70年砥礪奮進的涼州教育

葉祥元

壯麗70年·奮斗新時代

編者按

今年是新中國成立70周年。70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪前行，我們的國家發(fā)生了翻天覆地的變化。無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動地、氣壯山河的奮斗史詩。

為慶祝新中國成立70周年，生動展現(xiàn)70年來我省教育取得的巨大成就，從本期起，我們推出“壯麗70年 奮斗新時代”專題。通過記者的一線調(diào)研采訪等形式，挖掘報道全省各地推進教育改革發(fā)展的措施、成效和經(jīng)驗做法，以典型引領(lǐng)教育改革發(fā)展，營造共慶新中國成立70周年、辦好人民滿意教育的濃厚氛圍。

歷史悠久、文化燦爛的武威市涼州區(qū)是人口大區(qū)，也是教育大區(qū)。截至2018年底，全區(qū)有各級各類學(xué)校255所，在校學(xué)生122167人，中小學(xué)教職工10492人，有各類幼兒園169所，在園幼兒34522人，幼兒園教職工3656人。

涼州區(qū)具有崇文尚德、尊師重教的傳統(tǒng)。長期以來，一直把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，緊緊圍繞“建設(shè)教育強區(qū)”這一目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化改革，突破發(fā)展瓶頸，著力精準(zhǔn)施策，全面落實提質(zhì)量，不斷提升教育品質(zhì)，彰顯教育特色。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部和教職工凝心聚力，同舟共濟，攻堅克難，砥礪前行，全區(qū)教育事業(yè)迅速發(fā)展，成績斐然。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類教育和諧發(fā)展

學(xué)前教育發(fā)展迅速。1953年，涼州區(qū)（原武威縣）有幼兒園1所，在園幼兒71人。1978年，有幼兒園5所，在園幼兒458人。截至2018年底，涼州區(qū)建成公辦幼兒園47所，實現(xiàn)了鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。與此同時，涼州區(qū)還積極支持社會力量興辦學(xué)前教育，民辦幼兒園由1988年的14所增至2018年的119所，全區(qū)形成了以公辦幼兒園為主導(dǎo)、民辦幼兒園為重要組成部分、小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）為補充的學(xué)前教育體系，學(xué)前三年毛入園率達到96.2%。

義務(wù)教育長足發(fā)展。1949年，涼州區(qū)（原武威縣）有初中1所，小學(xué)225所，學(xué)齡兒童入學(xué)率14.3%。1985年，涼州區(qū)普及了初等教育。1995年，涼州區(qū)“兩基”工作通過省級驗收。2016年，涼州區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作通過國家驗收。截至2018年底，涼州區(qū)有初中64所，小學(xué)170所，適齡兒童少年九年義務(wù)教育入學(xué)率100%，鞏固率99.97%。

2001年5月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》。涼州區(qū)有計劃、有步驟地進行了中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。2002年至2018年，全區(qū)共調(diào)整撤并農(nóng)村中小學(xué)校388所。其中，撤銷241所，改制147所。通過中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)更為合理，經(jīng)費投入相對集中，教育資源共建共享，辦學(xué)條件基本達標(biāo)，形成了以九年制學(xué)校為中心，輻射管理周邊小學(xué)或教學(xué)點的教育管理機制，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

著力普及高中階段教育。在推動學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展的同時，涼州區(qū)大力實施高中階段教育普及攻堅計劃，積極推進普通高中課程改革，穩(wěn)步提高高考質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)，高考錄取人數(shù)穩(wěn)步上升。1978年，涼州考區(qū)高考報名人數(shù)3316人，大學(xué)本科錄取人數(shù)149人，大專以上錄取率4.49%;2019年，涼州區(qū)高考報名人數(shù)9988人，大學(xué)本科錄取人數(shù)4346人，本科以上錄取率43.51%，本科錄取率是1978年9.69倍。2016年，投資2億多元實施涼州區(qū)職業(yè)中專異地遷建項目，學(xué)校成功晉升為全國1000所中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，興宇職校、科技中專等一批民辦職業(yè)學(xué)校快速發(fā)展，全區(qū)職業(yè)教育形成了以職業(yè)中專為引領(lǐng)，公辦民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。目前，全區(qū)高中階段毛入學(xué)率達到94.21%，比2009年的85.8%提高了8.41個百分點。

精細管理，全面提升教育質(zhì)量

抓好教師隊伍建設(shè)。教師是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力和保障。一直以來，涼州區(qū)堅持抓好教師隊伍建設(shè)。1949年，涼州區(qū)（原武威縣）中小學(xué)教師共有448人;1978年，有7857人，其中公辦教師2583人，民辦教師5274人，教師學(xué)歷達標(biāo)率僅為23%;2019年，全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷達標(biāo)率達99.85%。從2013年開始，涼州區(qū)通過引進人才、公開招錄等形式補充教師610人，從農(nóng)村學(xué)校公開選調(diào)642名教師到城區(qū)學(xué)校，并通過掛職、跨校走教等形式，逐步推進校長教師交流輪崗工作，有效解決了區(qū)域內(nèi)教師余缺不均的問題。全面實施中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、校教師三級培訓(xùn)體系，年培訓(xùn)教師占教師總數(shù)的30%以上。積極開展支教、“送教下鄉(xiāng)”及農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)等活動，全區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)進一步提升。

嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程，開足課時。2014年，涼州區(qū)建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，聘請責(zé)任督學(xué)46名，對各中小學(xué)進行掛牌督導(dǎo)。中小學(xué)、幼兒園統(tǒng)一設(shè)立“十項嚴(yán)格規(guī)范”社會監(jiān)督臺，廣泛接受社會監(jiān)督。2017年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)教育管理服務(wù)站，將教育局直屬管理的中小學(xué)、幼兒園中層干部和農(nóng)村小學(xué)、幼兒園校（園）長的選拔任用及管理權(quán)限下放到學(xué)校。各中小學(xué)高度重視“三個文本”（學(xué)校管理的計劃文本、制度文本、評價文本）建設(shè)，嚴(yán)格落實教學(xué)常規(guī)，切實加強過程管理，突出抓好小規(guī)模學(xué)校的建設(shè)與管理，持續(xù)打造了一批小而精、小而美、小而特的“三小”學(xué)校。

涼州區(qū)教育局堅持與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系全部收歸教育局直屬機關(guān)黨委，理順了學(xué)校黨組織管理體制。建立完善“三會一課”、組織生活會、主題黨日等黨建工作制度12項，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極實施“雙培養(yǎng)”工程，全區(qū)中小學(xué)教師黨員隊伍進一步壯大，黨組織和黨員在教育改革發(fā)展中的作用得到充分發(fā)揮。

高度關(guān)注弱勢群體。涼州區(qū)按照“兩為主”的原則（以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主），確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。扎實開展教育精準(zhǔn)扶貧工作，嚴(yán)格落實國家各項助學(xué)政策，廣泛資助家庭貧困學(xué)生，構(gòu)建起了集“免、獎、助、貸、補”為一體、涵蓋從幼兒到研究生的學(xué)生資助體系。同時，全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。截至2018年底，全區(qū)有48000多名學(xué)生享受到了營養(yǎng)餐。

落實立德樹人根本任務(wù)。廣泛開展社會主義核心價值體系和“中國夢”宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀“24字”人知人曉工程和未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程。開設(shè)學(xué)校道德講堂，引導(dǎo)廣大師生做中國特色社會主義的堅定信仰者、社會和諧的積極促進者、公民道德規(guī)范的自覺實踐者。堅持以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，全面推進課程改革，加強特色學(xué)校建設(shè)，開發(fā)校本課程，開展社團活動，加強學(xué)校體育、衛(wèi)生、心理健康教育工作，營造濃郁的校園文化氛圍，促進全體學(xué)生全面發(fā)展。近三年來，全區(qū)有4000多名中小學(xué)生在市級以上聲樂、器樂、舞蹈、書畫、球類、航模、機器人等比賽中獲獎，有500多名中小學(xué)生被評為區(qū)級以上三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部，有230多所中小學(xué)被評為省、市級示范學(xué)校。

聯(lián)片教研，引領(lǐng)教師專業(yè)成長

聯(lián)片教科研活動是多年來涼州區(qū)教育發(fā)展形成的一個優(yōu)質(zhì)品牌，更是涼州教育的一張名片，《中國教育報》《人民教育》《甘肅教育》對此相繼做過專題報道。

教師是立教之本、興教之源，是學(xué)校發(fā)展的第一資源。涼州區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)片教研組“研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)”的職能，深入持久地開展聯(lián)片教研活動，讓聯(lián)片教研組成為全區(qū)教育教學(xué)的研究中心、教育科研的指導(dǎo)中心、教改信息的情報服務(wù)中心，讓聯(lián)片教研成為提升教師專業(yè)成長的重要抓手。涼州區(qū)教育局充分發(fā)揮中心學(xué)校、中心教研組引領(lǐng)的作用，組織開展教學(xué)觀摩、授課評課、競賽比武、教學(xué)反思、專題研討、經(jīng)驗交流、成果展示等活動，促進教師共同成長，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進所有學(xué)校共同發(fā)展。

以聯(lián)片教研組為單位，組織開展跨區(qū)域教研活動。近年來，涼州區(qū)先后組織11所區(qū)直小學(xué)與杭州市三墩小學(xué)結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，開展遠程視頻研討、異地同課異構(gòu)等教學(xué)交流活動;組織區(qū)內(nèi)部分小學(xué)與蘭州實驗小學(xué)、蘭州市城關(guān)區(qū)水車園小學(xué)等開展教學(xué)交流活動;與甘州區(qū)、肅州區(qū)開展了“小學(xué)語文群文閱讀”跨區(qū)域聯(lián)合教研活動。成立涼州區(qū)教育局家庭教育導(dǎo)師團，向各聯(lián)片組選派了家庭教育指導(dǎo)員，配合校內(nèi)家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、家長委員會開展專題講座、家?；拥燃彝ソ逃嘤?xùn)工作，助推學(xué)校教育更好更快地發(fā)展。

在抓好聯(lián)片教研的基礎(chǔ)上，制定了《涼州區(qū)中小學(xué)名師工作室實施方案（試行）》。截至2018年底，全區(qū)共成立31個名師工作室，覆蓋了中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科，形成了跨片區(qū)、跨學(xué)校的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各名師工作室結(jié)合全區(qū)教育教學(xué)實際，定期組織集體研修活動，并利用QQ群、微信群等形式，開展網(wǎng)絡(luò)研修活動。名師工作室創(chuàng)新了優(yōu)秀教育人才成長培養(yǎng)機制，成為狠抓教師培訓(xùn)的突破口，有效提升了教師的專業(yè)化水平和整體素質(zhì)。一大批中青年骨干教師快速成長起來，形成了具有一定影響力的學(xué)習(xí)研究共同體和人才成長共同體，達到了樹立一個名師、帶動一門學(xué)科、帶出一支隊伍、產(chǎn)生一批成果的工作目標(biāo)。

特色建設(shè)，促進教育內(nèi)涵發(fā)展

自2008年開始，涼州區(qū)以構(gòu)建涼州特色教育品牌為目標(biāo)，進一步深化特色學(xué)校創(chuàng)建，著力打造了一批教育理念先進，管理模式科學(xué)，教師素質(zhì)優(yōu)良，學(xué)生全面發(fā)展而富有個性，辦學(xué)特色鮮明，叫得響、傳得開、立得住的國家和省市區(qū)級特色學(xué)校，促進了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高，推動了學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，全區(qū)大部分學(xué)校形成“學(xué)生有特長、教師有發(fā)展、學(xué)校有特色”和“校校有品牌，校校有特色”的良好發(fā)展局面。

2008年至2018年，涼州區(qū)共申報創(chuàng)建國家級和省級校園足球特色學(xué)校31所，省級中小學(xué)德育示范學(xué)校25所，省級快樂校園示范學(xué)校18所，市級陽光體育示范學(xué)校7所，市級藝術(shù)教育示范學(xué)校15所，市級校園文化建設(shè)示范學(xué)校20所，省市級語言文字規(guī)范化示范校99所，省市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校6所，市級家庭教育示范學(xué)校6所，市級健康校園2所，市區(qū)級法治教育示范學(xué)校13所，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮37個，創(chuàng)建沙雕文化特色示范學(xué)校5所，創(chuàng)建省市區(qū)級文明校園150所。

特色學(xué)校創(chuàng)建工作啟動以來，涼州區(qū)以先進教育理念為導(dǎo)向，以挖掘?qū)W校資源為依托， 以校本課程開發(fā)為支撐，按照“優(yōu)勢項目—學(xué)校特色—特色學(xué)校—品牌學(xué)?！钡陌l(fā)展軌跡，通過組織動員、專家講座、專題培訓(xùn)、制訂實施方案等措施，深入開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動。全區(qū)各學(xué)校立足本校實際，積極挖掘?qū)W校資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確選擇切入點和突破口，努力打造學(xué)校特色項目，促進了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高，推動了學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。特色學(xué)校建設(shè)已成為涼州區(qū)推動學(xué)校發(fā)展、促進素質(zhì)教育實施、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要引擎。

乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。武威市涼州區(qū)在機遇和挑戰(zhàn)中與時俱進、砥礪前行，教育事業(yè)發(fā)展取得了一項又一項成績。近年來，涼州區(qū)被評為全國幼兒教育先進縣（區(qū)），區(qū)教育局被評為全國農(nóng)村教育綜合改革先進單位、全省職業(yè)教育先進集體。2012年，涼州區(qū)教育局被評為“甘肅省‘兩基工作先進單位”;2013年，涼州區(qū)教育局獲得“甘肅省教育科研先進單位”榮譽稱號;2016年，涼州區(qū)贏得“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”榮譽稱號;2017年，涼州區(qū)教育局獲得“甘肅省文明單位”榮譽稱號;2018年，涼州區(qū)教育局被評為“全省教育宣傳先進集體”。

編輯：孟 剛