森林資源的保護(hù)和管理措施

摘 要：在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，森林資源保護(hù)管理的重要性日益突出。相關(guān)部門需要在不破壞、不損失森林資源的基礎(chǔ)上，采取行之有效的措施盡可能擴(kuò)大森林資源的覆蓋面積。現(xiàn)階段，我國各地區(qū)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了生態(tài)建設(shè)的重要性，并大規(guī)模開展?fàn)I林造林、退耕還林等工作。但森林資源保護(hù)管理工作依舊面臨諸多問題與挑戰(zhàn)?；诖?，介紹了我國森林資源分布現(xiàn)狀及特征，探討了森林資源保護(hù)管理的重要意義，并提出了森林資源保護(hù)管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；管理；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）10–00-03

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對森林資源的利用在一定程度上加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但同時(shí)也導(dǎo)致了生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題。這些問題不僅影響了人們正常生活，而且不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。對此，我國相關(guān)部門出臺(tái)了一系列與森林資源保護(hù)管理有關(guān)的政策和制度，有效提高了人民群眾對其的重視程度。然而隨著我國林業(yè)工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，森林資源保護(hù)管理的工作強(qiáng)度逐漸增加，所面臨的問題和挑戰(zhàn)也越來越多。為了促進(jìn)森林資源健康發(fā)展，需要相關(guān)部門在了解森林資源分布情況、主要特點(diǎn)等基礎(chǔ)上，對保護(hù)管理手段進(jìn)行不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，進(jìn)而為各地區(qū)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)順利開展提供技術(shù)支持。

1 我國森林資源的分布現(xiàn)狀及特征

1.1 森林資源的分布現(xiàn)狀

結(jié)合2022年的國土綠化狀況數(shù)據(jù)調(diào)查分析來看，全國各地在森林資源保護(hù)管理工作中已經(jīng)取得了顯著成績。隨著營林造林、退耕還林等工作的持續(xù)開展，我國森林資源覆蓋率也逐漸增大，當(dāng)前總面積已經(jīng)達(dá)到2.31億hm2左右，占總國土面積的1/4。然而，我國幅員遼闊，不同地區(qū)的地形地貌、氣候條件存在差異，因此森林資源分布情況也不盡相同，整體呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。其中，降水量相對較大的山地及東南部地區(qū)森林資源分布量更多，而降水量較少的西北、華北等地區(qū)，森林資源分布則相對較少[1]。按照森林類型分布情況進(jìn)行分析，原始森林大多位于交通不便的山地，如東北、西南等地。與人造林相比，原始森林生態(tài)價(jià)值更高、物種更加豐富。但新形勢下，隨著人類活動(dòng)逐漸增多，對自然環(huán)境造成的負(fù)面影響也越來越大，導(dǎo)致原始森林破壞情況也越來越嚴(yán)重。各地區(qū)為了促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，引入各種技術(shù)手段開展天然林保護(hù)、退耕還林等工作，有效提高了森林資源的質(zhì)量和數(shù)量。

此外，草地作為森林資源中的重要組成部分，當(dāng)前總面積已經(jīng)達(dá)到2.65億hm2，植被覆蓋率超過50.32%，這也意味著，我國各地區(qū)在草地保護(hù)管理方面已經(jīng)取得一定進(jìn)步。但仍有部分地區(qū)受各種因素影響出現(xiàn)草地退化問題，需要相關(guān)部門給予高度重視。

1.2 森林資源的分布特征

第一，人均占有率低。雖然我國幅員遼闊，森林資源豐富，并且林業(yè)工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但由于人口數(shù)量較多，導(dǎo)致森林資源人均占有率較低。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均占有面積約為0.113 hm2。第二，林地利用率低。我國雖然林業(yè)用地面積較大，但利用率并不高，一般為50.05%左右[2]。而反觀林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的日本、德國等地區(qū)，林地利用率通常在90%左右。這也意味著，我國林業(yè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)出率不高。第三，林地分布不均。我國森林資源大多分布在東南部地區(qū)，而西部地區(qū)則相對匱乏。第四，森林面積不斷增加。自從20世紀(jì)末以來，我國就高度重視森林保護(hù)管理工作，促使各地區(qū)積極開展林業(yè)工程建設(shè)工作，并采取各種手段控制森林資源過度開發(fā)和利用，這也有效增加了森林資源覆蓋面積。第五，森林資源質(zhì)量參差不齊。雖然我國森林資源數(shù)量正在不斷增加，但質(zhì)量卻參差不齊，造成這一問題的原因有很多種，包括氣候變化、人為破壞等因素。第六，森林資源保護(hù)管理難度大。由于保護(hù)手段落后，管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，導(dǎo)致保護(hù)管理工作實(shí)施過程面臨諸多問題，稍有不慎就會(huì)影響森林資源的健康發(fā)展。

2 森林資源保護(hù)和管理的重要意義

2.1 森林資源具有天然制氧功能

森林資源本身具有釋放氧氣、吸收二氧化碳的作用。結(jié)合相關(guān)學(xué)者實(shí)驗(yàn)測定結(jié)果來看，森林資源每吸收44 g二氧化碳，就能夠釋放32 g氧氣；樹葉在光合作用下會(huì)產(chǎn)生大量葡萄糖，1 g葡萄糖能夠消耗2 500 L

空氣中的二氧化碳[3]。由此可見，森林資源本身具有天然制氧功能，可以凈化大氣環(huán)境，降低溫室氣體產(chǎn)生量，這對減緩溫室效應(yīng)具有積極作用。

2.2 森林資源能夠降低噪聲

新時(shí)期，我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)深入，交通運(yùn)輸?shù)娜找骖l繁、工業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，使得噪聲對人類生活和工作造成的負(fù)面影響越來越顯著。一般而言，如果環(huán)境中的噪聲＜50 dB，那么對人類造成的負(fù)面影響微乎其微；一旦噪聲達(dá)到70～90 dB，則會(huì)影響人類正常生活和工作。而森林資源作為自然環(huán)境中的天然“消聲器”，可以有效降低噪聲分貝[4]。結(jié)合相關(guān)研究結(jié)果來看，若公園內(nèi)部植被覆蓋率較高，森林資源豐富，則能夠降低5～40 dB的噪聲；做好公路工程周圍森林資源的保護(hù)管理工作，能夠消減10～20 dB的噪聲，為人們正常生活和工作提供安靜環(huán)境。

2.3 森林資源可以調(diào)節(jié)氣候

森林資源夏季生長速度較快，會(huì)形成濃密的樹冠，既能夠遮擋陽光，又能夠吸收太陽輻射能，如此可以有效減緩地面水分蒸發(fā)速度，保證周圍空氣具備一定濕潤度。進(jìn)入冬季，雖然溫度的降低會(huì)導(dǎo)致樹葉大量凋落，但密集的枝干仍然可以阻擋風(fēng)力，有利于提高區(qū)域溫度[5]。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析情況來看，在炎熱的夏季，森林系統(tǒng)的內(nèi)外溫度不盡相同，其中內(nèi)部溫度相對較低，一般較外部溫度低2～4 ℃，同時(shí)，空氣濕度會(huì)高出15～25個(gè)百分點(diǎn)。這對調(diào)節(jié)局部小氣候來說有積極影響。

2.4 森林資源能夠?yàn)閯?dòng)植物生存繁衍提供場所

森林作為地球上資源最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，能夠?yàn)閯?dòng)植物生存、繁衍提供場所。2020年，國際領(lǐng)域針對森林狀況開展調(diào)查研究工作，研究結(jié)果顯示，地球上75%的禽類、80%的兩棲動(dòng)物及68%的哺乳動(dòng)物，在生存、繁衍過程中都離不開森林資源的支持。而維護(hù)生物多樣性，同樣能夠反作用于森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。這意味著，做好森林資源管理工作能夠充分滿足生物多樣性保護(hù)要求，進(jìn)而維持森林系統(tǒng)生態(tài)平衡[6]。

3 森林資源的保護(hù)和管理的有效措施

3.1 更新森林資源保護(hù)管理理念

森林資源是林業(yè)工程建設(shè)的主體，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的必要物質(zhì)條件。相關(guān)部門和人民群眾要認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)管理的重要性，并對工作理念進(jìn)行革新。相關(guān)部門在明確可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境、森林資源種類等情況，合理選擇保護(hù)管理策略，一方面要不斷豐富森林系統(tǒng)的功能，另一方面要采取措施提高森林資源產(chǎn)出率和利用率，爭取創(chuàng)造最高經(jīng)濟(jì)效益[7]。例如，森林資源數(shù)量的增加，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，相關(guān)部門在開展保護(hù)管理工作時(shí)，需要深入分析，在不改變森林系統(tǒng)面積的情況下，最大限度地發(fā)揮森林資源的功能和作用。再如，我國部分地區(qū)降水量較少、土壤條件不佳，森林資源相對匱乏，需要經(jīng)過長時(shí)間休養(yǎng)生息才能夠改善森林資源的生存環(huán)境，這就需要相關(guān)部門在保護(hù)管理工作開展中，在不破壞、不損失生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，盡可能縮短森林系統(tǒng)休養(yǎng)生息的時(shí)間，進(jìn)而為森林資源可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 對森林資源進(jìn)行合理布局

現(xiàn)階段，我國林業(yè)工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在一定限度上增加了森林資源覆蓋率，但結(jié)合森林系統(tǒng)運(yùn)作情況來看，卻并未充分發(fā)揮其生態(tài)功能。從實(shí)際來看，林業(yè)工程在建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致森林資源布局缺乏合理性。尤其是近年來，土地資源的不斷減少導(dǎo)致林業(yè)用地隨之縮小，加上不同地區(qū)的地理環(huán)境不盡相同，林業(yè)工程建設(shè)面臨的問題層出不窮，稍有不慎就會(huì)影響森林資源的效益發(fā)揮。這就需要林業(yè)部門在工程建設(shè)前做好森林資源統(tǒng)籌布局工作[8]。例如，位于江河流域的林業(yè)工程，大多為水土保持森林，在森林資源布局方面，需要充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)地表徑流和降水的功能，盡可能降低水源對地表造成的沖擊。再如，位于城市集水區(qū)的林業(yè)工程，大多為水源涵養(yǎng)林，在森林資源布局時(shí)需要發(fā)揮其調(diào)節(jié)水流量功能，盡可能減少自然災(zāi)害的發(fā)生，為城市健康發(fā)展提供安全保障。

3.3 完善森林資源的保護(hù)和管理機(jī)制

相關(guān)部門想要切實(shí)提高森林資源保護(hù)管理水平，充分發(fā)揮森林資源的功能和作用，就要對保護(hù)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善。具體可以從以下方面入手：首先，相關(guān)部門要做好當(dāng)前森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，在了解發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定與林業(yè)工程相適應(yīng)的保護(hù)管理體系。明確森林資源保護(hù)管理的重要目的，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有方向地開展，同時(shí)為林業(yè)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局奠定基礎(chǔ)，切實(shí)提高保護(hù)管理水平。其次，在具體實(shí)施中，工作人員必須嚴(yán)格按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求進(jìn)行，結(jié)合調(diào)查結(jié)果預(yù)測森林資源未來發(fā)展情況，并采取行之有效的策略做好基礎(chǔ)工作，為森林資源健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。最后，相關(guān)部門除了要對樹木加強(qiáng)管理，還要對濕地、微生物等物種進(jìn)行全面保護(hù)。并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對森林資源發(fā)展過程中可能存在的問題進(jìn)行預(yù)測和分析，采取切實(shí)可行的方法處理，盡可能減少干擾因素的出現(xiàn)。

3.4 嚴(yán)厲打擊違法破壞森林資源的行為

為了促進(jìn)森林資源健康發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)肩負(fù)起工作重任，對各種違法破壞森林資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和有效管理。相關(guān)部門必須從以下2個(gè)方面入手：第一，做好各部門分工工作。眾所周知，森林資源保護(hù)管理工作本身工作量較大、涉及部門較多，需要林業(yè)工作站、執(zhí)法部門、森林公安局等。各部門工作內(nèi)容、肩負(fù)職責(zé)不盡相同，只有明確分工，才能夠確保森林資源保護(hù)管理工作有序進(jìn)行。例如，針對森林公安局，應(yīng)主要負(fù)責(zé)對林業(yè)案件進(jìn)行調(diào)查和偵破；執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)識(shí)別和查處違法破壞林業(yè)資源的行為。只有各部門相互協(xié)作、相互補(bǔ)充，才能夠切實(shí)提高森林資源保護(hù)管理水平[9]。第二，采用動(dòng)靜結(jié)合的方式對森林資源進(jìn)行檢查。相關(guān)部門要通過采取固定檢查與流動(dòng)檢查相互交叉、相互滲透的方式，對森林資源運(yùn)輸過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從源頭上杜絕非法運(yùn)輸森林資源的行為，增強(qiáng)森林資源管理的效果，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定[10]。

3.5 做好森林防火工作

火災(zāi)是林業(yè)工程較為常見的一個(gè)災(zāi)害，具有突發(fā)性、破壞性特點(diǎn)。森林資源本身屬于可燃物，遇到明火會(huì)在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大危害范圍，加大撲救難度。因此，在森林資源保護(hù)管理中，做好防火工作尤為重要。

第一，做好火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作，從源頭降低森林火災(zāi)發(fā)生率。工作人員應(yīng)加大森林巡邏范圍，并增加巡邏次數(shù)。同時(shí)，可以在森林中安裝監(jiān)控設(shè)備和傳感裝置，系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)異常，便會(huì)及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，提醒工作人員處理，進(jìn)而將火災(zāi)事故控制于源頭。如果森林已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，工作人員則應(yīng)及時(shí)聯(lián)系消防部門處理，盡可能避免火勢持續(xù)蔓延[11-14]。

第二，加強(qiáng)防火宣傳。人為因素是造成森林火災(zāi)較為常見的原因。我國許多林業(yè)工程地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，當(dāng)?shù)鼐用穹阑鹨庾R(shí)普遍薄弱，在日常生活中，經(jīng)常會(huì)無意識(shí)地作出各種容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，如焚燒秸稈、上墳燒紙等。對此，相關(guān)部門需要宣傳森林防火的重要性，通過廣播電視、微博、微信公眾號(hào)等宣傳渠道，為人民群眾普及森林防火知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾防火意識(shí)，使其在生活生產(chǎn)中能夠規(guī)范用火行為，盡可能降低森林火災(zāi)發(fā)生率[15-18]。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施。森林防火工作的開展需要依賴于各種基礎(chǔ)設(shè)施，因此對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善尤為重要。這就需要財(cái)政部門加大資金投入，為森林防火工作的開展配備足夠數(shù)量的消防車、消防器具等。同時(shí)，建立防火物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫?，F(xiàn)階段，我國只有縣級(jí)以上的林業(yè)部門配備了森林消防車輛和防火物資，而縣級(jí)以下部門則存在物資欠缺、設(shè)備不足等問題[19-20]。對此，需要國家根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行撥款，切實(shí)解決財(cái)力不足問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作有序進(jìn)行提供物質(zhì)保障。

4 結(jié)束語

森林資源是地球上重要的自然資源之一，它不僅是生物多樣性的寶庫，還是維持地球生態(tài)平衡不可或缺的重要組成部分。然而，過度的伐木、采礦和農(nóng)業(yè)擴(kuò)張導(dǎo)致了大片森林的消失。在未來，相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)在森林資源保護(hù)管理理念、森林資源布局、森林資源保護(hù)管理機(jī)制、打擊違法破壞森林資源的行為、森林防火工作等方面開展工作，做到有效保護(hù)森林資源，為森林資源的可持續(xù)利用提供助力。

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收稿日期：2024-08-15

作者簡介：宋雪（1994—），女，黑龍江賓縣人，助理工程師，研究方向?yàn)樯仲Y源管理。