“融入式”治監(jiān)督中的“疑難雜癥”

文_張鑫洋

監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責和基本職責。派駐機構如何用好監(jiān)督的工具，推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展，是派駐紀檢監(jiān)察組面臨的頭等大事?！爱斍埃O(jiān)督的方式多種多樣，監(jiān)督的手段層出不窮，但效果卻不盡如人意，主要原因是監(jiān)督上水土不服，如果不結合工作實際對癥下藥，那也只能是隔靴撓癢，不能達到藥到病除的效果。”衡陽市紀委監(jiān)委駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組組長劉文靜在安排部署2019年監(jiān)督工作時如實說道。

面對監(jiān)督中的困惑和難題，駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組一致認為，本組的綜合監(jiān)督單位承擔著理論教育研究、新聞輿論引導、文化繁榮發(fā)展等重要職責，必須通過開展融入式監(jiān)督，把監(jiān)督融入大事要事、關鍵節(jié)點、業(yè)務工作中，這樣才能保證監(jiān)督的效果。而這也是他們2018年開展監(jiān)督工作的心得體會。

融入大事要事，甘當“啄木鳥”

近年來，中央、省委、市委先后出臺了貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則，其中，改進新聞報道是其中的重要內容，而承擔這項職能的正是中共衡陽市委宣傳部、衡陽市廣播電視臺、衡陽日報社等單位。駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組順勢而為，決定開展規(guī)范和改進市級領導干部新聞宣傳報道工作監(jiān)督檢查，督促新聞媒體精簡市領導出席會議、活動新聞報道，壓縮報道篇幅、字數和時長，把版面交給基層群眾和經濟建設主戰(zhàn)場。一時間，各大主流媒體紛紛聚焦平凡人物和感人故事，湘江救人英雄李春生、衡陽最美保安熊衡露等故事走進街頭巷尾，成為人民津津樂道的話題。

精準脫貧是中央三大攻堅戰(zhàn)之一。駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組應勢而動，先后兩次開展扶貧領域專項檢查，核查各綜合監(jiān)督單位駐村幫扶和聯點幫扶村扶貧資金情況，檢查扶貧資金是否截留、挪用、優(yōu)親厚友，項目資金申報、分配是否符合政策等，為脫貧攻堅提供了可靠保障。衡陽市委網信辦扶貧干部鄭某當起了售貨員，發(fā)動朋友圈購買農副特產，通過網絡文章打賞的方式籌集扶貧資金，引進“五黑雞”養(yǎng)殖項目，富了一方百姓。

衡陽去年大事喜事格外耀眼。衡陽舉全市之力承辦第十三屆省運會，為抓好省運會招投標工作，駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組乘勢而上，全程參與開閉幕式文藝節(jié)目超投標、會歌征集、火炬塔招投標，監(jiān)督標書制作、評標各個環(huán)節(jié)工作，調查了火炬塔招投標有關信訪件，回應了社會關切，保障了招投標的公平公正。

融入關鍵節(jié)點，當好“護林員”

2018年4月，在中央巡視組巡視湖南后，湖南省委出臺“約法三章”，對公款吃喝、違規(guī)配備、使用辦公用房和公款收送紅包禮金問題進行重拳整治。5月2日至11日，駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組配合正在開展的違反中央八項規(guī)定精神突出問題等專項檢查，現場丈量辦公用房面積，查閱財務賬本，共發(fā)現問題線索22個，封存了市社科聯、市網信辦的剩余辦公用房，調查了關于衡陽日報社的辦公用房的信訪件，函詢了衡陽新聞網等單位一把手，確保各單位三大問題全部整改達標。

節(jié)假日是腐敗易發(fā)高發(fā)期，針對以上情況，駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組在年初就制定了《關于認真開展2018年重要節(jié)日期間糾“四風”加強作風建設監(jiān)督檢查的通知》，先后開展勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等8 次檢查，發(fā)現問題9個，談話函詢6 人次，調查了衡陽公共頻道端午節(jié)用車問題，還了記者一個清白。在派駐紀檢監(jiān)察組的帶動下，衡陽市廣播電視臺、南岳電視調頻發(fā)射臺等單位自發(fā)組織開展工作紀律大檢查，衡陽日報社解聘、開除了8名長期不上班的工作人員。

融入業(yè)務工作，不做旁觀者

2018年3月，一場聲勢浩大的掃黑除惡行動在全國各地陸續(xù)鋪開，這無疑引起了駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組的注意，“上級的要求必須貫徹落實，同時不能脫離實際！”該組人員建議道。于是，該組結合行業(yè)特點，策劃開展了“整治新聞領域新聞敲詐”專項行動，既查處新聞記者利用職權進行新聞敲詐的行為，又查處黑惡勢力暴力恐嚇、毆打報復新聞記者正常采訪活動的行為，各新聞媒體積極主動發(fā)布公告，接受社會各界監(jiān)督。此次行動共接到問題線索7 起，查處了衡陽日報記者遭遇物業(yè)公司敲詐一案，維護了記者合法權益。

宣傳系統(tǒng)各單位在執(zhí)行意識形態(tài)責任制中擔負著重要職責。駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組每年都組織督查，看各綜合監(jiān)督單位理論學習是否抓得緊，主題宣傳是否濃墨重彩，網絡輿論是否積極健康，關鍵陣地是否可管可控，安全播出是否穩(wěn)健順暢，而這些做法都與中央、省、市貫徹落實意識形態(tài)責任制的要求不謀而合。