福建省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

許貴福

摘要：作為制造業(yè)大省之一，福建省傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)呈遞減之勢(shì)，智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。文章重點(diǎn)分析了福建省“十二五”期間制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、瓶頸，給出福建省“十三五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);福建省

一、制造業(yè)現(xiàn)狀

作為制造業(yè)大省，福建省制造業(yè)在全省工業(yè)中地位舉足輕重，其中多個(gè)產(chǎn)業(yè)在全國比重都排在前列，如機(jī)械制造業(yè)、船舶制造業(yè)、紡織冶金建材業(yè)。但總體上企業(yè)規(guī)模不大，以家族企業(yè)、私人企業(yè)為主，具有一定規(guī)模的國企、央企較少。福建省制造業(yè)水平總體較低，按最新企業(yè)劃分方式，多數(shù)企業(yè)仍處于工業(yè)2.0階段，進(jìn)入工業(yè)3.0的企業(yè)尚少。2017年福建省工業(yè)總值12231.2億元，比2016 年增長百分之八點(diǎn)三，增度較上年降低百分之一點(diǎn)五。其中，大型骨干企業(yè)的貢獻(xiàn)力度大，大型骨干企業(yè)工業(yè)增加值為9321.6億元，占工業(yè)增加值的百分之八十七點(diǎn)八，較2016年增長百分之八點(diǎn)三。在大型骨干企業(yè)中，輕工業(yè)、重工業(yè)分別增長百分之六點(diǎn)五、百分之七點(diǎn)九。全省制造業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為石化、機(jī)械、電子，共完成工業(yè)產(chǎn)值4322.1億元;全省新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2936.7億元，占全省國民經(jīng)濟(jì)比重為百分之十三。2017年泉州、福州、廈門等三地營收量占全省的百分之八十一點(diǎn)三，同比，泉州增長了百分之十三點(diǎn)五、福州增長了百分之九點(diǎn)七、廈門了百分之六點(diǎn)八。福州在金融、證券業(yè)方面占有比較大的優(yōu)勢(shì)，泉州優(yōu)勢(shì)主要在傳統(tǒng)制造業(yè)、加工業(yè)方面，而廈門則在第三方服務(wù)業(yè)方面有良好的基礎(chǔ)。

二、福建省“十二五”期間制造業(yè)發(fā)展存在瓶頸

1. 科技資金投入占GDP比重偏低，創(chuàng)新水平不夠。

2017年研發(fā)支出三百五十六億元，科技資金投入占全省GDP比重為百分之一點(diǎn)三六，低于全國百分之二點(diǎn)三的水平，與浙江、廣東兩省研發(fā)資金投入占GDP比重為百分之二點(diǎn)七、百分之二點(diǎn)九相比，偏低較多。2017年福建省規(guī)模以上企業(yè)共有一千三百二十一家研發(fā)機(jī)構(gòu)，占企業(yè)總數(shù)百分之六點(diǎn)三;十八萬五千研發(fā)人員中具有本科以上學(xué)歷人數(shù)為十六萬三千人，占百分之八十三點(diǎn)四，低于全國六點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)。2017年每萬人擁有發(fā)明專利量較全國平均水平少7.5件，與上海、廣東、北京、浙江相比差距更遠(yuǎn)。

2. 第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2017年福建省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例是8.3：48.8：42.9，第三產(chǎn)業(yè)比例不到百分之五十，廣東省第三產(chǎn)業(yè)比例百分之五十三點(diǎn)二。全省9個(gè)地市廈門第三次產(chǎn)業(yè)比重為百分之五十四點(diǎn)三，只有廈門第三次產(chǎn)業(yè)比重超過百分之五十一點(diǎn)三全國平均水平;2017年福州市三產(chǎn)業(yè)占比為百分之五十點(diǎn)一，首次高于百分之五十;其余7地市三產(chǎn)業(yè)比重均低于百分之四十，均以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主?？梢姼＝ㄊ《鄶?shù)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)極為不利，是福建省制造業(yè)向高端智能化發(fā)展的短板。

3. 基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零件等領(lǐng)域存在短板。

福建制造業(yè)規(guī)模企業(yè)主要在輕工紡織、化工冶煉、機(jī)械設(shè)備、電子零件等四大臨港產(chǎn)業(yè)，這四大產(chǎn)業(yè)也是福建省龍頭骨干產(chǎn)業(yè)，是福建省“十三五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵和核心。但這四大產(chǎn)業(yè)或大而不強(qiáng)、或強(qiáng)而不大，沒有企業(yè)發(fā)展所必須的專利技術(shù)、尖端技術(shù)，企業(yè)創(chuàng)新能力不夠、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)范圍太小。其主要原因是企業(yè)技術(shù)、研發(fā)投入太少，在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零件等領(lǐng)域存在短板，“四基”基礎(chǔ)不牢，過度依賴進(jìn)口，在進(jìn)入制造業(yè)3.0工業(yè)時(shí)代時(shí)無法及時(shí)調(diào)整，成為制約福建省發(fā)展高端制造業(yè)的瓶頸。

三、“十三五”期間福建省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策和建議

1. 明確福建省制造業(yè)定位。

目前，福建省規(guī)模企業(yè)不多，大部分企業(yè)如果按年生產(chǎn)產(chǎn)值劃分仍屬于中小企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品更新?lián)Q代能力不強(qiáng)，企業(yè)也無足夠資金來支撐快速變化市場(chǎng)。因此，福建省相關(guān)部門要在協(xié)助制造業(yè)企業(yè)定位，在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)方面要給中小企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新上以資金、技術(shù)支持。協(xié)助具有一定優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)上市融資，解決資金問題;協(xié)助中小企業(yè)把產(chǎn)品快速打入國內(nèi)外市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

2. 實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足是福建省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大短板。因此，應(yīng)該從政策、資金等方面發(fā)展建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新孵化體系，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研資介多方合作，加快人才引進(jìn)和培育，通過五年努力爭取在2024年把福建省建設(shè)成為創(chuàng)新型省份。

3. 以智能化為方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在有條件的產(chǎn)業(yè)中營造一批示范企業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)藥、新材料、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與一、 二產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向三產(chǎn)業(yè)靠攏。推進(jìn)物流、供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融、等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)意，推進(jìn)品牌設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的發(fā)展;加快批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力發(fā)展高等職業(yè)教育，使職業(yè)教育與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相互匹配。

高等職業(yè)教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理培養(yǎng)具有高等技術(shù)的專門人才。因此，根據(jù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，實(shí)施職業(yè)教育與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的相互匹配，形成專業(yè)→就業(yè)→創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，形成具有福建特色的高等職業(yè)教育。如果一線技術(shù)工人都能夠用最先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，福建省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指日可待。

4. 把握自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”契機(jī)，提升產(chǎn)業(yè)國際合作水平。

近年福建省引進(jìn)了一批臺(tái)資企業(yè)，如晉華、冠捷、臺(tái)塑、臺(tái)聯(lián)電、華映等企業(yè)。這些臺(tái)資企業(yè)對(duì)帶動(dòng)福建省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了示范輻射作用，給福建省制造業(yè)帶來技術(shù)、資金、設(shè)備、項(xiàng)目，同時(shí)帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。2015年福建自貿(mào)區(qū)落地為福建制造業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。福建省要充分利用好自貿(mào)區(qū)靈活創(chuàng)新、先行先試的機(jī)制，積極引導(dǎo)輕工紡織、化工冶煉、機(jī)械設(shè)備、電子零件、船舶制造五大產(chǎn)業(yè)“走出去”，開展國際合作，把產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的歷史時(shí)期，智能制造已成為世界各國制造業(yè)發(fā)展的主攻方向和競爭的制高點(diǎn)。福建省應(yīng)該順應(yīng)潮流、立足省情、因勢(shì)利導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，以智能制造為抓手，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把“福建制造”推向世界。

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*基金項(xiàng)目：中國交通教育研究會(huì)2016～2018年度教育科學(xué)研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：交教研1602-131）。

（作者單位：福建船政交通職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部）