“紅色物業(yè)”助力基層社會(huì)治理現(xiàn)代化

■昆 組

（作者單位：昆山市委組織部）

昆山市堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以國(guó)企先鋒為示范，傾力打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”同頻共振、同向發(fā)力，助力基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，對(duì)社區(qū)建設(shè)提出要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。物業(yè)管理與居民生活休戚相關(guān)，與城市發(fā)展融為一體，在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的“中間體”作用。昆山市堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)民生為目標(biāo)，以國(guó)企先鋒為示范，傾力打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”同頻共振、同向發(fā)力，助力基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凸顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)，建強(qiáng)“紅色物業(yè)”主力軍。針對(duì)老舊小區(qū)物管底板“漏洞”大、新型小區(qū)樣板“缺口”大的問(wèn)題，昆山市全面激活國(guó)有（集體）企業(yè)服務(wù)社會(huì)、保障民生的政治屬性和服務(wù)功能。目前全市共有物管小區(qū)項(xiàng)目1170個(gè)，其中16家國(guó)有（集體）物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共管理小區(qū)項(xiàng)目602個(gè)，占比達(dá)51．5%。一方面，回應(yīng)民生關(guān)切，及時(shí)補(bǔ)位兜底。引導(dǎo)昆山文商旅集團(tuán)把政治和社會(huì)效益放在首位，收購(gòu)控股了江蘇福田物業(yè)公司，對(duì)老城區(qū)零星小區(qū)、老舊小區(qū)進(jìn)行組團(tuán)式、集約化、規(guī)范化管理，接管老舊小區(qū)443個(gè)，服務(wù)覆蓋超過(guò)10萬(wàn)戶。另一方面，打造先鋒標(biāo)桿，樹立行業(yè)樣板。昆山城投集團(tuán)以“紅領(lǐng)管家”為服務(wù)品牌，把黨組織建在項(xiàng)目上，積極發(fā)揮國(guó)企黨員帶頭作用，不斷提升項(xiàng)目品質(zhì)。公司所有管理項(xiàng)目全部達(dá)到市級(jí)優(yōu)秀品質(zhì)，成為業(yè)主信任支持的“紅管家”。

激活黨建“引擎”，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，做強(qiáng)“紅色物業(yè)”集團(tuán)軍。充分發(fā)揮黨建工作的把關(guān)定向和國(guó)企物業(yè)的表率示范作用。一是黨的工作全覆蓋。實(shí)施物管黨建聯(lián)席會(huì)議制度，依托誠(chéng)信考評(píng)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建、前期物業(yè)招投標(biāo)等，推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織，試點(diǎn)開展黨組織雙重管理、黨員雙向互聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織在物業(yè)行業(yè)的有效覆蓋，引導(dǎo)物管企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升品質(zhì)。二是黨群議事全覆蓋。全面推行社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)三方共治的“圓桌會(huì)議”，在社區(qū)黨組織統(tǒng)籌下，對(duì)小區(qū)事務(wù)進(jìn)行黨群民主議事，找到最大公約數(shù)，推動(dòng)小區(qū)實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)融合。三是組織監(jiān)管全覆蓋。通過(guò)黨建聯(lián)動(dòng)、組織共建的方式，制定實(shí)施物業(yè)公司信用管理、考核激勵(lì)等制度，對(duì)物管企業(yè)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常管理、服務(wù)評(píng)級(jí)進(jìn)行全程監(jiān)管，注重社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)評(píng)判的“話語(yǔ)權(quán)”，倒逼物業(yè)公司主動(dòng)融入社會(huì)治理，積極配合社區(qū)工作。

增強(qiáng)黨建“粘性”，完善支撐體系，配強(qiáng)“紅色物業(yè)”同盟軍。積極探索社區(qū)“大黨委”工作模式，構(gòu)建網(wǎng)格、整合資源、發(fā)動(dòng)黨員群眾，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的大磁場(chǎng)。一是“雙網(wǎng)融合”把資源“粘”進(jìn)網(wǎng)格。將全市小區(qū)劃成1577個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，將樓道長(zhǎng)、巡查員、物業(yè)人員、律師顧問(wèn)等納入對(duì)應(yīng)網(wǎng)格；建設(shè)社會(huì)治理網(wǎng)格信息平臺(tái)，推動(dòng)與數(shù)字城管、便民服務(wù)、小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)、城市管理、基層警務(wù)、法律咨詢等多站聯(lián)動(dòng)。二是“黨員帶頭”把先鋒“粘”在社區(qū)。結(jié)合第二批主題教育，創(chuàng)新開展黨員先鋒“十帶頭”實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)各領(lǐng)域黨員明確“帶頭”要求，全市3．8萬(wàn)名在職黨員到居住地報(bào)到，積極配合社區(qū)和物業(yè)公司，完成信息采集、志愿服務(wù)、糾紛協(xié)調(diào)、治安聯(lián)防等各項(xiàng)任務(wù)22萬(wàn)余次。三是“海棠花紅”把群眾“粘”進(jìn)陣地。建成覆蓋城鄉(xiāng)的532個(gè)“海棠花紅”黨群服務(wù)中心，全部面向物業(yè)公司開放，成為宣傳政策、統(tǒng)一思想、凝聚力量、共駐共建的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，陸家鎮(zhèn)鄒家角社區(qū)打造“黨那里”服務(wù)品牌，在全國(guó)街道社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)示范班上作了專題交流。