新洲城管 精準扶貧“不走過場”

王海珍

武漢新洲區(qū)城管執(zhí)法局堅持精準扶貧“不走過場”，近三年來，蝦稻共作、小香薯種植等扶貧項目幫助貧困戶43戶149人摘掉貧困帽子，增加集體和農(nóng)民收入57.2萬元。一些貧困戶不僅一舉脫貧，還走上了致富道路。

“蝦稻共作”摘掉貧困帽子

武漢新洲區(qū)城管執(zhí)法局自上而下都把扶貧攻堅當作一場戰(zhàn)役認真對待。城市管理執(zhí)法局副調(diào)研員左夫帶隊，三名駐村工作隊隊員深入農(nóng)村，把駐點村當成第二個家，吃在村，住在村，在精準扶貧道路上一步一個腳印，扶持、引導(dǎo)駐點村走產(chǎn)業(yè)扶貧道路。

幫助貧困戶脫貧、發(fā)展村集體經(jīng)濟，這是扶貧工作隊三名隊員和村干部經(jīng)常思考的問題。經(jīng)過實地調(diào)查、走訪，工作隊認為幫扶對象徐古街胡畈、扁擔(dān)山、克昌灣、孫咀、桃花崗五個村地勢平坦，水源豐富，稻田占比大，而勞力短缺，傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植業(yè)不適宜，而市場上龍蝦供不應(yīng)求，能否發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè)呢？在徐古街、區(qū)城管執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，工作隊組織村干部和部分種養(yǎng)殖戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)考察，實打?qū)嵉淖屗麄兛吹娇茖W(xué)種養(yǎng)殖帶來的巨大效益，為他們增強信心。工作隊、街道扶貧辦穿針引線，綠康大地種植合作社應(yīng)運而生，并于2016年試行蝦稻共作，2017年簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議1000余畝，引導(dǎo)扁擔(dān)山村、胡畈村用流轉(zhuǎn)土地600畝從事蝦稻共作。目前勢頭良好，效果顯著，直接帶動了近鄰的雷術(shù)村、周灣村、曹興寨村參與綠康大地種植合作社蝦稻共作項目。當年蝦稻共作帶動就業(yè)53人，使20戶貧困戶人平增收600元以上，各村集體經(jīng)濟增收3萬元，扶貧效果初步顯現(xiàn)。初戰(zhàn)告捷，讓工作隊、合作社信心大增，18年，蝦稻共作面積擴大到1200畝。初步統(tǒng)計，該項目帶動當?shù)鼐蜆I(yè)203人，使精準扶貧戶人均年增收4000元以上，該村集體經(jīng)濟增收11萬元?！拔r稻共作”扶貧項目獲得“2016民生示范工程”榮譽，合作社還被武漢市農(nóng)業(yè)委員會評為武漢市農(nóng)業(yè)科技入戶工程“核心示范戶”。工作隊還引導(dǎo)合作社利用資源優(yōu)勢，注意包裝推廣，形成產(chǎn)業(yè)鏈。合作社申請注冊了‘新蝦稻商標，大別山麓山泉水種植、不施化肥農(nóng)藥的‘新蝦稻生態(tài)大米已入駐‘富熊源創(chuàng)電商平臺，打入北京市場。在積極引導(dǎo)的同時，工作隊通過請農(nóng)技人員上門指導(dǎo)，對種植戶進行技術(shù)培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)100余人次。在合作社的引導(dǎo)下，五個村轉(zhuǎn)變思想觀念，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展經(jīng)濟作物種養(yǎng)殖，目前已發(fā)展大棚蔬菜種植60畝，油茶種植500畝，藥材種植200余畝，菜藕種植20畝，其它180畝，直接帶動貧困人口就業(yè)120人次，人平增收500元，村集體經(jīng)濟增收5萬元。

500畝小香薯落戶生根發(fā)芽

孫咀村是新洲城管精準扶貧五個駐點村之一，有貧困戶21戶55人。如何讓他們摘掉貧困帽子、脫貧致富，工作隊和村組干部又動起了腦筋。臨近的扁擔(dān)山村蝦稻共作項目紅紅火火，更加了堅定了工作隊走產(chǎn)業(yè)扶貧道路的信心。但孫咀村的很多土地都是丘陵緩坡，不適宜開展蝦稻共作。一個偶然的機會，村支部書記陳金洲同學(xué)的弟弟梅順林了解到浙江衢州、臨安等地小香薯種植廣泛，效益良好，而徐古的地理條件和這些地方極為相似。在徐古街道的重視和支持下，2017年元月，梅順林一行三人趕赴浙江衢州考察。小香薯的色、香、味，當?shù)氐姆N植規(guī)模和發(fā)展狀況給他們留下了深刻的印象。2017年3月中旬，梅順林投入近4萬元購回11000斤種薯，租用鄰近的桃花寨村12個蔬菜大棚開始播種育苗。

小香薯，又稱小甘薯，紅皮黃心，皮薄如紙，粉糯香甜，口感醇厚。新洲區(qū)徐古街地處大別山麓，日照充足，雨量充沛，微堿性沙土土質(zhì)疏松，透水透氣，含有豐富的硒元素和其他有益礦物質(zhì)，特別適合種植小香薯。薯類本身具有良好的養(yǎng)生抗癌作用，含硒土質(zhì)種植出來的大別山小香薯更是對人體健康十分有益。優(yōu)越的地理條件、小香薯廣闊的市場前景，工作隊、村組干部鼓足了干勁。

當年6月，梅順林用培育出的薯苗試種了60畝。9月份采收的時候，有30畝以上的小香薯因地勢排水不暢、土質(zhì)潮濕而成為“次品”?！按纹贰蓖庥^顏色都無差異，但口感明顯不對。梅順林一狠心，把“次品”直接翻犁做肥料，有的送給別人喂豬?！安荒芤驗榕率軗p失而‘以次充好，那樣做了將來的損失更大。”梅順林說。但另外30畝土地上采收的小香薯很快就被搶購一空，工作隊對小香薯的發(fā)展充滿了信心。

小香薯項目得到了徐古街、區(qū)城管執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在駐村工作隊的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2018年1月，梅順林帶頭參股成立了武漢市綠科達農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。公司流轉(zhuǎn)孫咀村土地500畝，4月份一次循環(huán)栽種小香薯苗，需要的人力以貧困戶優(yōu)先，僅人工收入貧困戶每畝可增收1000元。在工作隊、村委會的引導(dǎo)下，有9戶貧困戶用自己的田地自種小香薯，綠科達公司免費提供種苗、技術(shù)，優(yōu)惠價回收，貧困戶完全沒有后顧之憂。工作隊還引導(dǎo)、幫助公司申請“綠色食品”標志，策劃商標注冊，拓展互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。

小香薯種植投資少，見效快，每年可栽種兩季，每季從栽苗到采收只需要三個月。而且無病蟲害，不施農(nóng)藥，大別山小香薯完全是綠色無害食品。按畝產(chǎn)2500斤、市場批發(fā)裸價3元、分揀合格率65%匡算，每畝收益近萬元。目前長勢喜人，7月初第一季即將采收，前景可觀。

城管下鄉(xiāng)扶貧，村灣變旅游地

位于徐古街扁擔(dān)山村陶胡畈灣一棟占地60平方米的兩層樓房，是徐古街為新洲城管駐村工作隊安排的工作用房。走進一樓，墻上最醒目的位置掛著“新洲城管精準扶貧對口幫扶情況一覽表”、“新洲城管精準扶貧作戰(zhàn)圖”，扶貧點各村基本情況、區(qū)城管執(zhí)法局52名副科級以上干部幫扶的101個貧困戶的基本情況、工作制度、各村脫貧計劃、目標任務(wù)等內(nèi)容全部上墻。二樓是三名隊員睡覺的地方，三張簡易木床分別放置在兩個房間，床上鋪著統(tǒng)一購置的樸素淡雅的床單被褥。房間里布置了簡單的桌椅、衣柜、電視等生活用品。駐村以來，三名駐村隊員把這里當成他們的第二個家，他們白天查看村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱排澇、村灣環(huán)境整治、扶貧項目的落實和運轉(zhuǎn)等情況，到貧困戶家中走訪，交心談心。晚上，做筆記、整理資料，熟悉掌握扶貧工作情況。

工作隊在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，從精神上、生活上關(guān)心貧困戶，近兩年來，工作隊組織集體慰問活動7次，捐贈現(xiàn)金、物質(zhì)合計15萬元，捐贈衣物3000多件。工作隊還注重發(fā)揮村支部黨建引領(lǐng)作用，協(xié)助街道抓好“紅色引擎工程”、村灣環(huán)境整治和垃圾分類工作。區(qū)城管執(zhí)法局出資10萬元購買2000棵觀賞苗木和6000株油茶樹苗送給五個扶貧村，投入5萬元安裝路燈50盞，投入16萬元清理塘堰20個，修護水庫溢洪道攔水壩2處、U型灌溉渠7100米。取得交通部門支持，修建村灣水泥路7公里。工作隊注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)村灣修道路，建公廁，治環(huán)境。在市、區(qū)城管部門的支持下，徐古街率先開展生活垃圾分類工作，徐古謝店村啟動了全市第一個農(nóng)村垃圾分類工程，建設(shè)垃圾分類處理“陽光發(fā)酵房”4間，開展農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點。工作隊配合街道和村，強化宣傳引導(dǎo)，落實長效管理、監(jiān)督考核機制，促進文明鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)。如今的徐古街，塘堰溝渠更干凈，村莊更秀美，藍莓采摘、桔子園養(yǎng)身度假、謝店觀荷采蓮等鄉(xiāng)村旅游項目吸引了眾多游客。

精準扶貧在路上

《中華兒女》：截至目前，新洲區(qū)城管執(zhí)法局對口幫扶了大約多少村民離開了貧困線？有具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計嗎？

左夫：從2015年底開始，新洲區(qū)城管執(zhí)法局52名黨員干部對口幫扶新洲區(qū)徐古街5個村的99戶317名貧困農(nóng)民。至2018年底全部脫貧。其中，2016年脫貧28戶92人，2017年脫貧42戶138人，2018年脫貧29戶87人。

《中華兒女》：在精準扶貧的路上，城管局有的放矢，針對不同的村落情況采取不同的方式，取得了很好的效益，村民是最大的受益者，駐村干部也付出了很多努力，能講講駐村干部在村里的故事嗎？您覺得，駐村干部是如何獲得村民信任的呢？

左夫：為了摸清底數(shù)，掌握第一手資料，我和其他兩名隊員先后走訪村組干部73人次，走訪貧困村民346人次，走訪群眾48人次，5個村的99戶貧困戶，每一戶的家庭情況、收入狀況，走訪當中了解到的具體情況，左夫都詳細記錄，不到一年就記滿了兩本筆記本。

為了取得村民的信任，駐村干部扎根鄉(xiāng)村，和群眾打成一片。哪家孩子上大學(xué)了，他們主動跟進，各方面為孩子上學(xué)提供便利。哪家有人生病了，工作隊主動上門看望，為醫(yī)藥費報銷奔走、協(xié)調(diào)。農(nóng)忙時，隊員們幫助村民灌裝稻谷，和村民一起栽種薯苗，他們真正把群眾當成親人，和群眾心貼心。

《中華兒女》：在扶貧過程中，遇到過哪些阻力呢？

左夫：在扶貧過程中也遇到過一些阻力，比如土地流轉(zhuǎn)時因群眾認識不統(tǒng)一而受阻，公廁改造時選址困難，村灣環(huán)境整治因資金問題推進較慢，小香薯種植今年遭遇罕見干旱天氣無力救援等。但是每次遇到困難，我們都會想辦法推進，哪怕推進得慢一點，也不會放棄。

《中華兒女》：如今，扶貧工作成績斐然，您們又是如何鞏固脫貧成果的呢？

左夫：一是持續(xù)引導(dǎo)、扶持。每年對蝦稻共作、小香薯項目的幫扶投入在增加；二是多方協(xié)調(diào)，積極拓展銷路；三是堅持走產(chǎn)業(yè)扶貧道路，2019年新上胡畈酒坊項目， 2020年將發(fā)展桃花崗油茶項目。

《中華兒女》：在這幾年的扶貧過程中，您們有哪些經(jīng)驗和大家分享呢？

左夫：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持。區(qū)城管執(zhí)法局、徐古街主要負責(zé)人經(jīng)常深入貧困村、貧困戶，重視、參與、支持扶貧工作；二是工作隊扎實肯干。隊員們吃在村，住在村，把貧困戶當親人；三是充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)本單位和相關(guān)單位為對口村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目發(fā)展提供便利和支持。