互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下越南共產(chǎn)黨黨群關(guān)系探析

梁曉雷 高亞龍

當今世界，信息化和網(wǎng)絡(luò)化浪潮正以洶涌澎湃之勢席卷全球，對世界各國的政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面產(chǎn)生了深刻影響，改變了人類的生產(chǎn)方式、生活方式、社會關(guān)系和價值觀念，對包括政黨在內(nèi)的任何組織的存在和發(fā)展都產(chǎn)生了巨大影響。在越南，隨著國家信息化建設(shè)的推進，互聯(lián)網(wǎng)對政治社會的影響逐步顯現(xiàn)出來。作為越南執(zhí)政黨，越共產(chǎn)黨（簡稱“越共”）即面臨著互聯(lián)網(wǎng)對黨群關(guān)系帶來的巨大挑戰(zhàn)，也看到了互聯(lián)網(wǎng)所提供的時代機遇。如何規(guī)避風險，把握機遇，考驗著越共的執(zhí)政能力。

一、互聯(lián)網(wǎng)對越南共產(chǎn)黨黨群關(guān)系的影響和挑戰(zhàn)

自越南革新開放以來，越南經(jīng)濟保持較快增長，被認為是世界上除中國外建設(shè)社會主義最為成功的國家。自1997 年接入世界互聯(lián)網(wǎng)開始，越南互聯(lián)網(wǎng)用戶逐年增加，截至2017 年，越南網(wǎng)民數(shù)量達到5000 萬，占人口的54%，高于世界互聯(lián)網(wǎng)滲透率平均水平（46.64%），在亞洲國家互聯(lián)網(wǎng)滲透率排名中位于前列。越南數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司，如臉書、推特、谷歌、騰訊、阿里巴巴等紛紛進駐，國內(nèi)也成長出在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的優(yōu)秀企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟貢獻率逐年攀升。越南國民已步入數(shù)字化生活，互聯(lián)網(wǎng)滲透到了民眾的日常生活之中，對民眾的生活方式產(chǎn)生了重大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)對國家政治的影響力也越來越大，對越南共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位提出了新考驗，給黨群關(guān)系帶來新變化。

（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程對越共的執(zhí)政能力提出挑戰(zhàn)

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)是當代最新科技前沿的集中體現(xiàn)，其所指引的信息社會發(fā)展方向是任何國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的共同趨向。對越南共產(chǎn)黨來講，發(fā)展信息技術(shù)，實現(xiàn)國家信息化，讓人民群眾享受數(shù)字生活的便利，是履行馬克思主義執(zhí)政黨使命，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必然要求。越南共產(chǎn)黨向來高度重視國內(nèi)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，且取得了一定的發(fā)展成就。但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起源于西方，至今已有半個世紀的發(fā)展歷程，西方國家代表著世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最高水平并引領(lǐng)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的最前沿。反觀越南，盡管具備技術(shù)引進、勞動力充足等多種后發(fā)優(yōu)勢，但在追趕信息前沿技術(shù)、進一步提升本國信息化水平方面仍舊面臨著不小的壓力。

越南網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)普及速度和信息科技產(chǎn)品的加工制造方面，這得益于越南對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的開放政策、對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重視以及對硬件加工制造業(yè)投資的吸引。本土的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)雖然快速成長，但與進駐越南的國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭相比，仍舊弱小。雖然越南勞動人口充沛，但高科技人才缺乏，未能掌握網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的核心前沿技術(shù)，本土企業(yè)科技創(chuàng)新成果很少，主要是依靠引進國外技術(shù)。其硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)多數(shù)為加工、代工，在全球產(chǎn)業(yè)競爭鏈中仍處于獲利低微的價格競爭層次，還需進行產(chǎn)業(yè)升級。加上西方國家對越技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重重設(shè)限，致使越南的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展仍舊處在互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用、硬件加工制造層面，距離世界先進信息技術(shù)大國仍有不小的差距。這在很大程度上制約了越南民眾對信息社會需求的滿足，并對越共的執(zhí)政能力提出不小的挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對越共的意識形態(tài)安全提出挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)是迄今人類發(fā)明的最為便利的信息傳輸工具，其所具備的開放性、便捷性、互動性、滲透性，能讓信息快速傳播到社會的每一角落。對越南共產(chǎn)黨而言，互聯(lián)網(wǎng)提供了宣傳其意識形態(tài)、理論綱領(lǐng)的便捷途徑，以及進行社會動員、推動集體行動的新方式。但互聯(lián)網(wǎng)空間信息的自由流動、傳播主體的多元化和去中心化，也為越南國內(nèi)外敵對勢力進行反動活動提供了武器。

越南一直是西方國家進行意識形態(tài)滲透的重點目標。以美國為首的西方資本主義國家利用其在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面的強勢地位，對越南的主流意識形態(tài)展開了猛烈攻擊，大肆傳播西方資本主義文化，企圖通過文化滲透實現(xiàn)“和平演變”的目的。西方國家利用網(wǎng)絡(luò)宣揚其所謂的“普世價值”，到處煽風點火、混肴視聽，或者與越南國內(nèi)反對勢力相結(jié)合，大搞網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，攪動局勢，擾亂人心。美國表示要“推動越南向蘇聯(lián)和東歐方向發(fā)展，實現(xiàn)越南的自由事業(yè)，把越南納入民主陣營”①游明謙.當代越南經(jīng)濟社會發(fā)展研究［M］.香港：香港社會科學出版社有限公司，2004：149.。他們支持越南境內(nèi)所謂“民主人士”通過網(wǎng)絡(luò)抨擊越南共產(chǎn)黨，抹黑社會主義制度，鼓吹西方民主體制，企圖通過網(wǎng)絡(luò)催生顏色革命。

越共十二大前后，越南網(wǎng)上輿論斗爭形式十分復(fù)雜，網(wǎng)上出現(xiàn)了對越共領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路的尖銳批評。對此，越共中央領(lǐng)導(dǎo)指出：“國內(nèi)外各種敵對勢力目前著重通過先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段推進和平演變，尤其是在思想文化領(lǐng)域，產(chǎn)生了不可低估的影響。”②闞道遠.越南革新開放中的互聯(lián)網(wǎng)治理及其現(xiàn)實啟示［J］.國外理論動態(tài)，2018（11）.面對危機，越南推行了日益嚴格的互聯(lián)網(wǎng)空間管制政策，并對企圖通過網(wǎng)絡(luò)煽動顛覆政權(quán)的人進行了的司法審判。美國國務(wù)院則公開宣稱這違背了“網(wǎng)絡(luò)自由”的“普世權(quán)利”，并將越南稱為“網(wǎng)絡(luò)敵人”。

（三）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展向越共執(zhí)政地位的穩(wěn)定提出挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)本身具有的開放性、去中心化特性與民主參與具有內(nèi)在的契合。互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸?shù)谋憷?、快捷性和豐富性，前所未有地滿足了民眾對政治透明的渴求，將政府置于全方位的監(jiān)督之中?；ヂ?lián)網(wǎng)在打破傳統(tǒng)媒介話語壟斷的同時，賦予了普通民眾擴大話語傳播的能力，為民眾政治表達和政治參與提供了低成本的便捷渠道，極大激發(fā)了民眾政治參與熱情。由于社會發(fā)展階段的限制、封建專制傳統(tǒng)的影響以及體制機制建設(shè)等方面的原因，越南的政治發(fā)展水平還不能滿足民眾的民主需求。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為民眾表達利益訴求、監(jiān)督政府提供了傳統(tǒng)制度和方式外的新通道，在相當程度上推動了越南的政治民主發(fā)展水平。加上越南對日漸興起的網(wǎng)絡(luò)問政所持的相對開放態(tài)度，在一定程度上滿足了民眾對政治參與和表達的需求，增強了民眾對權(quán)力的監(jiān)督力度，并由此促進黨和政府決策的科學性、民主性。從這個層面上講，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對改善黨群關(guān)系、增強群眾認同是有利的。

需要注意的是，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的開放自由特性也促進了不同聲音的傳播，包括對否認社會主義的敵對聲音的放大，給國家的政治穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位帶來重大考驗。例如當博客在越南興起的時候，很多民眾通過博客表達政治意愿、傳遞政治消息，并借助博客的力量監(jiān)督政府官員行為，揭露了大量貪污腐敗的案件，這種現(xiàn)象被稱作“政治博客”“公民記者”。這打破了傳統(tǒng)環(huán)境中越南官方媒體的信息壟斷地位，“異見人士”借機煽風點火、大搞網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，否定越共的方針、政策，污化越共的執(zhí)政形象，攻擊越共的領(lǐng)導(dǎo)地位，致使執(zhí)政黨陷入被動的輿論氛圍中。再如，越南境內(nèi)各種政治勢力通過互聯(lián)網(wǎng)組成了各種網(wǎng)絡(luò)請愿團，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)請愿行動，涉及憲法修改、人權(quán)維護、環(huán)境保護等諸多領(lǐng)域，對黨和政府施壓，產(chǎn)生了日益強大的社會政治影響。由于谷歌、臉書、推特等西方網(wǎng)絡(luò)公司可以在越南開展業(yè)務(wù)并擁有大量用戶，致使海外敵對勢力、國際資本集團和這些跨國公司在越南敏感事件上擁有重要且微妙的影響力，這進一步加劇了越南政治局面的不確定性。

（四）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展影響到了越共對青年人的吸引力

世界上的絕大多數(shù)國家，年輕人是網(wǎng)民隊伍的主體。互聯(lián)網(wǎng)的自由開放特性、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容以及快速便捷的傳播方式迎合了年輕人求新獵奇、無拘無束的天性，促使年輕人迅速成為互聯(lián)網(wǎng)使用者的主體構(gòu)成。無論國家是否實行網(wǎng)絡(luò)管制政策，都不能阻擋年輕人對互聯(lián)網(wǎng)的好奇和向往。在越南，隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的發(fā)展，年輕人迅速成長為網(wǎng)民的主力軍。大量的越南青年活躍在“政治博客”中，就社會公共事務(wù)進行公開討論和批評，這幾乎成為年輕人日常生活中的重要部分。正如一位越南博客作者所說：“我們屬于開放社會的一代人。我們不再害怕，也不再恐懼，我們期待與其他人分享我們的情感與思想?！雹購埥ㄖ?越南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀［J］.傳媒，2014（9）.互聯(lián)網(wǎng)成為年輕人結(jié)交朋友、表達意愿、交流思想、尋找精神依靠的主要場域，這就預(yù)示著執(zhí)政黨傳統(tǒng)的宣傳方式對年輕人而言已經(jīng)過時，黨組織曾經(jīng)所具有的凝聚和動員年輕人的能力減弱。

同時，面對西方國家通過網(wǎng)絡(luò)進行的文化滲透攻勢，越南共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間話語的缺位和失聲，將進一步減弱青年民眾對社會主義主流價值的認同。根據(jù)調(diào)查顯示，越南的大學生在互聯(lián)網(wǎng)上花費了很多時間，其中77.4%的大學生喜歡使用臉譜、雅虎、推特等社交媒體，有69.5%的大學生常常使用互聯(lián)網(wǎng)接收時政消息，有34.9%的人經(jīng)常接觸一些反動宣傳網(wǎng)站。研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接觸反動宣傳“黑網(wǎng)站”信息的越南大學生群體，其思想、精神、人格均發(fā)生了較大的消極變化，對社會主義的認同感和歸屬感顯著下降②闞道遠.越南革新開放中的互聯(lián)網(wǎng)治理及其現(xiàn)實啟示［J］.國外理論動態(tài)，2018（11）.。所以，越共十二大明確提出：“重視對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理工作，保證人民特別是青少年的思想方向和審美觀?！雹墼焦仓醒?越南共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會在黨的第十二次全國代表大會上的政治報告（上）［J］.南洋資料譯叢，2016（4）.

二、越南共產(chǎn)黨運用互聯(lián)網(wǎng)密切黨群關(guān)系實踐

越南共產(chǎn)黨把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)當做推進經(jīng)濟發(fā)展的新動能，積極擴大互聯(lián)網(wǎng)對政治社會的正面影響，努力將互聯(lián)網(wǎng)打造成黨聯(lián)系民眾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴充執(zhí)政資源的新平臺。同時，面對互聯(lián)網(wǎng)所帶來的不可忽視的消極影響，越南共產(chǎn)黨通過多種手段加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管控，避免互聯(lián)網(wǎng)對黨的執(zhí)政形象造成沖擊。具體而言，其對互聯(lián)網(wǎng)的有效運用可歸結(jié)為以下幾個方面：

（一）發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，滿足民眾需求

自在20 世紀90 年代越南接入國際互聯(lián)網(wǎng)后，越南共產(chǎn)黨高度重視信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為振興經(jīng)濟與促進開放的重要抓手，不遺余力地給予國家投入和稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策方面的支持，通過多個發(fā)展規(guī)劃的制定和落實，促使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)獲得較快發(fā)展。自2000 年以來，越南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)吸引了大量海外投資，迅速發(fā)展成為在世界上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品加工組裝基地，被稱作“東南亞硅谷”，成績十分搶眼。在網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施方面，越南計劃在2020 年實現(xiàn)40%國家接入寬帶，居民區(qū)4G 覆蓋率達到95%以上，并開始著手5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面，越南政府希望能跟上世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展腳步，努力推動諸如新媒體、電子商務(wù)、電子游戲、電子政務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，提高互聯(lián)網(wǎng)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率。越南制定了《2016—2020 年電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃》，通過完善電子商務(wù)體系、加強電商法規(guī)建設(shè)等系列措施，爭取在2020 年實現(xiàn)電子商務(wù)營業(yè)額突破100 億美元。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)M足了民眾社交、購物、娛樂、創(chuàng)業(yè)等方面的需求，創(chuàng)造了大量工作崗位，改善了民生和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為越南各個產(chǎn)業(yè)升級帶來了無限種可能。盡管與發(fā)達國家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平相比還有不小的差距，在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電商環(huán)境方面還有所缺陷，但作為越南共產(chǎn)黨執(zhí)政績效的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上滿足了民眾需求，在經(jīng)濟層面增強了民眾對執(zhí)政黨的認同。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)溝通，促進民主決策，保障輿論監(jiān)督

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展為越南共產(chǎn)黨和人民群眾的交流開辟了新渠道。越共開設(shè)了自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上公布黨的相關(guān)信息，以便群眾隨時查看和瀏覽。越南還建立了以中央政府網(wǎng)站為中心門戶網(wǎng)站，下可連接到中央政府各部門、直屬機構(gòu)以及地方省市行政機構(gòu)的政務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)，形成了從中央到地方的政務(wù)信息公開體系。2016 年越南《新聞法》和《越南信息公開條例》將政府機關(guān)電子門戶和網(wǎng)絡(luò)大眾媒體當做信息公開的重要渠道之一，使網(wǎng)絡(luò)信息公開獲得法律保障。

越共還不定期地組織黨的領(lǐng)導(dǎo)人同群眾開展網(wǎng)絡(luò)對話。早在2007 年，越共中央領(lǐng)導(dǎo)、政府總理阮晉勇就曾通過越南主要網(wǎng)站與網(wǎng)民進行了長達三小時的直接對話，就國內(nèi)外重大問題以及自己家人的學習、工作情況作了坦率回答。此外，越南前副總理武寬、國會副主席阮文窈等多位領(lǐng)導(dǎo)干部都曾先后通過網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)民在線交流。越共還重視通過網(wǎng)絡(luò)推進民主決策，提升決策科學性。比如，在2011 年越共十一大前，越共就十一大政治報告草案通過網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)媒體就全社會廣泛征求意見。盡管報告招致了一些社會力量的尖銳批評，但經(jīng)過起草部門解釋和修改后，報告得以發(fā)布并得到更為廣泛深入的貫徹執(zhí)行。

另外，越共還希望借助互聯(lián)網(wǎng)加強對貪污腐敗的監(jiān)督。越南的新聞媒體在發(fā)揮輿論監(jiān)督方面發(fā)揮著重要功能，儼然已成為越南“反腐斗爭中的尖兵”①劉玉娣.越南的社會監(jiān)督研究［J］.當代世界社會主義問題，2017（2）.。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展無疑為社會輿論監(jiān)督開啟了新渠道。越南政府也在官方網(wǎng)站上設(shè)立專門網(wǎng)頁，鼓勵民眾在網(wǎng)上檢舉揭發(fā)腐敗案件。2007 年，越南反貪局開通了反腐網(wǎng)站“反貪數(shù)據(jù)庫”；2012 年越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會指導(dǎo)開通了“防治腐敗綜合信息網(wǎng)”（簡稱“反腐網(wǎng)”）。這些反腐網(wǎng)站承擔著將反腐工作進展等信息及時、準確地向民眾公開，構(gòu)建網(wǎng)民向相關(guān)機構(gòu)反映腐敗信息渠道，調(diào)動社會各界參與反腐斗爭積極性的重要任務(wù)。

（三）強化互聯(lián)網(wǎng)空間治理，維護網(wǎng)上意識形態(tài)安全

面對西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)到處制造所謂的“社交媒體革命”，顛覆他國政權(quán)的企圖，越南共產(chǎn)黨將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題作為互聯(lián)網(wǎng)治理的重中之重，通過技術(shù)、行政、法律和外交多種手段對互聯(lián)網(wǎng)進行綜合治理。越南政府通過“防護墻”來隔絕境外“不受歡迎”的網(wǎng)站，對一些涉及宗教等敏感問題的網(wǎng)站進行嚴格審查，并定期向政府報告“自我審查”的內(nèi)容。越南政府于2013 年出臺了治網(wǎng)72 號法令，規(guī)定禁止個人用社交平臺發(fā)布或轉(zhuǎn)載“公共信息”，尤其是政治信息，而只能發(fā)布“個人信息”，并要求任何境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商均不得發(fā)布危害越共領(lǐng)導(dǎo)、越南國家安全和社會穩(wěn)定的信息。2018 年6月，越南國會通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，該法案規(guī)定任何人和組織不得利用網(wǎng)絡(luò)從事煽動顛覆國家政權(quán)、歪曲歷史、詆毀越南革命成就的任何活動。在司法實踐中，越南當局對企圖通過網(wǎng)絡(luò)散播危害國家安全信息的行為嚴厲打擊。

同時，越南共產(chǎn)黨堅持黨管媒體，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，向把握輿論宣傳主動權(quán)。越南共產(chǎn)黨善于使用各種網(wǎng)絡(luò)資源，尤其是借助新媒體的力量，將黨的聲音宣傳出去，“讓人民了解越共在干什么，在做什么，特別是理解越共的難處、理解改革的難處”①羅會德.越南共產(chǎn)黨處理黨群關(guān)系的做法和經(jīng)驗［J］.當代世界與社會主義，2014（6）.。借助新媒體的力量，加強對熱點社會問題的輿論引導(dǎo)，擴大宣傳黨的綱領(lǐng)政策，形成網(wǎng)上正面輿論強勢地位。越南政府還組織和培訓了900 名專門人員，經(jīng)常性地在網(wǎng)上宣傳黨和政府的主張，出現(xiàn)突發(fā)事件時，則從事輿論引導(dǎo)工作。

三、對中國共產(chǎn)黨黨群關(guān)系的借鑒與啟示

借鑒越南共產(chǎn)黨運用互聯(lián)網(wǎng)密切黨群關(guān)系的經(jīng)驗，學習其應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境挑戰(zhàn)的有效方式，自覺地將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)為為“我”所用，切實做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下群眾工作，無疑對在新的條件下保持黨的執(zhí)政地位、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。

（一）必須大膽創(chuàng)新，銳意改革，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來是人類社會發(fā)展的已然結(jié)果，任何組織和個人都不能逃離信息社會的巨大影響，都不得不采取積極措施推動自身變革、適應(yīng)環(huán)境變化，否則將遭受時代發(fā)展的無情拋棄。在社會主義陣營中，曾經(jīng)輝煌一時的蘇聯(lián)因為不能適應(yīng)第三次科技革命所引領(lǐng)的發(fā)展變化而分崩劇變。而越南共產(chǎn)黨則是主動迎接互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來，積極提升國家信息建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。近來，越南緊跟互聯(lián)網(wǎng)3.0數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展潮流，嘗試布局人工智能、智慧城市、智慧健康、智慧教育等更為復(fù)雜高級的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。從執(zhí)政績效角度講，國家信息化建設(shè)的成就，在很大程度上為越南共產(chǎn)黨贏得了民眾的好評。

這啟示我們必須以改革創(chuàng)新的精神積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，把握時代機遇，引領(lǐng)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化。在這方面，中國共產(chǎn)黨作出了應(yīng)有的努力，提出來了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標，強調(diào)要培養(yǎng)高素質(zhì)信息人才隊伍，掌握過硬核心技術(shù)，建設(shè)優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。并制定包括《中國制造2025》等在內(nèi)的多個發(fā)展規(guī)劃，力爭領(lǐng)世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展最前沿，在大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢。

（二）采取多種措施推進網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

任何性質(zhì)的政黨都不會忽視對社會輿論的引導(dǎo)。在過去，越共掌控著國內(nèi)的信息傳播資源和渠道，有能力實現(xiàn)對傳統(tǒng)媒體的直接、有效控制，進而實現(xiàn)社會輿情管制。然而，在互聯(lián)網(wǎng)媒體迅猛發(fā)展的今天，盡管傳統(tǒng)方式對國家所有或國家控股的網(wǎng)絡(luò)媒體依然有效，但新媒體、自媒體的發(fā)展，對越共的輿情治理能力提出了不小的挑戰(zhàn)。越南共產(chǎn)黨嘗試綜合運用技術(shù)、行政、法律和自我規(guī)范等多種手段對網(wǎng)絡(luò)空間進行治理，堅持黨管媒體原則，積極引導(dǎo)輿論走向，爭取把握輿論宣傳主動權(quán)。

這要求我們學習和借鑒越南實踐經(jīng)驗，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和治理能力，改變過去過于單一行政干預(yù)方式，推進多主體、多層級、多模式的綜合治理方式，推動網(wǎng)民自律規(guī)范、共同參與治理，在清朗的網(wǎng)絡(luò)空間中塑造政黨形象，密切黨群關(guān)系。

（三）加強黨的理論創(chuàng)新工作，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

在社會主義國家，意識形態(tài)安全關(guān)乎民眾對黨的支持和認同，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。西方敵對勢力將互聯(lián)網(wǎng)當做顛覆社會主義政權(quán)的橋頭堡，不遺余力地向社會主義國家進行“文化滲透”。在越南國內(nèi)，伴隨著革新開放進程的推進，社會階結(jié)構(gòu)、社會觀念均處在不斷變動中，對越共的意識形態(tài)適應(yīng)性、安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。對此，越南共產(chǎn)黨積極加強思想理論創(chuàng)新，增強主流意識形態(tài)對社會的引領(lǐng)能力。并以維護意識形態(tài)安全，鞏固執(zhí)政地位為主線，頂住西方國家的指責和壓力，綜合運用多種手段和方式加強網(wǎng)路空間管制，對西方在越企業(yè)活動作出了規(guī)范，對有害信息和輿論進行治理。

這啟示中國共產(chǎn)黨要積極增強主流意識形態(tài)的包容性和靈活性，增強黨的思想理論對改革實踐的解釋力、說服力、引領(lǐng)力，尤其是要積極適應(yīng)和探索在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下主流意識形態(tài)的有效傳播和安全問題，綜合運用多種手段嚴守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地安全，維護網(wǎng)上主流意識形態(tài)主導(dǎo)地位。此外，還要看到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為爭奪青年的重要場所。如果黨的聲音不能為青年所傾聽，那么將為社會主義事業(yè)發(fā)展埋下巨大危機。這要求黨必須高度重視虛擬空間青年工作，以符合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求的形式吸引青年關(guān)注，贏得青年信賴和支持。

（四）將網(wǎng)絡(luò)打造成促進黨群溝通、反腐倡廉的新平臺

在黨群溝通層面，基于網(wǎng)絡(luò)的政治參與對越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出了新挑戰(zhàn)，迫使越共重視通過網(wǎng)絡(luò)渠道加強與民眾的交流互動，重視網(wǎng)絡(luò)輿論和民意訴求，學會運用網(wǎng)絡(luò)把握社情民意。這對我們的啟示是要走好“網(wǎng)上群眾路線”，“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”①習近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話［N］.人民日報，2016-04-26.要看到網(wǎng)絡(luò)意見表達和公共討論是現(xiàn)代社會民主的最重要表現(xiàn)，是不可抵擋的必然趨勢，宜疏不宜堵，需要通過運用法制手段加以引導(dǎo)，使之走向理性化、規(guī)范化、科學化，使之成為促進黨科學決策、民主決策的有效支撐。

此外，我們還要重視互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下社會輿論監(jiān)督的重要意義，看到其對于密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用，學習和借鑒越南共產(chǎn)黨運用互聯(lián)網(wǎng)加強信息公開，監(jiān)督政黨活動和權(quán)力運行的經(jīng)驗和做法，通過多種方式充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉方面的重要作用，讓黨群關(guān)系在風清氣正的良好政治生態(tài)中實現(xiàn)良性發(fā)展。