鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

李苗苗

摘 要 特色農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)50年代，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的理念實(shí)質(zhì)上是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；牡赜蚍止ぁ，F(xiàn)階段，鐵嶺市按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總體目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益高的特色農(nóng)業(yè)。但是，隨著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效提出了更高要求，促使一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題突顯，如資源利用率不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平有限、高端技術(shù)人才缺失等?；诖?，通過(guò)對(duì)鐵嶺市農(nóng)委、林業(yè)局、畜牧業(yè)局的訪談及龍頭企業(yè)的調(diào)研，對(duì)鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，運(yùn)用SWOT分析法，探討了鐵嶺市如何利用自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在問(wèn)題，并提出合理化建議，為鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;SWOT分析;遼寧省鐵嶺市

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.063

1 鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鐵嶺市是聞名全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。近年來(lái)，鐵嶺市堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。目前，鐵嶺市已形成種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施蔬菜、寒富蘋(píng)果、文選葡萄、柞蠶、榛子、苗木花卉、林蛙、梅花鹿、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，催生出嬴德、美麟、鹿源等中國(guó)馳名商標(biāo)以及曙光、雨潤(rùn)、嬴德、中敖等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。2016年，鐵嶺市糧食產(chǎn)量達(dá)到397.12萬(wàn)噸，位居全省第一，豬牛羊禽肉產(chǎn)量50萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量24萬(wàn)噸，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億元。當(dāng)前，鐵嶺市已成為國(guó)家基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)市，西豐縣成為國(guó)家糧改飼試點(diǎn)縣和全國(guó)唯一永久性鹿產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，開(kāi)原市被中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為中國(guó)榛子產(chǎn)業(yè)示范縣，鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣為國(guó)家生豬調(diào)出大縣和能繁母牛補(bǔ)貼縣，鐵嶺縣、昌圖縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鐵嶺榛子、鐵嶺大米、西豐鹿茸、昌圖黑豬、八寶韭菜、付家花生等地理標(biāo)志品牌已達(dá)到近20個(gè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。

2 鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

2.1.1 資源稟賦優(yōu)越

1）區(qū)域位置優(yōu)越。鐵嶺市地處大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱之間，跨沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北兩大區(qū)域板塊，既是經(jīng)濟(jì)能量釋放的承接地，也是生產(chǎn)要素的供給源，具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的區(qū)位條件。2）自然資源良好。鐵嶺市土地面積12 985 km2，其中耕地占比51.33%，林地占比33.29%，可耕地資源充足。另外，鐵嶺地處長(zhǎng)白、華化、蒙古三個(gè)植物區(qū)系的交匯處，生物資源多樣，為榛林、中草藥、山葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植提供了溫床。

2.1.2 農(nóng)業(yè)科研實(shí)力雄厚

1）科技創(chuàng)新水平高。十二五以來(lái)，遼寧省鐵嶺市圍繞農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效，不斷引進(jìn)和培育新品種，“鐵榛1號(hào)”“鐵榛2號(hào)”“平榛種子培育方法”等多項(xiàng)成果獲得國(guó)家專利。2）科技推廣能力強(qiáng)。全市特邀農(nóng)科院的蔬菜專家、玉米專家，林科院的榛子專家與市級(jí)科技特派團(tuán)隊(duì)，深入田間地頭開(kāi)展指導(dǎo)、幫襯、咨詢服務(wù)，并派科技人員到龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。3）產(chǎn)學(xué)研合作加深。近年來(lái)，鐵嶺市政府與省內(nèi)多家農(nóng)業(yè)高校、研究院所開(kāi)展全面合作，在農(nóng)產(chǎn)品育種及技術(shù)改造、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)鏈精深加工等方面取得了豐碩的成果。2016年，全市完成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議70件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記1.468億元，科技成果轉(zhuǎn)化35項(xiàng)。

2.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模

1）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局全面形成。當(dāng)前，遼寧省鐵嶺市的鐵嶺縣著重發(fā)展“一牧一菜一榛一果”，昌圖縣是全國(guó)聞名的花生生產(chǎn)第一縣、生豬產(chǎn)業(yè)示范縣，開(kāi)原市的靠山鎮(zhèn)花卉、三家子草莓、慶云堡綠色稻米、八寶鎮(zhèn)無(wú)公害韭菜基地遠(yuǎn)銷全國(guó)，西豐被譽(yù)為“中國(guó)鹿鄉(xiāng)”，也是全國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源基地，還有清河肉牛、文選葡萄等，效益十分可觀，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。2）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。一方面依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，另一方面龍頭企業(yè)、合作社等多元經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條深度拓展。另外，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”“公司+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

2.1.4 財(cái)政扶持力度加大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)總資產(chǎn)的不斷擴(kuò)大，鐵嶺市應(yīng)用于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金也在不斷增加。2016年，全市地方財(cái)政用于農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到3.84億，比2011年1.76億翻了一番。而且，盡管遼寧省內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不好，但鐵嶺市財(cái)政用于農(nóng)林水事務(wù)支出的比例卻在不斷加大（見(jiàn)圖1），由2011年10.34%上漲至2016年的20.57%，并且高于2016年國(guó)家農(nóng)林水事務(wù)的支出占比（9.82%）10.75個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)在鐵嶺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。

2.2 劣勢(shì)分析（W）

2.2.1 人才資源劣勢(shì)

1）文化素質(zhì)偏低。據(jù)2010年遼寧省鐵嶺市第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，2010年末全市初中及以下學(xué)歷的人口占比83.87%。按農(nóng)村人口的教育程度普遍低于城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)，農(nóng)村人口初中及以下文化程度的比例可能高于84%。2）農(nóng)業(yè)實(shí)用人才少，尤其是中高端技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。據(jù)“鐵嶺市十二五人才規(guī)劃”統(tǒng)計(jì)，全市人才資源總量49.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村實(shí)用人才7.2萬(wàn)，占比14.5%;高級(jí)以上層次專業(yè)技術(shù)人才只有13 645人，其中農(nóng)業(yè)占比不足20%;全市市級(jí)優(yōu)秀專家53人，農(nóng)業(yè)專家只有16人。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

從2012—2016年鐵嶺市固定資產(chǎn)的投資情況來(lái)看（見(jiàn)表1），大部分資金都投入到了工業(yè)、服務(wù)業(yè)中，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資無(wú)論是金額還是占比都較少。盡管這符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足與發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，加大農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平偏低

近幾年，鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好，但農(nóng)產(chǎn)品精深加工的整體水平較低。1）農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)較少。鐵嶺市擁有較為豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，但這些特色產(chǎn)品的產(chǎn)后加工企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺乏先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新工藝或自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，造成農(nóng)產(chǎn)品只能停留在初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加值不高。2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。截至2016年，全市“三品認(rèn)證”194個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積38.4萬(wàn)公頃。就全省數(shù)據(jù)來(lái)看，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證3 441個(gè)，鐵嶺市僅占5.64%;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積344.47萬(wàn)公頃，鐵嶺占比11.15%，綠色、有機(jī)認(rèn)證水平較低。所以，建立和扶持有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品的深加工龍頭企業(yè)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)十分必要。

2.3 機(jī)會(huì)分析（O）

2.3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利

1）當(dāng)前我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，國(guó)家長(zhǎng)期重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加上農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革更是為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)點(diǎn)了一盞明燈。2）經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品精品路線越發(fā)清晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭不斷落地生根，工業(yè)化進(jìn)程日趨加快，技術(shù)工藝水平不斷提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展正由產(chǎn)量型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)變。另外，農(nóng)民生活水平不斷提高，加大了有效內(nèi)需，為鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力[1]。

2.3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部政策支撐有力

從2004年起，中央一號(hào)文件連續(xù)16年“鎖定”三農(nóng)主題，提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村，富裕農(nóng)民。2002年，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，2007年發(fā)布了《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006—2015）》。十三五期間，中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工程在鐵嶺市展開(kāi)，項(xiàng)目總投資18 060.5萬(wàn)元。當(dāng)然，為促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，鐵嶺市政府也出臺(tái)了一系列扶持政策，如十一五期間的“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程、十二五期間的“13421”工程等。

2.3.3 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)

鐵嶺市位于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北經(jīng)濟(jì)帶的疊加點(diǎn)，坐擁兩大區(qū)域戰(zhàn)略改革先試先行的政策優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)輻射。十二五以來(lái)，鐵嶺市積極推進(jìn)沈鐵工業(yè)走廊、沈鐵同城化和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)，重點(diǎn)打造承接沈鐵合作項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2015年，沈鐵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃編制完成。2016年，沈鐵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積14.667萬(wàn)公頃，主要作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。沈鐵同城化呈現(xiàn)出較好發(fā)展局面。

2.4 威脅分析（T）

2.4.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

1）農(nóng)業(yè)可耕面積減少。由于片面追求高產(chǎn)、高效，鐵嶺市農(nóng)業(yè)土地利用過(guò)度，農(nóng)藥、化肥施用量超標(biāo)，嚴(yán)重破壞了土壤有機(jī)質(zhì)含量及多樣化的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，加上霧霾、風(fēng)沙等自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致西部土壤沙化面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)可耕面積銳減，草地牧業(yè)顯現(xiàn)生存危機(jī)。2）水資源的污染、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，遼河的水質(zhì)遭受不同程度的點(diǎn)源、面源污染，再加上農(nóng)業(yè)用水過(guò)程中跑、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用不到位，導(dǎo)致有效灌溉不足。3）畜禽養(yǎng)殖的面源污染突出。目前，鐵嶺市畜禽養(yǎng)殖仍為分散養(yǎng)殖，糞尿的直接排放加重了對(duì)土壤、水體等的破壞。

2.4.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱

1）整體物價(jià)水平的提高帶動(dòng)了農(nóng)資價(jià)格、生產(chǎn)成本的大幅上漲，加上特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落后、品牌建設(shè)薄弱、營(yíng)銷手段單一、冷鏈運(yùn)輸不完善，一定程度上削弱了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成收益銳減。鐵嶺市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)以大眾品種為主，名、特、優(yōu)、稀品種稀缺;播種、上市期與其他地區(qū)一致，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)大，農(nóng)戶效益降低。另外，鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，“三標(biāo)一品”認(rèn)證品牌較少，在國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大量涌入的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額銳減。

2.5 鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT矩陣分析

鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT矩陣分析圖如圖2所示。通過(guò)SWOT分析矩陣可以得出，鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外在機(jī)遇，克服不利因素，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，選擇合適的發(fā)展模式和戰(zhàn)略組合。

3 促進(jìn)鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大特色農(nóng)業(yè)的資金投入

特色農(nóng)業(yè)是一種高投入、高產(chǎn)出農(nóng)業(yè)，加大資金投入力度是促進(jìn)其快速發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于鐵嶺市來(lái)說(shuō)，加大資金投入應(yīng)從政府、金融機(jī)構(gòu)、民間資本3方面同時(shí)入手。1）加大政府資金的投入與落實(shí)。積極申報(bào)并加快落實(shí)中央及省級(jí)特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，避免項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的延遲批復(fù)和部分扣留。爭(zhēng)取鐵嶺市財(cái)政的綜合配套投入，在基地發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、科技研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)完善、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭培育等方面給予全方位、實(shí)質(zhì)性補(bǔ)償。2）深化銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的助農(nóng)綜合服務(wù)。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的信貸扶持力度，適度放寬農(nóng)戶、合作社等貸款條件，加快培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等多元化的融資主體，以政策鼓勵(lì)和資金配套的方式支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資。聯(lián)合創(chuàng)新保險(xiǎn)模式，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”的試點(diǎn)，推行訂單農(nóng)業(yè)及合約生產(chǎn)，利用天氣衍生品、災(zāi)害救濟(jì)基金等金融工具，最終形成風(fēng)險(xiǎn)分散、各方受益的閉環(huán)。3）引導(dǎo)民間資本參與投資建設(shè)。加大招商引資力度，吸引產(chǎn)業(yè)化水平高、科技實(shí)力硬、人才梯隊(duì)完善、效益利潤(rùn)好的綜合型強(qiáng)企來(lái)鐵嶺市發(fā)展，并通過(guò)企業(yè)建園區(qū)、企業(yè)育基地的方式，完善特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鐵嶺市特色農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)換[2]。

3.2 強(qiáng)化科技與人才支撐

3.2.1 強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)支撐。

1）爭(zhēng)取遼寧省鐵嶺市農(nóng)業(yè)科技投入占全部科技投入的35%以上，確保農(nóng)業(yè)科研的持續(xù)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、院校、科研院所的技術(shù)聯(lián)盟，提升科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，組建企業(yè)研發(fā)中心，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。2）加快落實(shí)農(nóng)業(yè)科技成果物化過(guò)程。目前，鐵嶺市在特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化選種繁育等關(guān)鍵性技術(shù)上已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如農(nóng)科院鐵豐系列大豆、鐵單系列玉米、有機(jī)蔬菜的品種改造等，但是加快科技成果的物化才是特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永動(dòng)機(jī)。這不僅需要對(duì)科技成果物化過(guò)程的可操作性進(jìn)行合理合規(guī)的論證，也需要政府前期對(duì)物化成果的引導(dǎo)性資金投入，更離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)人員“傳幫帶”式的科技推廣及普及，三者缺一不可。

3.2.2 強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。

1）制定科技人才培養(yǎng)計(jì)劃和科技隊(duì)伍建設(shè)方針，從鐵嶺市特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際水平出發(fā)，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)基地的建設(shè)，挖掘并培養(yǎng)實(shí)力較強(qiáng)的科技創(chuàng)新骨干與技術(shù)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先培育農(nóng)技實(shí)用人才與推廣人才，完善科技人才的梯隊(duì)建設(shè)。2）搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、示范咨詢等活動(dòng)，為科技創(chuàng)新提供智力支持。通過(guò)“百名企業(yè)院校行、百名專家鐵嶺行”等活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)人才、技術(shù)、資金、信息的對(duì)接;通過(guò)產(chǎn)學(xué)研示范基地的建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批中高端農(nóng)民技術(shù)員，參與推廣與服務(wù)，將技術(shù)真正運(yùn)用到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

3.3 創(chuàng)新“智慧營(yíng)銷”的經(jīng)營(yíng)模式

3.3.1 構(gòu)建智慧冷鏈物流體系

推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造，運(yùn)用“共享經(jīng)濟(jì)”“眾包眾籌”的理念整合閑散的冷鏈配送資源，搭建合理高效的冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全程可視化追蹤。重點(diǎn)規(guī)劃東北城農(nóng)資物流園、東北亞（鐵嶺）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心等項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

3.3.2 促進(jìn)本土電商平臺(tái)的智慧升級(jí)

目前鐵嶺市有中珍網(wǎng)、鐵嶺綠農(nóng)商務(wù)港等10個(gè)電商平臺(tái)，有107家企業(yè)進(jìn)入淘寶、天貓、阿里巴巴、京東等國(guó)內(nèi)知名的電商平臺(tái)。相比而言，本土電商平臺(tái)起點(diǎn)較低，運(yùn)營(yíng)水平有限，盈利能力有差距。因此，整合本土僵尸電商平臺(tái)，必須走錯(cuò)位發(fā)展道路，即本土電商平臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)銷售地理標(biāo)識(shí)品牌產(chǎn)品，發(fā)展定制及預(yù)售業(yè)務(wù)，開(kāi)展批發(fā)、拼購(gòu)、跨店鋪關(guān)聯(lián)打包銷售等新型營(yíng)銷模式，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多元化、便捷化的需求。

3.3.3 探索網(wǎng)絡(luò)直播等智慧營(yíng)銷模式

直播營(yíng)銷是一種新興的營(yíng)銷方式，可以精準(zhǔn)定位銷售群體，直觀展示農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)境、品質(zhì)成色、采摘發(fā)貨等過(guò)程，并通過(guò)實(shí)時(shí)互動(dòng)，促成線上直接交易。另外，消費(fèi)者在關(guān)注、評(píng)論、分享的同時(shí)，可以將產(chǎn)品介紹給潛在的客戶群，有助于提升產(chǎn)品的品牌影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳佳麗，柳俊義，黃錦文.德化縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索.2015（4）：44-47.

[2] 左慧.鐵嶺榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2016（1）：5.

（責(zé)任編輯：趙中正）