局面。但是也存在著科技創(chuàng)新人才缺乏、投入不足、平臺偏少、體制不夠完善等問題，在此基礎(chǔ)上提出了一些提高農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的建議措施。

關(guān)鍵詞?農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè);科技創(chuàng)新;對策

中圖分類號?F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼?A

文章編號?0517-6611（2019）20-0255-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.20.069

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Investigation and Methods of Scientific and Technological Innovation in Agricultural Enterprises—Investigation and Research Based on S City of Z Province

JIANG Yan

（Zhejiang Agricultural Business College，Shaoxing， Zhejiang 312088）

Abstract?In order to understand the present situation of scientific and technological innovation of the agricultural enterprises in S city， 78 agricultural enterprises in S city have been investigated and studied in recent years. It is found that the scientific and technological innovation investment of agricultural enterprises has the following characteristics： the number of innovative investment has been increasing， the number of R&D institutions has been increasing， and the ability of scientific and technological innovation has been continuously strengthened， initially showing a situation of diversified scientific and technological innovation. However， there are also the following problems：lack of scientific and technological innovation talents， insufficient investment， too few platforms， and inadequate systems. Therefore， some suggestions and measures to improve the scientific and echnological innovation capabilities of agricultural enterprises were put forward.

Key words?Agricultural enterprises;Scientific and technological innovation;Countermeasure

黨的十九大報告指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[1-2]。我國在《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》中也提出“要加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用”[3]的要求，Z省S市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收原則，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程綜合評價中，居地（市）前幾位。涉農(nóng)企業(yè)緊跟時代不斷發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新，在生產(chǎn)經(jīng)營中，不斷推廣科技應(yīng)用覆蓋面，取得較好的生產(chǎn)效益。

為了進(jìn)一步了解S市農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，S市科技局采取現(xiàn)場訪談和發(fā)放問卷的形式，對2013—2015年，在 S市的各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┛萍柬?xiàng)目情況，部分涉農(nóng)企業(yè)基本銷售情況、科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣情況進(jìn)行了全面調(diào)查，同時還在當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）科技部門的陪同下，赴下屬5個地區(qū)的代表性企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，了解涉農(nóng)企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中取得的成績和遇到的困難。受S市科技局委托，整理了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在查閱文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，并進(jìn)行分析，為 S科技部農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的科技創(chuàng)新規(guī)劃及相關(guān)政策提供第一手資料。

1?農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查對象介紹

涉農(nóng)企業(yè)就是在涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。通常有4類：①提供生產(chǎn)資料和服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè);②農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);③農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要指農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè);④農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，即農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售企業(yè)[4]。此次調(diào)查選取了S下屬縣（市、區(qū)）78家農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)，主要涉及茶葉、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥肥料、林業(yè)、器械、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖及加工、種植及加工等領(lǐng)域，調(diào)查企業(yè)處于發(fā)展不同階段，年銷售收入最少的120萬元，最多的7.97億元，期間從幾百萬到幾億元不等[5]，應(yīng)該說，它能夠真實(shí)有效地反映農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀。

2?農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查分析

農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以及進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品投資開發(fā)、應(yīng)用和推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。

2.1?取得的成績

2.1.1?科技創(chuàng)新投入不斷加大。

調(diào)查的整體情況來看，S市3年企業(yè)年研發(fā)投入分別為20.6億、22.3億、26.9億元，銷售收入為81.4億、83.2億、95.7億元，技術(shù)開發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重分別為2.53%、2.68%、2.81%，企業(yè)年利潤為4.7億、6.1億、8.05億元，利潤上升幅度為30.2%，32.3%。數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在每年科技投入量保持增長的勢態(tài)下，銷售收入逐年上升，年利潤增長幅度較大，科技創(chuàng)新效果開始體現(xiàn)。

在走訪考察中，涉農(nóng)企業(yè)意識到科技創(chuàng)新在當(dāng)前發(fā)展中的重要性，根據(jù)企業(yè)自身當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及資源現(xiàn)狀，不斷增加科技創(chuàng)新投入，利用技術(shù)改造勞動力成本。如某食品有限公司加大實(shí)驗(yàn)室投入，車間的自動生產(chǎn)線產(chǎn)值有較大提升;某飼料股份有限公司調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的過程，異地新建到新區(qū)重點(diǎn)投入研發(fā)流水線，逐漸建立科研團(tuán)隊(duì)力量，實(shí)施技術(shù)儲備制度。

2.1.2?科技自主創(chuàng)新能力有增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)將研發(fā)能力的提升作為內(nèi)部推動力，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展，提升行業(yè)核心競爭力。調(diào)查顯示，涉農(nóng)企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)總數(shù)為331項(xiàng)，平均每個企業(yè)立項(xiàng)數(shù)為4.2項(xiàng)。獲得411項(xiàng)國家發(fā)明專利，平均每家企業(yè)5.3項(xiàng)。企業(yè)積極通過項(xiàng)目研究、專利發(fā)明等科技創(chuàng)新手段，加強(qiáng)公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名牌拳頭產(chǎn)品的技術(shù)提升，通過培育新產(chǎn)品新品牌，以獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

在調(diào)查中，特別是一批經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較好、具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們還高度重視科技的投入，承擔(dān)了重大科技項(xiàng)目，成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和不斷持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時也帶動了周圍中小企業(yè)。如某農(nóng)機(jī)制造有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)、Z省百家最具投資價值中小企業(yè)、Z省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有專利20余項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)高性能插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，致力于研發(fā)步行式插秧機(jī)，專業(yè)技術(shù)與世界領(lǐng)先技術(shù)同步。

2.1.3?企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加。

S市共建有123家省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和76家省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心。調(diào)查中的78家企業(yè)中建有企業(yè)研發(fā)中心的有69家，3年增加了11家，增長率為9.1%，這些研發(fā)中心中屬省級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心的就有39家，占全市總數(shù)的近50%，企業(yè)年銷售額1 000萬元以上，擁有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的專職技術(shù)人員中心10人以上。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的前提下，農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步鞏固科技研發(fā)基礎(chǔ)，完事企業(yè)科技體系，加大對設(shè)備、人員和專門研發(fā)場所的投入，從事適用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)新品種和新產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷增加研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)力，充分發(fā)揮自主科技創(chuàng)新的強(qiáng)大功能，有專業(yè)碩博士、中高級技術(shù)人員的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，與Z省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和Z大學(xué)全面合作，建立了農(nóng)業(yè)類院士專家工作站、良種繁育技術(shù)公共科技創(chuàng)新平臺、畜牧業(yè)類外國專家工作站、博士后工作站等專門研究平臺，在品種資源保護(hù)、品種改良、籠養(yǎng)研究與推廣、精深加工生產(chǎn)線建設(shè)等方面取得了較大突破，積極有效推動地區(qū)禽類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.4?初步呈現(xiàn)多元化科技創(chuàng)新的局面。

目前涉農(nóng)企業(yè)逐步形成了一個以企業(yè)為主體，內(nèi)部自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新與外部引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合的科技創(chuàng)新局面。

在自主創(chuàng)新上，農(nóng)業(yè)企業(yè)依托S市創(chuàng)建的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、國家級和省級工程技術(shù)研究中心及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)的國家或省部級科技創(chuàng)新合計數(shù)研發(fā)的科技創(chuàng)新平臺，進(jìn)行自主研發(fā)。如某控股集團(tuán)有限公司在產(chǎn)業(yè)上多元發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)和經(jīng)營方式，自2002年來重視科技創(chuàng)新和研發(fā)，創(chuàng)新研發(fā)罐頭出口相關(guān)技術(shù)，把企業(yè)與科技相結(jié)合，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和地方的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在合作與創(chuàng)新方面，企業(yè)利用S市科技部門派出的科技指導(dǎo)員、科技特派員和團(tuán)隊(duì)組成橋梁。與高校、科研單位、農(nóng)技推廣部門等部門開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立了長期、穩(wěn)定的科研協(xié)作關(guān)系。如某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與省農(nóng)科院建立合作關(guān)系，每年支付一定資金，農(nóng)業(yè)專家適時開展蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)，新品種研發(fā)、指導(dǎo)建設(shè)蔬果示范基地等，在不斷創(chuàng)新發(fā)展下，企業(yè)被評為區(qū)農(nóng)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市高新技術(shù)企業(yè)省農(nóng)村科技示范戶、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

在引進(jìn)與創(chuàng)新方面，企業(yè)在現(xiàn)階段缺乏自主科技創(chuàng)新能力，通過引進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)，提高企業(yè)的技術(shù)競爭力，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場占有份額。在接受調(diào)查的農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)中，共引進(jìn)568各新品種，以提高企業(yè)的市場競爭力。共推廣和應(yīng)用了538項(xiàng)新技術(shù)，每個企業(yè)平均推廣7.5項(xiàng)。企業(yè)正在逐步發(fā)揮科技成果應(yīng)用和推廣的主體作用，有效促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)科技的發(fā)展。

2.2?存在的問題

2.2.1?科技創(chuàng)新人才缺乏。

企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體，擁有的人才數(shù)量與質(zhì)量十分關(guān)鍵，沒有科技人才的聚集和科研成果的研發(fā)，科技就缺乏可持續(xù)發(fā)展。參加調(diào)查的農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)13 756人，其中大專以上學(xué)歷3 365人，占員工總數(shù)的24.5%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)中大部分為?？?，本科以上人員較少，研究生和博士生更是寥寥無幾。農(nóng)業(yè)推廣體系人員也存在知識老化、斷檔、專業(yè)技術(shù)人才不足等現(xiàn)象，其中養(yǎng)殖及加工、種植及加工類涉農(nóng)企業(yè)由于規(guī)模小、地理位置偏遠(yuǎn)、工作環(huán)境條件較差，人才吸引力差，流動率也較高。

在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)擁有的科技創(chuàng)新人才數(shù)量一般達(dá)到整個社會科技創(chuàng)新人才數(shù)量的70%左右，而美國表現(xiàn)更為突出，從事科研開發(fā)的80%科學(xué)家和工程師在企業(yè)[6]。我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才集中在高校和研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)科技人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，與國家百千萬人才相似的高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才極少，是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要因素，農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重短缺。

2.2.2?科技創(chuàng)新投入不足。

科技創(chuàng)新投入在政府的撥款和管理下，雖然已經(jīng)調(diào)整和變革，但根本制度沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，就現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要來源于高校和科研機(jī)構(gòu)[7]。研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科研投入結(jié)構(gòu)還是以政府投入為主[8]。以S市科技部門為例，雖重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大了對農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費(fèi)投入，3年來各縣（市、區(qū)）投入“三農(nóng)”科技經(jīng)費(fèi)12 461萬元，占科技經(jīng)費(fèi)總額15.5%，科技計劃項(xiàng)目總補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為6 017萬元，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為1 288萬元，占總比的21.4%，投入占比偏少。

另外一個科研投入主體——農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新資金也嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為3%～5%，世界平均水平為l%[9-10]，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的R&D 經(jīng)費(fèi)要達(dá)5%以上，才能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新資金投入的相對優(yōu)勢[11]。上文中對涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入情況的調(diào)查分析中已經(jīng)有顯示涉農(nóng)企業(yè)的R&D 經(jīng)費(fèi)要占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的2.67%，與之比還存在一定差距。此外，農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)科技投入年增長幅度小，成果轉(zhuǎn)化和示范推廣投入比例也相對較低。

2.2.3?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺偏少。

目前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范推廣基地體系以及農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系平臺建設(shè)尚未完善。科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資效率低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有限。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)企業(yè)在實(shí)施國家、省重大的科技計劃項(xiàng)目、星火計劃重大專項(xiàng)建設(shè)，缺乏政府的引導(dǎo)和有效的組織。像茶葉生產(chǎn)加工、蔬果基地等需要有更多的創(chuàng)新平臺在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、銷售方式和渠道方面進(jìn)行拓展和創(chuàng)新。當(dāng)前S市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺總體呈現(xiàn)的是數(shù)量少、層次低的現(xiàn)象。

除了農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有較少的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺外，農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)之間長期缺少聯(lián)系、獨(dú)自為陣，缺乏合作，農(nóng)技人員在技術(shù)交流、科技成果展示、經(jīng)驗(yàn)推廣、資源共享上也存在短缺現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系缺乏，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力不強(qiáng)等狀況。

2.2.4?創(chuàng)新體制不夠完善。

農(nóng)業(yè)科技管理部門存在職能錯位、相互脫節(jié)等問題。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新管理部門包括管理科研經(jīng)費(fèi)的科技部門、管理科技經(jīng)費(fèi)的財政部門、管理科技轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的農(nóng)業(yè)部門。各政府部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，在科技創(chuàng)新體系上，沒有系統(tǒng)整合機(jī)制，導(dǎo)致不符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的盲目分割現(xiàn)象，S市就存在多頭管理、重復(fù)建設(shè)、投資效率低、力量分散等現(xiàn)象。

政府缺乏有效的科技創(chuàng)新保障激勵機(jī)制。農(nóng)企負(fù)責(zé)人擔(dān)心技術(shù)創(chuàng)新周期長和風(fēng)險高等因素，只顧當(dāng)時的短期收益，輕視科技的自主創(chuàng)新、技術(shù)儲備，直接采用成熟技術(shù)引入的方法影響了科研人員積極性和企業(yè)科技創(chuàng)新的主動性。政府對技術(shù)市場的監(jiān)管規(guī)范力度不夠、對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不強(qiáng)。沒有得到有效的保護(hù)，就得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)分成。當(dāng)?shù)乜蒲袉挝缓痛髮W(xué)、農(nóng)業(yè)科研院所對農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性也就不高。校企合作結(jié)合不夠緊密，缺少協(xié)作，沒有形成共同的對接點(diǎn)和利益鏈。長此以往，科技創(chuàng)新沒有持續(xù)積累，企業(yè)失去核心競爭力。

3?提高S市農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議

在新常態(tài)下，進(jìn)一步提高S市的涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收，是具有重要的戰(zhàn)略意義的。

3.1?樹立企業(yè)科技意識，建立科技創(chuàng)新機(jī)制

涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)摒棄外部技術(shù)創(chuàng)新的“拿來主義”習(xí)慣，放遠(yuǎn)眼光，不拘泥于眼前利益，要改變過度依賴科研院所、高校等機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，明確自身的科技創(chuàng)新的主體地位，依靠科技人才，加強(qiáng)技術(shù)積累，重視自身研發(fā)力量的培育。要樹立創(chuàng)新的理念，除了產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新外，涉農(nóng)企業(yè)更要在人才培養(yǎng)、內(nèi)部管理、人事制度、分配激勵制度上有創(chuàng)新，真正建立科技創(chuàng)新的長效機(jī)制。

3.2?建立科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加強(qiáng)引進(jìn)培訓(xùn)力度

做好人才資源的培養(yǎng)、發(fā)掘和利用工作。一是要注重引進(jìn)各層次的人才，政府部門要增加農(nóng)業(yè)類高層次人才引進(jìn)的比例，以科技項(xiàng)目為載體，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);多渠道引進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生服務(wù)農(nóng)業(yè)行業(yè)，增加農(nóng)技科研推廣隊(duì)伍活力，做好信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+時代的農(nóng)技推廣工作;二是要加大對現(xiàn)有的人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面加大培養(yǎng)力度，推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)員工、骨干人才、高端人才的分層分級培訓(xùn)，優(yōu)化科技創(chuàng)新氛圍。三是要建立人才激勵管理機(jī)制，突破原有的評價體系，勇于創(chuàng)新，合理分配，創(chuàng)新成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與所得報酬掛鉤，保護(hù)創(chuàng)新人員的知識產(chǎn)權(quán)[12]。

3.3?加大資金投入力度，支持科技創(chuàng)新工作

農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足是一種普遍的現(xiàn)象。政府相關(guān)部門要切實(shí)宣傳和落實(shí)國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)、龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并根據(jù)實(shí)際所需加大扶持力度。管理部門之間要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對符合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、具有明顯科技優(yōu)勢和發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要能重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先重點(diǎn)扶持。積極推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助工作方法，鼓勵能圍繞國家戰(zhàn)略進(jìn)行發(fā)展，按照市場需求進(jìn)行先行投入的企業(yè)，開展研發(fā)項(xiàng)目，按照中央文件提出的“先研發(fā)、后補(bǔ)助”思路，嘗試多種投入轉(zhuǎn)變方式。

3.4?加強(qiáng)與大學(xué)、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新的競爭力

要加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系合作，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作用應(yīng)該得到緊密和實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技實(shí)力，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率?？蒲性核⒏咝５鹊目萍紕?chuàng)新或研發(fā)的產(chǎn)品必須符合市場需求，開展的科技研究必須是企業(yè)真正需要解決的問題，并且可以使企業(yè)實(shí)際投入生產(chǎn)經(jīng)營的。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)與科研院所、高校合作，探索產(chǎn)學(xué)研合作，“收益共享、風(fēng)險公擔(dān)”，為今后企業(yè)科技人員引進(jìn)、科技成果儲備，自身研發(fā)機(jī)構(gòu)能力的提升，奠定良好的基礎(chǔ)。

3.5?搭建科技創(chuàng)新新平臺，加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)

一是建立網(wǎng)上農(nóng)業(yè)科技成果交流及展示平臺，政府機(jī)關(guān)通過對歷年來扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技成果登記和信息共享，購買大型公司的先進(jìn)技術(shù)和配方服務(wù)、吸引涉農(nóng)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)間的技術(shù)、創(chuàng)新成果展示等方式，加快技術(shù)擴(kuò)散，減少重復(fù)科技創(chuàng)新投資。舉辦科技成果交流研討，開展咨詢診斷、制定創(chuàng)新方案服務(wù)，應(yīng)用技術(shù)的示范和推廣工作。二是建立科技創(chuàng)新專家?guī)炱脚_。將全市的院士專家工作站、博士后工作站、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心、企業(yè)科技指導(dǎo)員、科技特派員、來自農(nóng)業(yè)相關(guān)大學(xué)的企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，科學(xué)技術(shù)專家的信息錄入農(nóng)業(yè)專家?guī)熘?。如果農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)稀缺而不能引進(jìn)人才，企業(yè)就可以從中找到并建立一個創(chuàng)新成果交易及服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。三是推進(jìn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合的平臺。服務(wù)與支持農(nóng)村創(chuàng)新實(shí)體的創(chuàng)業(yè)活動，有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等，創(chuàng)新財稅金融支持方式，探索農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、派出農(nóng)村科技特派員單位等具有創(chuàng)業(yè)功能組織的潛力，開展工作扶持，建設(shè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 字軍，金艷昭，邵靖雯，等.票據(jù)服務(wù)中小企業(yè)融資模式研究[J].時代金融，2018（32）：171-174.

[2] 蘇州.基于多維分層的產(chǎn)學(xué)研合作績效評價模型研究[J].南京理工大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2018，42（6）：747-755.

[3] 中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見[A].2015.

[4] 張正河.我國涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新問題研究[J].農(nóng)產(chǎn)品加工（創(chuàng)新版），2012（3）：14-18.

[5] 劉同山，張?jiān)迫A.涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議：以四川廣元市為例[J].南方農(nóng)村，2014（1）：40-45.

[6] 杜金沛.廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的困境及其政策扶持的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（12）：223-226.

[7] 袁宇，傅建祥.山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體研究[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2014（5）：30-34.

[8] 何利輝，經(jīng)庭如.農(nóng)業(yè)科技投入的國際比較及中國的對策（上）[J].世界農(nóng)業(yè)，2003（1）：9-11.

[9] 張銀定.我國農(nóng)業(yè)科研體系的制度變遷與科研體制改革的績效評價研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2006

[10] 陸海波，李國杰，肖珂.希伯來大學(xué)農(nóng)學(xué)院支持以色列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)[J].世界農(nóng)業(yè)，2011（8）：76-79.

[11] 郭來濱.加快向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變：黑龍江墾區(qū)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2008（1）：49-50.

[12] 林友華.充分發(fā)揮科技成果評價在提升農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力中的作用[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014（3）：68-71.