我國(guó)建筑工業(yè)化人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制研究

甘元彥

[提要] 在《我國(guó)推行建筑工業(yè)化的影響因素分析》一文中，研究我國(guó)推行建筑工業(yè)化的六類主要影響因素。本文著重分析其中的“人員因素”。根據(jù)被調(diào)查專家的意見(jiàn)，分析我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及人才現(xiàn)狀，構(gòu)建適合我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，為我國(guó)建筑工業(yè)化良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)狀;人才現(xiàn)狀;人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：C96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年8月15日

在《我國(guó)推行建筑工業(yè)化的影響因素分析》一文中研究了我國(guó)推行建筑工業(yè)化的六類主要影響因素。其中，“人員類因素”包括：缺乏有建筑工業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員;缺乏有建筑工業(yè)化部品、構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)人員;缺乏有建筑工業(yè)化項(xiàng)目建造經(jīng)驗(yàn)的施工人員;缺乏有建筑工業(yè)化項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員?？梢?jiàn)，我國(guó)建筑工業(yè)化領(lǐng)域管理人員和技術(shù)人員都很缺乏。針對(duì)以上情況，結(jié)合專家意見(jiàn)，分析我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及該領(lǐng)域的人才現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

一、我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

本文綜合了被調(diào)查專家的意見(jiàn)，全國(guó)已有30多個(gè)省市出臺(tái)了針對(duì)建筑工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，不少地方更是對(duì)建筑工業(yè)化的發(fā)展提出了明確要求。而國(guó)家高層更是提出了“10年30%”的目標(biāo)（力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使建筑工業(yè)化產(chǎn)品占新建建筑的比例達(dá)到30%。）。建筑工業(yè)化的發(fā)展為我國(guó)建筑行業(yè)帶來(lái)新氣象的同時(shí)，傳統(tǒng)建筑行業(yè)業(yè)態(tài)或?qū)⒚媾R洗牌和重構(gòu)。

建筑業(yè)舊業(yè)態(tài)具有：高增速、大規(guī)模、多機(jī)會(huì)、低利潤(rùn)、舊模式、恒盈利的特征。長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)吸納了大量企業(yè)和人員，但是，隨著建筑工業(yè)化的發(fā)展，建筑行業(yè)內(nèi)分化將變得激烈，不可避免地會(huì)有大量企業(yè)和從業(yè)人員退出。目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員不下5，000萬(wàn)人，隊(duì)伍非常龐大。傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)組織方式，因?yàn)槠鋵?duì)人工勞動(dòng)嚴(yán)重依賴、簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)多、科技含量低，使得建筑施工行業(yè)作業(yè)效率普遍低下，原材料消耗大，環(huán)境污染問(wèn)題突出，這種現(xiàn)場(chǎng)施工、現(xiàn)場(chǎng)砌筑、人隨項(xiàng)目走的習(xí)慣性做法已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今世界節(jié)能減碳、綠色環(huán)保的發(fā)展要求。而建筑業(yè)走向工業(yè)化的建造方式，是彌補(bǔ)現(xiàn)階段建筑業(yè)高技能勞動(dòng)力短缺的有效途徑。

工業(yè)化建造通過(guò)工廠預(yù)制和現(xiàn)場(chǎng)裝配相結(jié)合的生產(chǎn)方式，不但縮短了建造周期，而且減少了對(duì)手工勞動(dòng)和勞動(dòng)技能的依賴。這意味著，隨著建筑工業(yè)化的發(fā)展，今后建筑業(yè)將不再時(shí)興“人海戰(zhàn)術(shù)”了。

二、我國(guó)建筑工業(yè)化領(lǐng)域人才現(xiàn)狀分析

根據(jù)被調(diào)查專家反饋的意見(jiàn)，我國(guó)建筑工業(yè)化領(lǐng)域人才缺乏，具體體現(xiàn)在：

（一）項(xiàng)目管理人才缺乏。國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展建筑工業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出發(fā)展建筑工業(yè)化的重要任務(wù)是“推廣工程總承包”。而建筑工業(yè)化項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目交付運(yùn)營(yíng)，都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理人員缺乏工業(yè)化的管理思維，對(duì)整個(gè)建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工流程缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。所以對(duì)于開發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，調(diào)整自身組織架構(gòu);建立新的管理方式，包括招投標(biāo)制度和工程分包模式;健全關(guān)于建筑工業(yè)化工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本管理體系;增加與設(shè)計(jì)單位、構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，從而提高未來(lái)的業(yè)務(wù)承接能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。這也對(duì)該領(lǐng)域從業(yè)管理人員提出了重要的挑戰(zhàn)。

（二）技術(shù)人才缺乏。工業(yè)化的設(shè)計(jì)流程和裝配式的施工過(guò)程給設(shè)計(jì)和施工工作也提出了新的技術(shù)挑戰(zhàn)。BIM技術(shù)在建筑工業(yè)化中發(fā)揮了重要的作用，利用BIM技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程管理，并為行業(yè)信息化提供了數(shù)據(jù)支撐。目前，掌握BIM技術(shù)并了解建筑工業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工工藝技術(shù)的人才嚴(yán)重不足。

除了BIM技術(shù)之外，其他新興技術(shù)，如3D打印、VR技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人等對(duì)我國(guó)建筑工業(yè)化的發(fā)展也將起到越來(lái)越重要的作用，這也需要該領(lǐng)域的從業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)這些技術(shù)及其在工程中的價(jià)值。

（三）傳統(tǒng)工種人才變化。建筑行業(yè)傳統(tǒng)工種通常包括木工、泥工、水電工、焊工、鋼筋工、架子工、抹灰工、膩?zhàn)庸?、幕墻工、管道工、混凝土工等。做建筑工業(yè)化后，一些墻體、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等部品構(gòu)件在工廠中就已經(jīng)制作好，工人的現(xiàn)場(chǎng)操作就僅是定位、就位、安裝及必要的小量的現(xiàn)場(chǎng)填充結(jié)構(gòu)等步驟，所以木工、泥工、混凝土工等崗位需求將大大減少。同時(shí)，采用裝配式工法施工后，多采用吊車等大型機(jī)械代替原來(lái)的外墻腳手架，所以架子工也將無(wú)用武之地了。吊車司機(jī)、裝配工、焊接工及一些高技能崗位可能愈發(fā)具有需求量。

（四）參建人員配合不協(xié)調(diào)。由于建筑工業(yè)化項(xiàng)目參建各方人員管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平參差不齊，經(jīng)常會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)水平。例如，某建筑工業(yè)化項(xiàng)目，甲方第一次做此類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)院也無(wú)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，而監(jiān)理單位和施工單位則是有經(jīng)驗(yàn)的單位。由于管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平上的差距，項(xiàng)目實(shí)施中各方各行其事，設(shè)計(jì)和施工單位不服從甲方和監(jiān)理單位的管理，協(xié)調(diào)不暢，信息不透明，形不成合力，最終導(dǎo)致了項(xiàng)目目標(biāo)流產(chǎn)。

綜上所述，我國(guó)建筑工業(yè)化行業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和操作工人比較缺乏，并且參建人員之間配合不夠默契。因此我國(guó)建筑工業(yè)化領(lǐng)域無(wú)論是從業(yè)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)水平以及參建人員之間的配合默契程度等方面都有待提高。這也是我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展面臨的重要問(wèn)題，該領(lǐng)域從業(yè)人員如何提升自己，做適合行業(yè)發(fā)展的人才成為當(dāng)務(wù)之急。

三、人才缺乏影響分析

根據(jù)專家建議，我國(guó)建筑工業(yè)化領(lǐng)域管理和技術(shù)人才缺乏將會(huì)對(duì)建筑工業(yè)化項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程造成影響。首先在設(shè)計(jì)階段，人才主要指的是設(shè)計(jì)管理者和具體設(shè)計(jì)人員。設(shè)計(jì)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)高，則能很好地與開發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)等溝通協(xié)調(diào)，做好設(shè)計(jì)工作任務(wù)安排和進(jìn)度把控，并能很好利用BIM等先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)開展工作;設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較高可以做好不同專業(yè)工程設(shè)計(jì)人員的協(xié)調(diào)工作，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，盡量避免設(shè)計(jì)變更，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，順利實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)目標(biāo)。其次在生產(chǎn)階段，人才主要指預(yù)制部品和構(gòu)配件的生產(chǎn)管理者和具體生產(chǎn)人員。工廠生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件鋼筋綁扎、構(gòu)件砼澆筑與養(yǎng)護(hù)直接關(guān)系到構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣，從而影響到項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣。最后在施工階段，人才主要指的是施工項(xiàng)目經(jīng)理和具體施工作業(yè)人員，施工人員技術(shù)成熟不僅可以在構(gòu)件吊裝上避免對(duì)構(gòu)件產(chǎn)生損壞，同時(shí)可以使構(gòu)件連接更加緊密、牢固。建設(shè)方和監(jiān)理方人員則可以從目標(biāo)控制各個(gè)方面加強(qiáng)參建各方協(xié)調(diào)，確保信息暢通，減少項(xiàng)目建設(shè)影響因素。由此可見(jiàn)，高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才對(duì)建筑工業(yè)化項(xiàng)目成功建設(shè)意義重大。

四、構(gòu)建建筑工業(yè)化人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制

針對(duì)以上情況，專家提出培養(yǎng)建筑工業(yè)化相關(guān)人才不是光喊喊口號(hào)，不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、整合產(chǎn)業(yè)資源就能解決。我國(guó)建筑工業(yè)化人才培養(yǎng)目前處于無(wú)師資、無(wú)教材、無(wú)市場(chǎng)、無(wú)組織的尷尬局面。因此，首先可以從培養(yǎng)制度入手，企業(yè)可以在內(nèi)部制定一些激勵(lì)機(jī)制，如適當(dāng)提高薪酬，擴(kuò)展晉升渠道等措施來(lái)刺激員工對(duì)于提高自身管理、技術(shù)能力的動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)可在一定程度上增加對(duì)員工專業(yè)知識(shí)水平的培養(yǎng)投入，如施工階段的多數(shù)工人知識(shí)水平較低，專業(yè)知識(shí)薄弱，進(jìn)行構(gòu)配件連接點(diǎn)及工序穿插的操作技術(shù)大多還是現(xiàn)澆式的方法。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)工人的專業(yè)知識(shí)水平的培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)，保證施工進(jìn)行時(shí)的質(zhì)量水平，達(dá)到組建本企業(yè)內(nèi)部人才庫(kù)的目的。此外，在企業(yè)外部可以通過(guò)各種優(yōu)惠政策吸納補(bǔ)充高素質(zhì)人才，還可以加強(qiáng)與一些具有較高實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)行合作，在合作中學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)的技術(shù)手段與管理手段，以達(dá)到培養(yǎng)自身人才的目的。重點(diǎn)構(gòu)建適合我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制：

（一）需要培養(yǎng)技術(shù)管理復(fù)合型領(lǐng)軍人才。建筑工業(yè)化的領(lǐng)軍人才既要懂技術(shù)，還要懂管理，這正是目前我國(guó)建筑工業(yè)化急需的人才。領(lǐng)軍人才在專業(yè)技術(shù)方面，知識(shí)涵蓋面要廣，不僅熟悉建筑各專業(yè)設(shè)計(jì)，還要熟悉預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、裝修等，同時(shí)具備科研創(chuàng)新能力;在管理方面，要有前瞻性，具有項(xiàng)目質(zhì)量管理、成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控等能力。

要培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)軍人才可以從設(shè)計(jì)院、科研院所、施工企業(yè)選出高級(jí)技術(shù)管理人才，通過(guò)專門的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑工業(yè)化相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、管理等知識(shí)，積極參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)交流會(huì)議，最好是能集中一段時(shí)間到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并消化吸收，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)狀，形成適合國(guó)內(nèi)的技術(shù)和管理模式。

領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)化的頂層人才培養(yǎng)，做好頂層人才培養(yǎng)，有利于建立良好的建筑工業(yè)化人才梯隊(duì)。由這部分領(lǐng)軍人才直接從事建筑工業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施和管理，并形成傳幫帶的人才培養(yǎng)模式，可以使得建筑工業(yè)化行業(yè)人才的培養(yǎng)進(jìn)入良性循環(huán)的快車道。

（二）培養(yǎng)建筑工業(yè)化相關(guān)管理和技術(shù)人才。建筑工業(yè)化技術(shù)是各專業(yè)集成的技術(shù)，同時(shí)也是設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工集成的技術(shù)和管理過(guò)程。應(yīng)積極引導(dǎo)設(shè)計(jì)院、工廠、施工的技術(shù)人才向建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型，提高建筑工業(yè)化人才的待遇，引導(dǎo)優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才向建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型。因此，行業(yè)主管部門應(yīng)繼續(xù)加大建筑工業(yè)化的宣傳力度，建立地方建筑工業(yè)化行業(yè)協(xié)會(huì)的定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期為部分技術(shù)人才、管理人才提供轉(zhuǎn)型的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)建筑工業(yè)化行業(yè)領(lǐng)軍人才、知名專家、大學(xué)教授定期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和管理培訓(xùn)。可參考日本的做法，進(jìn)行專門培訓(xùn)后，通過(guò)考試對(duì)合格人員頒發(fā)相應(yīng)資格證書，取得資格證書后方可從事建筑工業(yè)化的技術(shù)和管理工作。

對(duì)于建筑工業(yè)化管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)要求同時(shí)具備建筑工業(yè)化資格證書和現(xiàn)行建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。這部分人才技術(shù)基礎(chǔ)好，只要建筑工業(yè)化市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大、待遇提高、培訓(xùn)方法得當(dāng)，轉(zhuǎn)型到建筑工業(yè)化非常容易。管理和技術(shù)人才培養(yǎng)是建筑工業(yè)化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。建筑工業(yè)化項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工到項(xiàng)目交付運(yùn)營(yíng)，都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理人員缺乏工業(yè)化的管理思維，對(duì)整個(gè)建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工流程缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變意識(shí)，用系統(tǒng)性的思維來(lái)管理建筑工業(yè)化項(xiàng)目。

（三）培養(yǎng)工業(yè)化技術(shù)工人。到目前為止，國(guó)內(nèi)的建筑工業(yè)化還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全自動(dòng)化和施工全機(jī)械化，技術(shù)工人的角色仍然非常重要，關(guān)系到工業(yè)化建筑的質(zhì)量和安全。目前從事建筑工業(yè)化的技術(shù)工人很少，大多數(shù)工廠和施工企業(yè)的技術(shù)工人都是臨時(shí)招聘，流動(dòng)性非常大。企業(yè)培訓(xùn)成本高，不愿意投入，技術(shù)工人覺(jué)得市場(chǎng)前景不明，也不愿意轉(zhuǎn)入。

傳統(tǒng)建筑業(yè)的行業(yè)工種轉(zhuǎn)型到建筑工業(yè)化后，部分傳統(tǒng)工種崗位需求將大大減少，而吊車司機(jī)、裝配工、焊接工及一些高技能崗位可能愈發(fā)具有需求量。鑒于此種情況，可由政府出資，行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行專門的建筑工業(yè)化技術(shù)工人免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)師資可聘請(qǐng)一線的技術(shù)人員或技術(shù)工人。同時(shí)，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)工人。培訓(xùn)完成后通過(guò)考試合格，頒發(fā)相關(guān)資格證，同時(shí)應(yīng)規(guī)定關(guān)鍵技術(shù)工種必須持證上崗。政府還應(yīng)提高建筑工業(yè)化相關(guān)技術(shù)工人的工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)優(yōu)秀技術(shù)工人向建筑工業(yè)化技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。另外，還應(yīng)對(duì)從事建筑工業(yè)化的農(nóng)民工進(jìn)行基本技能和操作培訓(xùn)，逐步引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型成為工業(yè)化技術(shù)工人。

（四）培養(yǎng)建筑工業(yè)化后備人才梯隊(duì)。建筑工業(yè)化后備人才培養(yǎng)是人才可持續(xù)發(fā)展的保障。后備人才培養(yǎng)應(yīng)主要從高等院校、繼續(xù)教育學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院著手，在院校設(shè)立建筑工業(yè)化相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)建筑工業(yè)化后備人才。這就要求院校改變傳統(tǒng)教材內(nèi)容和傳統(tǒng)教學(xué)模式。由院校教師和建筑工業(yè)化專家共同編寫相關(guān)學(xué)習(xí)教材，重點(diǎn)參考日本建筑工業(yè)化書籍，以圖形化、菜單化、表格化為主，融入全新的建筑工業(yè)化相關(guān)信息。教學(xué)模式也應(yīng)增加影視化、案例化、現(xiàn)場(chǎng)化的教學(xué)方式，鼓勵(lì)企業(yè)高級(jí)人才在學(xué)校任職講課，學(xué)校教師到企業(yè)兼職，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)派技術(shù)工人到學(xué)校交流學(xué)習(xí)，通過(guò)人才交流互動(dòng)，達(dá)到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，校企共同發(fā)展。

政府還應(yīng)積極引導(dǎo)后備人才分流，使高等教育、繼續(xù)教育與職業(yè)化教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加大職業(yè)化教育的扶持力度，保證建筑工業(yè)化人才形成后備梯隊(duì)。

由以上分析可見(jiàn)，構(gòu)建建筑工業(yè)化人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制需要相關(guān)政府部門、高校和企業(yè)共同聯(lián)手，從政策、制度和措施等方面培養(yǎng)該領(lǐng)域的復(fù)合型領(lǐng)軍人物、管理和技術(shù)人才、專業(yè)技術(shù)工人和后備人才。這樣才能為建筑工業(yè)化提供大量的優(yōu)質(zhì)人才資源，為我國(guó)建筑工業(yè)化規(guī)?；夹园l(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

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