大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建研究

范增民　趙偉

[提要] 大學(xué)生就業(yè)問題是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。教育部于2019年適時(shí)啟動(dòng)1+X證書制度，通過職業(yè)技能等級(jí)證書促進(jìn)和提高大學(xué)生就業(yè)能力和工作技能。本文把“X證書”融入到應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系中，以柯氏評(píng)價(jià)模型理念為主線，從組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)流程、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式等方面重構(gòu)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：“1+X證書”;就業(yè)培訓(xùn)體系;大學(xué)生

本文系2019年河北省人力資源和社會(huì)保障研究課題：“1+X證書制度下大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系研究”研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：JRS-2019-1028）

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年8月22日

2019年2月19日，教育部發(fā)布了國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（即1+X證書）制度試點(diǎn)工作。4月17日，首批物流管理等6個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)啟動(dòng)。

當(dāng)下，大學(xué)生就業(yè)矛盾依然比較嚴(yán)峻，大學(xué)生自身技能與用人單位需求之間差距仍然較大，部分學(xué)生畢業(yè)不是就業(yè)而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受全新技能培訓(xùn)。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫善學(xué)認(rèn)為，“1+X證書制度是教育制度，也是就業(yè)制度?！笨梢?，把1+X證書引入本科教育，構(gòu)建全新的大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)于完善應(yīng)用型本科教育的就業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)有重要意義。

一、大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)中的問題

（一）大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的主體。從哲學(xué)角度，主體指對(duì)事物有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人。在大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)工作中，主體應(yīng)理解為對(duì)培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)和實(shí)施的特定組織。當(dāng)下，能夠參與大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的組織有很多，如高等院校、政府組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位等等。但是，這些組織作用各不相同，高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接在大學(xué)生一線培訓(xùn);政府組織則側(cè)重從培訓(xùn)體制、內(nèi)容、目標(biāo)等角度予以理念的指導(dǎo)。所以，大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的主體并不單一，只不過有主次之分。一般來說，政府是就業(yè)培訓(xùn)的第一主體，是整個(gè)培訓(xùn)體制的設(shè)計(jì)者和主要推手;高等院校、企業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施主體。

（二）大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的方式。長(zhǎng)期以來，大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)主要由學(xué)校承擔(dān)，其培訓(xùn)方式和手段主要以“學(xué)院式”授課方式為主，互動(dòng)性差、理論性強(qiáng)，一些應(yīng)用型的內(nèi)容如簡(jiǎn)歷制作，多以課下作業(yè)的方式留給學(xué)生;而像面試模擬類環(huán)節(jié)則只能改成面試注意事項(xiàng)講解;在江浙滬地區(qū)的211重點(diǎn)院校也存在這種情況?？傮w來看，學(xué)院式就業(yè)培訓(xùn)方式理論和學(xué)術(shù)痕跡明顯，情景模擬和實(shí)踐操練的環(huán)節(jié)較少，實(shí)戰(zhàn)性很差;不能完全貼近社會(huì)需要和滿足用人單位要求。

（三）大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間。有些學(xué)者探討了培訓(xùn)的時(shí)間問題，結(jié)合河北本地一些高校實(shí)踐來看，大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)分兩個(gè)方面：一是培訓(xùn)的時(shí)間階段安排;二是大學(xué)四年培訓(xùn)的總時(shí)長(zhǎng)。

在時(shí)間安排上，部分院校培訓(xùn)時(shí)間比較固定，以河北H院校為例，在第一、二、四、六學(xué)期分別安排一定課時(shí)開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)教育、心理健康類課程，合計(jì)104課時(shí);在江、浙、滬地區(qū)16所國(guó)家211重點(diǎn)院校進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，不定期開設(shè)就業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)系列講座的涵括所有16所被調(diào)查高校，達(dá)到了100%，而開設(shè)專門就業(yè)輔導(dǎo)系列課程的高校只有6所?？傮w來看，各高校培訓(xùn)時(shí)間各不相同，時(shí)間排布和時(shí)長(zhǎng)隨學(xué)校情況而定。

（四）大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。目前，大部分普通高校都希望通過就業(yè)培訓(xùn)課程，為本校畢業(yè)生能夠順利就業(yè)做最后的努力，提高本校的就業(yè)率指標(biāo)。所以，就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容多以“臨門一腳”式的求職內(nèi)容為主，如簡(jiǎn)歷制作、面試技巧、就業(yè)心態(tài)、創(chuàng)業(yè)教育等。而大學(xué)生進(jìn)入職場(chǎng)的心理和基本技能——人際溝通、壓力管理、職業(yè)化素養(yǎng)、傾聽技巧、時(shí)間管理等很少涉及。除了這些能幫助學(xué)生通過面試關(guān)的課程外，是否有必要增加提高學(xué)生工作技能或生存本領(lǐng)的課程，值得商榷。

二、“1+X證書”背景下大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建

（一）大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的原則

1、主體明確。在大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系中，政府機(jī)構(gòu)是第一主體，是政策的制定者和培訓(xùn)工作的推動(dòng)者;高校和企業(yè)單位是培訓(xùn)工作的實(shí)施主體。二者相互配合才能做好就業(yè)培訓(xùn)工作。

2、以學(xué)生為本。大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)工作中，學(xué)生的真正需要是各培訓(xùn)主體應(yīng)該關(guān)注的第一要?jiǎng)?wù)。這要求培訓(xùn)前要做好調(diào)查工作，了解學(xué)生的動(dòng)向和興趣點(diǎn)，適當(dāng)給予市場(chǎng)分析和政策引導(dǎo)，做到學(xué)生帶著興趣學(xué)，學(xué)到真正想要的技能。另外，結(jié)合“1+X證書”制度，設(shè)置更多職業(yè)技能課程，給學(xué)生更寬的選擇空間，讓學(xué)生有更廣闊的自由發(fā)展空間。

3、實(shí)踐為主。在大學(xué)生培養(yǎng)體系中，重視就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置。各高校根據(jù)情況可以開發(fā)實(shí)訓(xùn)課程，或與企業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保培訓(xùn)項(xiàng)目不是單一的以求職培訓(xùn)為主，而應(yīng)該從學(xué)生未來職業(yè)需要出發(fā)設(shè)計(jì)，盡量通過培訓(xùn)達(dá)到一畢業(yè)就能上崗，一上崗就是個(gè)熟練工的樣子。

4、自由選擇。在“1+X證書”制度下，職業(yè)技能資格證書為應(yīng)用型本科高校就業(yè)培訓(xùn)工作提供了一個(gè)良好的契機(jī)。在大學(xué)生選擇職業(yè)方向時(shí)，可以根據(jù)個(gè)人興趣自由選擇職業(yè)方向，不應(yīng)該受到所學(xué)專業(yè)限制或人為干預(yù)，充分尊重學(xué)生的發(fā)展意愿。

（二）“1+X證書”背景下大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建。目前，各高校為了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，無(wú)論是公辦還是民辦本科院校都極力希望能夠提升自身的就業(yè)率指標(biāo)，以獲得更高的社會(huì)認(rèn)可度和招到優(yōu)質(zhì)生源。但是，部分高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)前培訓(xùn)還沒有足夠完善的設(shè)計(jì)。從學(xué)生勝任工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我們借鑒著名的柯氏模型的核心思想，結(jié)合“1+X證書”制度嘗試重構(gòu)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的體系。

1、柯氏模型簡(jiǎn)介?？率纤募?jí)評(píng)估模型是由美國(guó)威斯康辛大學(xué)唐納德L·柯克帕特里克（Donald L Kirkpatrick）提出的培訓(xùn)評(píng)估方法（簡(jiǎn)稱柯氏模型），是目前世界上應(yīng)用最廣的培訓(xùn)評(píng)估模型。該模型分為反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)層次，具體內(nèi)容見表1。（表1）

2、大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建。大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)體系是以勝任未來工作、更好的服務(wù)社會(huì)為目的，由高校培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、流程、內(nèi)容、方式、師資隊(duì)伍建設(shè)等諸多要素構(gòu)成的整體。在教育部“1+X證書制度”出臺(tái)后，職業(yè)技能證書的開放性，為應(yīng)用型本科學(xué)生提供了新的職業(yè)契機(jī)。由此，在原來的就業(yè)服務(wù)體系中應(yīng)該加入和X證書對(duì)接機(jī)制，輔之以柯氏的評(píng)價(jià)思想，既豐富培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容，符合學(xué)生和用人單位需求，也符合人力資本的理論規(guī)范。在此，文章重構(gòu)了培訓(xùn)體系，見圖1。（圖1）

（1）培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)。大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)分為兩部分：一是中華人民共和國(guó)教育部負(fù)責(zé)就業(yè)培訓(xùn)工作的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和頂層設(shè)計(jì)，包括職業(yè)技能證書目錄建設(shè)、考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)組織等;二是各高校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校就業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌安排、制度建設(shè)、保障措施和進(jìn)程安排。在整個(gè)工作的安排和推進(jìn)中，高校的組織機(jī)構(gòu)是處于幕后位置，處于培訓(xùn)工作的準(zhǔn)備期。職業(yè)技能課程的評(píng)價(jià)則交給社會(huì)評(píng)價(jià)組織來做，充分保證了評(píng)價(jià)的公平性。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容銜接。大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容涉及職業(yè)技能課程和基本素質(zhì)課程。由于我國(guó)傳統(tǒng)高校教學(xué)方式偏重學(xué)術(shù)教學(xué)，一時(shí)難以向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，實(shí)踐和技能課程要么少，要么由于無(wú)企業(yè)經(jīng)歷根本沒有職業(yè)技能的素材可授。所以，在就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容方面，高校應(yīng)有充足的自主選擇權(quán)。對(duì)于基本就業(yè)素質(zhì)類課程，各高?？梢詥为?dú)開設(shè)。對(duì)于職業(yè)技能課程，工科類院校可以少開或不開，經(jīng)管文史類專業(yè)可以看學(xué)生報(bào)考情況靈活開設(shè)。另外，學(xué)校建立證書與課程互換制度，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（3）培訓(xùn)流程安排。在學(xué)生培訓(xùn)工作流程中，我們借鑒柯氏評(píng)估模型的核心思想，考慮到大學(xué)生本科畢業(yè)后難以追蹤的特點(diǎn)，把培訓(xùn)流程設(shè)計(jì)為互動(dòng)階段、學(xué)習(xí)階段和行為效果三個(gè)階段（原柯氏模型中行為層和結(jié)果層合并為行為階段），模型中各階段內(nèi)容見表2。（表2）

（4）就業(yè)培訓(xùn)方式。大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)方式有三種：高校內(nèi)訓(xùn)、校外培訓(xùn)、校企結(jié)合。高校內(nèi)訓(xùn)關(guān)起門來辦培訓(xùn)容易和社會(huì)脫節(jié)，弊端多。校外培訓(xùn)白白浪費(fèi)了高校的設(shè)備和師資，校外機(jī)構(gòu)還可能培訓(xùn)縮水。校企結(jié)合如果能建立合適的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公平的第三方評(píng)價(jià)制度，是一種克服以上二者弊端的有效方式?！?+X證書”制度為應(yīng)用型本科院校提升專業(yè)實(shí)踐技能方面提供了一個(gè)新的途徑，也豐富和規(guī)范了各大學(xué)的就業(yè)培訓(xùn)工作。所以，在X證書制度下，現(xiàn)代高校大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)方式即為“學(xué)校辦、聯(lián)合培、社會(huì)評(píng)?！?/p>

（5）師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)教育部的文件精神，“參與試點(diǎn)的專業(yè)有具備培訓(xùn)能力的專兼職師資隊(duì)伍，其中“雙師型”教師不少于50%，行業(yè)企業(yè)專家比例不低于20%，具有滿足模塊化教學(xué)需要的結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)?！币蟾咝Ｖ匾晝?nèi)部強(qiáng)大的師資優(yōu)勢(shì)，可以采取定期培訓(xùn)的方式，塑造雙師型隊(duì)伍;企業(yè)專家采取外部聘請(qǐng)，校友推薦等方式簽約入駐高校，定期指導(dǎo)。一言以蔽之，高校師資和社會(huì)師資二者結(jié)合，自主選擇，最后統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

總之，大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)工作要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以政策和組織制度為導(dǎo)向，以“1+X證書”制度為契機(jī)，合理設(shè)置培訓(xùn)工作流程，有效銜接培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢(shì)，有效推進(jìn)學(xué)生就業(yè)工作。

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