工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

章惠林

摘要：工程設(shè)計(jì)是工程施工的基礎(chǔ)，做好工程設(shè)計(jì)工作，后續(xù)的工作才能有序開(kāi)展。但是，工程設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)常面臨著項(xiàng)目預(yù)算管理不到位等問(wèn)題，影響了工程設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)總成本的控制。因此，工程設(shè)計(jì)企業(yè)要詳細(xì)分析項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，然后有針對(duì)性的采取積極的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以此加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)企業(yè);項(xiàng)目預(yù)算管理;存在問(wèn)題;對(duì)策

一、工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足

在工程設(shè)計(jì)工作中，加強(qiáng)該項(xiàng)目各個(gè)階段的預(yù)算管理是有效控制成本的重要方式。但是，當(dāng)前我國(guó)很多工程設(shè)計(jì)企業(yè)都沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目預(yù)算管理部門(mén)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理工作無(wú)法有序開(kāi)展。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的重視不足，企業(yè)員工在項(xiàng)目預(yù)算管理方面也存在積極性與主動(dòng)性嚴(yán)重不足的問(wèn)題。一般企業(yè)都是讓工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算管理，而沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理部門(mén)的工作過(guò)于繁雜，無(wú)法正常的開(kāi)展有序的管理工作[1]。同時(shí)，不同的管理內(nèi)容互相混雜在一起，導(dǎo)致管理難度加大，影響企業(yè)正常的管理工作。預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)業(yè)的管理人員。同時(shí)，預(yù)算管理與其他部門(mén)的管理工作聯(lián)系密切，需要各部門(mén)共同合作，不斷提升預(yù)算管理水平。

（二）管理機(jī)制不健全

健全的預(yù)算管理機(jī)制是工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作開(kāi)展的重要保障，很多工程設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)始的階段還沒(méi)有完成預(yù)算編制，很容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作混亂。工程設(shè)計(jì)企業(yè)需要根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的相關(guān)政策、地方預(yù)算定額、工程預(yù)算指標(biāo)等具體內(nèi)容制定科學(xué)合理的預(yù)算管理目標(biāo)。在制定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)企業(yè)要結(jié)合具體的工作把預(yù)算管理目標(biāo)制定的盡量精細(xì)化，這樣才能使預(yù)算管理真正發(fā)揮控制成本的作用[2]。比如，企業(yè)在制定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)對(duì)設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行限制，這樣才能在項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有效控制設(shè)備與材料的采購(gòu)成本。工程設(shè)計(jì)企業(yè)在預(yù)算管理機(jī)制建設(shè)方面存在很多不足，首先沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，其次是預(yù)算管理制度不完善。這些問(wèn)題都導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理方面沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范約束指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算管理混亂。還有一些企業(yè)是在一邊施工一邊設(shè)計(jì)的狀態(tài)下開(kāi)展工作，一些工作人員在同一時(shí)間設(shè)計(jì)多個(gè)項(xiàng)目，這些都很容易引發(fā)各種問(wèn)題，給管理工作增加困難。還有一些周期比較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目的人工成本無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算編制滯后，因此，預(yù)算管理就沒(méi)有任何意義。

（三）預(yù)算管控能力不足

統(tǒng)一的預(yù)算管理對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)比較有利，有助于企業(yè)整體把控工程項(xiàng)目。但是，我國(guó)很多工程設(shè)計(jì)企業(yè)整體的預(yù)算管控能力不足，導(dǎo)致預(yù)算管理工作片面的開(kāi)展，無(wú)法使企業(yè)的各種資源得到最優(yōu)化的配置，還有可能導(dǎo)致在預(yù)算管理的過(guò)程中造成浪費(fèi)，或者引發(fā)其他問(wèn)題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前，很多工程設(shè)計(jì)企業(yè)都比較重視預(yù)算編制，但是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏重視，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行不到位，預(yù)算管理過(guò)程中控制力不足等各種問(wèn)題。

二、工程設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策

（一）提高工作人員預(yù)算管理意識(shí)

工程設(shè)計(jì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理者要多學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論，全面了解項(xiàng)目預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要作用。其次，企業(yè)管理者要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)業(yè)的人員開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算管理工作[3]。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加大宣傳教育，讓全體員工都認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目預(yù)算管理的重要性，提高全體工作人員的預(yù)算管理意識(shí)，讓員工在工作中積極落實(shí)預(yù)算管理方案。另外，預(yù)算管理部門(mén)還應(yīng)該和企業(yè)的其他部門(mén)展開(kāi)合作，通過(guò)溝通交流具體工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)預(yù)算管理的落實(shí)。

（二）完善項(xiàng)目預(yù)算管理制度

工程設(shè)計(jì)企業(yè)要想加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理需要有完善健全的管理制度。完善項(xiàng)目預(yù)算管理制度需要企業(yè)把預(yù)算管理部門(mén)放在與其他部門(mén)平等的地位上，并對(duì)部門(mén)的工作內(nèi)容、制度、職責(zé)等進(jìn)行明確。在具體工作中要對(duì)每項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行細(xì)分，使預(yù)算管理方案詳細(xì)而規(guī)范，方便員工執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)內(nèi)部的各種規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，避免因制度不規(guī)范而引發(fā)其他問(wèn)題。在預(yù)算編制管理方面企業(yè)要在規(guī)定中明確項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容，避免因規(guī)定不到位，造成預(yù)算管理工作不全面等問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查時(shí)要對(duì)審查內(nèi)容、程序等進(jìn)行明確規(guī)定，保證項(xiàng)目預(yù)算管理工作切實(shí)到位。企業(yè)通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)而規(guī)范的制度，可以使項(xiàng)目預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范，降低企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能。

（三）緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理具有重要意義，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從發(fā)展戰(zhàn)略層面對(duì)待項(xiàng)目預(yù)算管理，使其與企業(yè)的整體戰(zhàn)略走向一致?；诖?，工程設(shè)計(jì)企業(yè)在構(gòu)建項(xiàng)目預(yù)算管理體系時(shí)必須充分結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與實(shí)際情況，使項(xiàng)目預(yù)算管理的目標(biāo)具有前瞻性，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有益。這種把長(zhǎng)遠(yuǎn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與具體的預(yù)算管理目標(biāo)結(jié)合在一起的模式可以有效的加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。同時(shí)，工程設(shè)計(jì)企業(yè)還可以利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)對(duì)工程方案進(jìn)行比較分析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出更加完善合理的控制對(duì)策，為企業(yè)獲取更多利潤(rùn)。

（四）有效執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算管理方案

項(xiàng)目預(yù)算管理能否發(fā)揮應(yīng)有的作用還需要執(zhí)行方案的人員認(rèn)真執(zhí)行，把預(yù)算方案落實(shí)到位。工程設(shè)計(jì)企業(yè)可以采用預(yù)算管理責(zé)任制度，明確預(yù)算管理部門(mén)各個(gè)工作人員的職責(zé)，同時(shí)還要對(duì)其他部門(mén)執(zhí)行預(yù)算管理方案的具體情況進(jìn)行監(jiān)督，促使每個(gè)部門(mén)、每名員工都積極的執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算管理方案，讓項(xiàng)目預(yù)算管理真正落實(shí)到位。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該開(kāi)展定期或不定期的檢查工作，對(duì)各部門(mén)的預(yù)算管理情況進(jìn)行監(jiān)督，使項(xiàng)目預(yù)算管理得到真正執(zhí)行，也使企業(yè)達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。另外，企業(yè)還可以建立預(yù)算管理考核制度，將項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況作為各部門(mén)及其工作人員業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理執(zhí)行較好的部門(mén)與個(gè)人給與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不到位的部門(mén)個(gè)人給予相應(yīng)的處罰，這樣才能體現(xiàn)出公平公正的原則，促使每個(gè)部門(mén)的工作人員都認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算管理方案。企業(yè)還可以采用目標(biāo)利潤(rùn)的方式，提升員工工作的積極性。首先，企業(yè)將目標(biāo)利潤(rùn)按照類(lèi)別分解給每個(gè)部門(mén)，各部門(mén)進(jìn)一步分解目標(biāo)到每個(gè)工作人員，工作人員在工作中非常明確自己要達(dá)到什么目標(biāo)就會(huì)積極的采取各種有效措施，管控成本，提升利潤(rùn)，這樣企業(yè)的整體利潤(rùn)也就會(huì)提升。

（五）提高工作人員綜合素質(zhì)

預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)不高也會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生不利影響。工程設(shè)計(jì)企業(yè)涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，預(yù)算管理人員要對(duì)具體的工程項(xiàng)目有一個(gè)大致的了解，這樣才有利于項(xiàng)目預(yù)算管理工作的開(kāi)展。因此，工程設(shè)計(jì)企業(yè)需要對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育，讓其認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性以及需要涉及到的內(nèi)容，促使工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，讓工作人員了解設(shè)計(jì)、施工、成本管理、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣才能更好的完成項(xiàng)目預(yù)算管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目預(yù)算管理是企業(yè)控制工程成本的重要手段，因此，設(shè)計(jì)工程企業(yè)必須加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)各階段的項(xiàng)目預(yù)算管理，有效降低工程項(xiàng)目成本，增加企業(yè)的投資建設(shè)收益。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)得到很大提升，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也比較有利。項(xiàng)目預(yù)算管理工作以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策水平的提升，也可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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