如何加強建筑集團資金的內(nèi)部控制

錢立清

摘要：建筑集團要想有效開展建筑項目工作就要對建筑集團的資金活動進行內(nèi)部控制，而建筑集團資金內(nèi)部控制程度也直接關(guān)系到了建筑集團的未來發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，建筑集團要想實現(xiàn)健康發(fā)展就要經(jīng)受住激烈的市場競爭，保證能夠在行業(yè)市場競爭中利于不敗之地，因此只有加強建筑集團資金的內(nèi)部控制，才能有效提升建筑集團的企業(yè)競爭力。本文首先分析了強化建筑集團資金內(nèi)部控制的作用，其次探討了建筑集團資金內(nèi)部控制存在的主要問題，并以此為基礎(chǔ)針對性的提出加強建筑集團資金內(nèi)部控制的有效策略，以期能夠為提升建筑集團資金的內(nèi)部控制水平提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑集團;資金;內(nèi)部控制

在市場經(jīng)濟不斷完善的基礎(chǔ)上，建筑集團要想保證建筑項目能夠有效開展，建筑集團就要有充足的流動資金的支持，因此如何加強建筑集團資金的內(nèi)部控制就是建筑集團管理層需要思索的問題。

一、強化建筑集團資金內(nèi)部控制的作用

（一）能夠強化建筑集團的風(fēng)險管理

加強對建筑集團的資金內(nèi)部控制能夠有效提升建筑集團的資金使用效率，提升建筑集團的風(fēng)險管理水平?，F(xiàn)階段建筑集團的市場競爭越來越激烈，因此對于建筑集團的資金管理是一個極大的挑戰(zhàn)，只有保證建筑集團資金的使用效率，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置才能提升建筑集團風(fēng)險管理水平，幫助建筑集團規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提升建筑集團的企業(yè)競爭力。

（二）能夠保證建筑集團的可持續(xù)發(fā)展

對于建筑集團來講如何提升建筑集團的資金風(fēng)險防范，維護建筑集團的資金安全，才是保證建筑集團可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵部分。因此建筑集團的各部門以及全體職員都需要參加到資金內(nèi)部控制管理中來，才能實現(xiàn)資金內(nèi)部控制制度的有效實施，提升建筑集團的資金利用效率。根據(jù)建筑集團的發(fā)展角度來看，資金內(nèi)部控制能夠提升建筑集團的經(jīng)濟效益，而完善的資金內(nèi)部控制制度則能實現(xiàn)建筑集團最大化的成本效益。

（三）能夠提升建筑集團的資金安全性

從建筑集團的資金使用安全性的角度來看，要想實現(xiàn)建筑集團的資金使用的安全性就要從建筑集團的各業(yè)務(wù)化環(huán)節(jié)出發(fā)，因此建筑集團需要在集團投資的項目業(yè)務(wù)已經(jīng)工作流程管理入手，通過來研究集團資金安全性管理的具體方法，進而實現(xiàn)對建筑集團內(nèi)部資金的控制力度，最終提升建筑集團的資金安全性。

二、建筑集團資金內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）建筑集團的內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱

建筑行業(yè)作為農(nóng)村務(wù)工人員最主要的就業(yè)行業(yè)，建筑集團項目施工的主要人員就是農(nóng)村務(wù)工人員。但農(nóng)村務(wù)工人員的文化水平普遍較低，再加上建筑集團較少組織對施工人員的專業(yè)施工技能知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致在之后的管理工作中對施工人員的管理難度加大。建筑集團的項目施工主要集中露天地區(qū)和高空作業(yè)，因此建筑集團的管理才能更加關(guān)注于醒目施工過程中資金安全性，因此對于項目內(nèi)部資金內(nèi)部控制并不重視，認為內(nèi)部控制不會給建筑集團帶來經(jīng)濟效益。此外，個別建筑集團中也存在著沒有合理的組織結(jié)構(gòu)的情況，致使建筑集團的管理層次和職責(zé)權(quán)限界定并不清晰，嚴重干擾了資金內(nèi)部控制的實施力度，使得建筑集團的發(fā)展不能與時代發(fā)展相接軌。

（二）建筑集團的風(fēng)險意識薄弱

保證建筑集團施工項目能夠順利施工是強化建筑集團資金內(nèi)部控制管理的主要目標，但由于建筑集團的施工項目的施工地點比較分散，施工項目較多，建筑集團的子公司較多，因?qū)κ┕ろ椖窟M行統(tǒng)一的資金內(nèi)控管理的管理難度較大，這也導(dǎo)致建筑集團公司的建筑項目工程所面臨的風(fēng)險也越來越多。在營改增施行后，部分建筑集團工程項目的管理者對于增值稅的認識并不充分，因此對虛開增值稅發(fā)票潛在的風(fēng)險評估的認識淡薄，導(dǎo)致建筑集團的建筑施工項目的風(fēng)險評估機制和風(fēng)險防范機制的效用被有效降低。建筑集團管理者的關(guān)注點大多是在政策變化引起會引起怎樣的資金風(fēng)險，對于內(nèi)部控制管理水平較低導(dǎo)致集團風(fēng)險評估實現(xiàn)而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險的可能性并沒有清晰的認識到。

（三）建筑集團的資金內(nèi)部控制活動不規(guī)范

建筑集團的資金內(nèi)部控制活動時資金內(nèi)部控制的關(guān)鍵，建筑項目有著投資成本高，建設(shè)周期長的特征，因此建筑項目施工前期的資金預(yù)算安排，以及在建筑項目施工過程中嚴格執(zhí)行預(yù)算是保證資金預(yù)算控制的重要舉措。但由于建筑集團在實際建筑項目施工前期中，會出現(xiàn)預(yù)算編制出現(xiàn)問題，導(dǎo)致建筑項目施工成本大大增加。在營改增實行后許多建筑集團中存在著增值稅發(fā)票管理混亂的情況，進而導(dǎo)致建筑集團的工程原材料的出入庫記錄存在著問題，使得施工材料的使用效率不能得到提升，造成施工材料出現(xiàn)浪費的情況。

建筑集團中缺乏正式的授權(quán)審批制度，項目的審批權(quán)主要集中在建筑集團總公司的高層手中，因此建筑項目的授權(quán)審批的流程過程長，嚴重降低了工作效率，若集團領(lǐng)導(dǎo)人的決策失誤將會給建筑集團帶來巨大的經(jīng)濟損傷。同時個別集團領(lǐng)導(dǎo)人不能正確的使用自己的監(jiān)督權(quán)，一旦建筑項目出現(xiàn)問題時，首先不是查出問題產(chǎn)生的原因，而是僅憑主觀臆斷對相關(guān)人員進行懲處，內(nèi)部控制制度不能對建筑集團的領(lǐng)導(dǎo)人員形成約束力。

三、加強建筑集團資金內(nèi)部控制的有效策略

（一）優(yōu)化建筑集團資金內(nèi)部控制環(huán)境

建筑集團需要在營改增的熱潮下完善建筑集團的組織機構(gòu)，根據(jù)不同的管理范圍劃分出不同的管理層次。通過設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)來實現(xiàn)對各部門的有效制約。同時企業(yè)管理的重要是人，只有制定良好的人力資源政策才能實現(xiàn)化建筑集團資金內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化。建筑集團需要選擇既能夠懂增值稅處理流程又能懂得建筑行業(yè)特點的管理人才，打破建筑集團以往缺乏管理人才的現(xiàn)狀，根據(jù)人員的能力和專業(yè)素質(zhì)來進行崗位的選擇。此外建筑集團還要實現(xiàn)對專業(yè)人才的引進，建立一支告訴的資金內(nèi)控管理團隊，同時通過在集團內(nèi)部建立企業(yè)文化，增加企業(yè)員工對于企業(yè)的認同感和歸屬感，進而提升建筑集團的企業(yè)凝聚力。

（二）建立有效建筑集團的風(fēng)險評估制度

在建筑集團中建有完善的風(fēng)險評估制度能夠有效提升建筑集團的風(fēng)險防控意識，幫助建筑集團及時發(fā)現(xiàn)集團經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險，進而采取有效的措施進行解決。只有樹立建筑集團的管理層的風(fēng)險防控理念，提升建筑集團全體職員的風(fēng)險防控意識，才能提升資金內(nèi)部控制制度工作落實的有效性，有效提高建筑集團全體職員的參與資金內(nèi)部控制建設(shè)工作的積極性。此外，通過建立完善的風(fēng)險管理制度明確相關(guān)部門的風(fēng)險管理責(zé)任，以此來提升建筑集團風(fēng)險防控措施的有效落實，同時建筑集團也可采用風(fēng)險評估工具來幫助建筑集團進行風(fēng)險評估和風(fēng)險識別。

（三）提升建筑集團的內(nèi)部控制活動的執(zhí)行力

營改增實行后建筑集團的資金內(nèi)部控制活動更加復(fù)雜，尤其是在增值稅制度的約束下。因此建筑集團需要根據(jù)資金內(nèi)部控制的目標，對建筑集團中的各項業(yè)務(wù)活動進行有效控制。第一，建筑集團需要明確集團內(nèi)部崗位的具體職責(zé)，對不相容的崗位進行分離。同時設(shè)置完善的授權(quán)審批制度來明確各崗位機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，促使各崗位與各部門互相進行監(jiān)督，進而形成一個互相制衡的形式。第二，通過制定科學(xué)的預(yù)算控制制度，來進行各項目環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制，繼而有效空時建筑項目的施工成本;第三，建筑集團內(nèi)部需要建立運營分析控制制度，通過定期開展建筑集團運營情況的分析，及時找出建筑集團運營過程中存在的問題，進而優(yōu)化建筑集團的資金內(nèi)部控制;第四，建立針對建筑集團全體職員的績效考核評價體系，通過對建筑集團員工的業(yè)績評價考核結(jié)果的評定，來作為建筑集團員工薪酬多少以及職務(wù)晉升降級的重要憑據(jù)。

總結(jié)

總而言之，強化建筑集團資金的內(nèi)部控制能夠加強建筑集團的內(nèi)部控制管理水平，幫助建筑集團在競爭激烈的行業(yè)市場中立于不敗之地，因此只有加強對建筑企業(yè)資金內(nèi)部控制管理，才能保障建筑集團能夠穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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