農(nóng)田水利工程生態(tài)化建設(shè)策略分析

石寶軍

摘 要 農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來走向。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)際情況不容樂觀，大部分農(nóng)村只重視種植技術(shù)，忽略了農(nóng)田水利工程建設(shè)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?；诖耍攀隽宿r(nóng)田水利工程，分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀及建設(shè)過程中存在的問題，并提出了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程;生態(tài)化建設(shè);水資源利用

中圖分類號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.081

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)欠缺，每逢極端天氣糧食便大幅減產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益?；诖?，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度，采用多種方法解決水利工程建設(shè)中存在的問題，保障農(nóng)民群眾的利益不受損害。

1 農(nóng)田水利工程概述

總體來說，農(nóng)田水利工程可提供農(nóng)田灌溉水、農(nóng)戶飲用水以及農(nóng)村供水，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利。水利工程設(shè)施主要包括用于儲(chǔ)水的塘壩、引水的堰閘、改變水流量的揚(yáng)水站、灌溉渠以及用于排水的排水渠。農(nóng)田水利工程的質(zhì)量在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心部分。但是，隨著全球變暖，氣候變化愈加復(fù)雜，在干旱時(shí)節(jié)，農(nóng)田水利設(shè)施的作用逐漸顯現(xiàn)出來，因此，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)尤為重要[1]。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

隨著政府對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度逐步提高，部分農(nóng)村對(duì)原有的水利設(shè)施進(jìn)行了翻修，但是在翻修過程中也遇到了一些新的問題，如缺乏完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、沒有相應(yīng)的技術(shù)參考資料、參與工程建設(shè)人員復(fù)雜以及建設(shè)時(shí)缺乏生態(tài)規(guī)劃理念，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)?；诖?，有必要推進(jìn)農(nóng)田水利工程規(guī)范化、制度化以及生態(tài)化建設(shè)，為農(nóng)戶謀福利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中存在的問題

3.1 工程建設(shè)規(guī)劃、管理不合理

根據(jù)大量實(shí)踐分析表明，當(dāng)前國(guó)內(nèi)采用的水利設(shè)施結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)都是中型水利工程技術(shù)，不適用于農(nóng)田水利建設(shè)。由于農(nóng)田規(guī)模和面積小，且我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的文化程度不高，在后期維護(hù)時(shí)僅僅依靠自己的經(jīng)驗(yàn)方法，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏技術(shù)支撐和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ひ?guī)劃方案，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的建設(shè)進(jìn)度，從而造成農(nóng)田水利工程在后期運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)各種各樣的問題。此外，農(nóng)田水利設(shè)施種類繁多，其承建部門也較多，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)水閘質(zhì)量完好但是水渠質(zhì)量較差等工程質(zhì)量問題，政府部門想要進(jìn)行追責(zé)時(shí)往往由于經(jīng)手的建設(shè)單位過多無(wú)法繼續(xù)調(diào)查，質(zhì)量問題由此擱置下來，既影響了水利工程的施工進(jìn)度，又耗費(fèi)了大量時(shí)間成本，在一定程度上致使農(nóng)戶的利益受損。就農(nóng)田水利管理部門來說，除了由水利局直屬管理之外，國(guó)土資源局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合部門以及環(huán)保部門都參與其中，由于每個(gè)部門的管理方向不同，往往會(huì)從不同的出發(fā)點(diǎn)對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)施進(jìn)行改造，最終導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施的作用大打折扣，也降低了其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3.2 缺乏專業(yè)的管理人才和技術(shù)

由于農(nóng)田水利涉及的范圍較廣，但工程面積小、數(shù)量多，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程設(shè)施在管理規(guī)模、技術(shù)手段以及人員專業(yè)技能方面存在很多問題，幾乎無(wú)法同大型水利工程相提并論，制約了水利工程的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于技術(shù)欠缺，在對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理時(shí)存在方式不當(dāng)?shù)膯栴}，如盲目引水入渠、河壩開挖等，既影響了農(nóng)村的整體生態(tài)環(huán)境，也不利于作物的健康生長(zhǎng)。更為嚴(yán)重的是，由于施工范圍過大，很多農(nóng)戶的田地?zé)o法得到有效灌溉，有些農(nóng)戶會(huì)鋌而走險(xiǎn)破壞水利設(shè)施，由此增加了施工單位的施工成本。

3.3 思想落后，不注重生態(tài)環(huán)保

當(dāng)前，在農(nóng)田水利灌溉上，農(nóng)田水利設(shè)施只單純重視灌溉、防旱澇等問題，并沒有從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)，在建設(shè)過程中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞，其中最為典型的就是混凝土濫用導(dǎo)致的生態(tài)問題。在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，有些政府為了追求美觀與經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，往往會(huì)用混凝土做圍堰，但是這種做法是錯(cuò)誤的，長(zhǎng)期水流的沖刷會(huì)導(dǎo)致混凝土的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，致使其中的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入土壤中，破壞周圍植被的同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)田周圍的蛙類和魚類失去了原有的生存環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)田失去對(duì)肥料的自然吸收和凈化功能、居民飲用水鈣化，影響群眾健康。此外，很多農(nóng)田水利設(shè)施在修建時(shí)會(huì)產(chǎn)生很多建筑原材料，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村原有的生態(tài)體系，既對(duì)居民的安全構(gòu)成了威脅，同時(shí)也不利于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

4 農(nóng)田水利工程生態(tài)化建設(shè)的對(duì)策

就農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模式而言，不僅要在技術(shù)層面上加強(qiáng)管理，同時(shí)還要引進(jìn)一批專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的技術(shù)人員，依據(jù)農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的基本情況，制定出較為完善的技術(shù)把控系統(tǒng)，提高管理水平，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、生態(tài)化管理。除此之外，還要將綠色生態(tài)理念融入其中，建設(shè)能夠與環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)的水利工程，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。

4.1 建設(shè)完善的農(nóng)田水利工程技術(shù)體系

在農(nóng)田建設(shè)過程中，要從農(nóng)村水利建設(shè)工程的特色出發(fā)，在不影響其防旱澇、灌溉、飲用水供給等功能的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代施工技術(shù)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)技術(shù)緊密結(jié)合，制定出一套完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)體系，為后期農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

政府要積極帶頭，大力推進(jìn)農(nóng)田水利工程規(guī)范化建設(shè)，先從管理模式上進(jìn)行簡(jiǎn)化，將原來的多單位共同管理精簡(jiǎn)到由水利局直屬管理，讓工程建設(shè)由“多頭管理”向“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”進(jìn)行轉(zhuǎn)移，避免農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)問題后各地方部門推諉扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，從農(nóng)田水利工程建設(shè)的原理出發(fā)，將水力學(xué)、水文學(xué)、建筑力學(xué)等農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)理論學(xué)科融入建設(shè)管理中。在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工時(shí)，要求施工單位必須重視各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，采用科學(xué)高效的施工方法，對(duì)重要部分的施工給出多種施工方案，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一審核認(rèn)定后選擇最優(yōu)施工方案，節(jié)約施工資金，大幅提高施工效率。除此之外，在每一項(xiàng)水利工程施工前都要設(shè)計(jì)預(yù)案，按照田地的形態(tài)進(jìn)行分類，對(duì)于灌溉流量、溝渠尺寸等設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行把控，依據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求建設(shè)。在水利設(shè)施修建好后，政府要安排相應(yīng)的人員對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以上種種措施不僅可以提高水利工程的建設(shè)規(guī)范化水平，同時(shí)大幅降低了設(shè)計(jì)缺陷[3]。

4.2 因地制宜進(jìn)行施工，引入先進(jìn)技術(shù)理念

很多農(nóng)村的水利工程建設(shè)情況和農(nóng)村實(shí)際的灌溉需求并不符合，基于此，一定要從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，技術(shù)人才的缺乏也是農(nóng)田水利設(shè)施管理中的重要問題。

為有效解決農(nóng)田水利技術(shù)人才缺乏這一問題，可從各地農(nóng)科所抽調(diào)一批專業(yè)技術(shù)過硬的人才深入農(nóng)田進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察。除此之外，可出臺(tái)關(guān)于農(nóng)田水利工程規(guī)范化、生態(tài)化建設(shè)的指南來供農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，定期對(duì)這些技術(shù)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，借助先進(jìn)的水利工程技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照大型水利設(shè)施的施工等級(jí)和農(nóng)田水利的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行施工建設(shè)，在不影響其基礎(chǔ)功能的同時(shí)提高水利設(shè)施的質(zhì)量。對(duì)于注入農(nóng)田的灌溉水源要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，避免污水進(jìn)入灌溉渠中，并在出水口設(shè)置防護(hù)濾網(wǎng)，對(duì)一些漂浮物、雜質(zhì)進(jìn)行過濾。農(nóng)田灌溉設(shè)施布局一定要合理，盡可能達(dá)到全覆蓋。

4.3 改變落后思想，注重生態(tài)化建設(shè)

生態(tài)化建設(shè)是農(nóng)田水利工程建設(shè)的重中之重，在當(dāng)前追求可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)田水利建設(shè)也不能例外。如果不注重農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，污染物質(zhì)進(jìn)入土壤，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物攜帶污染物質(zhì)，進(jìn)而影響到人們的健康。

在對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)前，一定要先考察田地周圍的環(huán)境，在建設(shè)時(shí)注重規(guī)范化和生態(tài)化。政府可以出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)一些造成農(nóng)田污染的施工企業(yè)進(jìn)行處罰，對(duì)可能產(chǎn)生污染的設(shè)施快速拆除并重建的同時(shí)采用儀器測(cè)量土壤是否被污染，一旦土壤被污染，要立即排查污染源頭，對(duì)被污染土地進(jìn)行區(qū)域隔離，設(shè)立標(biāo)志。在找到污染源后要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，確保農(nóng)戶利益不受損害。除此之外，必須從生態(tài)角度出發(fā)，對(duì)灌溉渠道和排水溝道的護(hù)砌采取生態(tài)性工程建設(shè)措施，塘壩、提灌站等建設(shè)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。施工單位進(jìn)行施工時(shí)要采用一些環(huán)保無(wú)污染材料，采用新的施工工藝和技術(shù)，為農(nóng)田水利建設(shè)打好環(huán)保基礎(chǔ)。在建設(shè)灌溉渠時(shí)，杜絕使用混凝土材料;在施工時(shí)，可按照農(nóng)田結(jié)構(gòu)設(shè)置水平或者垂直方向的生態(tài)隔離帶，并且在建設(shè)過程中挖掘一條土渠，以確保施工完畢后農(nóng)田的養(yǎng)肥能力和自凈能力不受損害;如果是坡度較高的溝渠，可以采用斷面較寬的生態(tài)護(hù)墻進(jìn)行堆砌。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶生態(tài)化水利設(shè)施建設(shè)的宣傳，從思想上進(jìn)行改革，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，在創(chuàng)新農(nóng)田管理機(jī)制的基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)田水利工程生態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著改革的不斷深入，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)日益完整，農(nóng)戶也樹立了環(huán)保節(jié)約的綠色生態(tài)意識(shí)，使得水資源得到回收和二次利用，農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化和生態(tài)化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成果。因此，要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）