新干縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展

文｜鄒星 鄧瑞凱 鄧鈺嬋 陳濤（新干縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

近年來(lái)，新干縣認(rèn)真貫徹落實(shí)吉安市提出的“全景吉安 全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源稟賦，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、體驗(yàn)等功能，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，走出了一條以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子。其中，新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園作為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板園區(qū)，先行先試，探索“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展新模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)版，扮靚了鄉(xiāng)村，帶富了農(nóng)民，揭開(kāi)了農(nóng)旅融合助推鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章。

基本情況

新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園于2014 年啟動(dòng)建設(shè)，2017 年開(kāi)始新一輪科學(xué)規(guī)劃，以“一區(qū)三園”總體布局高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，核心區(qū)總面積13293 畝，目前已累計(jì)完成投資3.12億元，形成了神政橋綜合示范園、金川井岡蜜橘精品示范園和贛江抬田區(qū)精致農(nóng)業(yè)示范園“三園”協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局。其中金川井岡蜜橘精品示范園榮獲“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”稱號(hào)；示范園“彩虹谷”農(nóng)旅融合項(xiàng)目被認(rèn)定為省3A 級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

主要做法及經(jīng)驗(yàn)

高位推動(dòng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展洼地。新干縣高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)工作，通過(guò)定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)難題。成立了新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)指揮部和新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會(huì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃、建設(shè)、用地、融資、招商等提供全方位服務(wù)，高位推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和發(fā)展。目前園區(qū)共入駐企業(yè)18 家，發(fā)展井岡蜜橘、葡萄、皇桃等優(yōu)質(zhì)果樹(shù)7000 余畝，綠色蔬菜面積500 畝，高產(chǎn)水稻面積1000 畝，商洲枳殼880 畝，園區(qū)通過(guò)綠色、無(wú)公害認(rèn)證的產(chǎn)品13 個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品2 個(gè)，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證1 個(gè)，良種覆蓋率100%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率100%。新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園逐步建成為以優(yōu)質(zhì)果樹(shù)、綠色蔬菜、高產(chǎn)水稻、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，融合休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘娛樂(lè)、戶外婚慶等元素于一體的綜合性現(xiàn)代示范園區(qū)，示范引領(lǐng)新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。

完善設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)旅融合發(fā)展基礎(chǔ)。新干縣研究出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持。近四年，縣財(cái)政共安排整合9000 多萬(wàn)元資金用于園區(qū)建設(shè)，全面完成了園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)鋼架大棚70 多萬(wàn)平方米），玻璃陽(yáng)光棚2 座（面積2900 平方米），氣調(diào)冷庫(kù)2 座（庫(kù)容2500 立方米）），安裝滴灌面積2000 多畝，新建綜合辦公培訓(xùn)大樓面積1800 平方米）。園區(qū)良好的地域條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，先后吸引臘月紅、井盛農(nóng)業(yè)、綠祥農(nóng)業(yè)、鑫辰農(nóng)業(yè)、佳桔果冠等企業(yè)入駐園區(qū)，不斷豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，井岡蜜橘、葡萄、皇桃、無(wú)花果、火龍果等農(nóng)產(chǎn)品采摘游成為園區(qū)主打，吸引眾多游人前往體驗(yàn)。

項(xiàng)目支撐，塑造農(nóng)旅融合發(fā)展樣板。一是打造“彩虹谷”農(nóng)旅融合項(xiàng)目。江西彩虹谷教育發(fā)展有限公司規(guī)劃總投資1.1 億元打造“彩虹谷”，建設(shè)了游客綜合服務(wù)中心、浪漫花田、陽(yáng)光水岸、十疊荷塘、陽(yáng)光花房等景觀節(jié)點(diǎn)，完成園林綠化6 萬(wàn)平方米）、游步道硬化4000 米，建造觀光木棧道平臺(tái)300 米、休閑觀光葡萄園3200 平方米），重點(diǎn)打造了以葡萄、皇桃、無(wú)花果、桑葚、鳳梨等水果種植為主的百果園，并依托園內(nèi)多種水果的種植，結(jié)合桃花、荷花等植物景觀打造及休閑、娛功能配套，建成七彩斑斕彩虹果園，打造浪漫文化體驗(yàn)勝地，每年到“彩虹谷”采摘及賞花游玩的游客超過(guò)2 萬(wàn)人次。二是打造金果世界旅游集聚區(qū)。新干縣以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)金果世界旅游集聚區(qū)，規(guī)劃核心區(qū)面積5 平方公里，將金川井岡蜜橘示范園、宏冠農(nóng)莊、神政橋神龍灣串聯(lián)打造，著力建設(shè)成為集科普游樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、康體運(yùn)動(dòng)為一體的休閑旅游目的地。目前集聚區(qū)內(nèi)已建成全省面積最大的柑橘完熟栽培基地，面積達(dá)800 畝，連續(xù)2年舉辦柑橘采摘節(jié)，游客在這里摘桔、品桔，與桔為媒，樂(lè)在其中。2018 年10 月，中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)約》欄目組走進(jìn)金果世界旅游集聚區(qū)，吸引近萬(wàn)名游客前來(lái)觀光游玩，數(shù)十萬(wàn)網(wǎng)友在線觀看了直播盛況，金果世界旅游集聚區(qū)開(kāi)園儀式刷爆朋友圈。

互融共進(jìn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。新干縣堅(jiān)持以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為示范核心區(qū)，各產(chǎn)業(yè)基地為輻射帶動(dòng)點(diǎn)的“一區(qū)多點(diǎn)”的農(nóng)旅融合發(fā)展模式效應(yīng)初步顯現(xiàn)，金川井岡蜜橘精品示范園成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，贛江抬田區(qū)精致農(nóng)業(yè)示范園打造成全省一流柑橘全程省力化栽培示范基地，成為贛江兩岸最亮麗的風(fēng)景。目前，新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園充分利用園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)光風(fēng)貌、地方特色文化，每年穿插舉辦各式休閑采摘娛樂(lè)活動(dòng)十余場(chǎng)，形成了全年有果摘、月月有花賞的休閑旅游格局。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，帶動(dòng)核心區(qū)農(nóng)民加快增收步伐，年人均純收入明顯增加。

存在的主要問(wèn)題

建設(shè)用地緊缺。農(nóng)旅融合項(xiàng)目需配套建設(shè)餐飲、住宿、會(huì)議、停車場(chǎng)、游步道等接待設(shè)施，需要建設(shè)用地指標(biāo)。目前國(guó)家加大對(duì)“大棚房”清理力度，用地指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)旅融合發(fā)展最主要的“瓶頸”。

功能不夠完善。目前新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園功能比較單一，主要還是以農(nóng)業(yè)種植為主，參與性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目較少，難以滿足游客多層次、多樣化的休閑旅游需求。配套設(shè)施還不夠完善，停車場(chǎng)、旅游公廁、農(nóng)家樂(lè)、游客服務(wù)中心等旅游設(shè)施配備還不到位。

發(fā)展層次較低。新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)旅融合發(fā)展仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)整體數(shù)量規(guī)模偏小，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展氛圍不濃，散、亂、雜現(xiàn)象明顯，難以形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。農(nóng)旅項(xiàng)目主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受天氣等外部因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，一定程度制約了農(nóng)旅規(guī)?；?jīng)營(yíng)。如去年3 月4 日，新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園遭受惡劣強(qiáng)對(duì)流天氣，造成園區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、廠房、工棚等設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1700 多萬(wàn)元。

下一步工作建議

當(dāng)前，新干縣鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展起步階段，而新干農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，“農(nóng)業(yè)+旅游”蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿ΑＨ绾螌⑿赂煽h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成為全縣農(nóng)旅融合的樣板和全域旅游新的引爆點(diǎn)，應(yīng)從科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、資金投入、宣傳造勢(shì)上下功夫。

科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有的資源稟賦，高標(biāo)準(zhǔn)制定新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)旅融合發(fā)展近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，合理布局園內(nèi)景觀節(jié)點(diǎn)和線路，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)旅融合理念和創(chuàng)意，不斷豐富園區(qū)旅游元素，提高園區(qū)品味；要以神政橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和金川井岡蜜橘精品示范園為核心，結(jié)合各自特色，串聯(lián)沿線神龍灣等美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)，打造農(nóng)旅融合精品旅游線路，輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足游客多層次的旅游需求。

加強(qiáng)部門協(xié)作，合力推進(jìn)發(fā)展。要把推進(jìn)新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)旅融合發(fā)展列入縣委、縣政府重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，高位推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展；要強(qiáng)化部門協(xié)作，在用地、融資、人才、服務(wù)等方面給予保障，理順新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理體制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，合力共為，凝心聚力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園快步發(fā)展。

完善投入機(jī)制，拓寬融資渠道。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，積極發(fā)揮入園企業(yè)的主體作用，為入園企業(yè)和農(nóng)旅融合項(xiàng)目開(kāi)辟信貸綠色通道，并研究制定對(duì)農(nóng)旅融合項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，著力解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)旅融合項(xiàng)目資金不足難題，最大限度支持農(nóng)旅融合項(xiàng)目發(fā)展壯大。

加大宣傳力度，拓展旅游市場(chǎng)。要充分利用微信、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、全方位宣傳新干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，為農(nóng)旅融合發(fā)展造勢(shì)，提高知名度；要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手，持續(xù)抓好柑橘、葡萄、皇桃等采摘節(jié)活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦富有地方特色的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，聯(lián)合大中專院校、中小學(xué)校開(kāi)展暑期實(shí)踐和教育研學(xué)活動(dòng)，加大宣傳營(yíng)銷力度，不斷拓寬旅游市場(chǎng)，做旺園區(qū)人氣，做響園區(qū)名氣，著力打造省市農(nóng)旅融合發(fā)展標(biāo)桿。