服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的高校能力建設(shè)

張玉霞

一、服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略是高校的攻堅(jiān)任務(wù)和優(yōu)先計(jì)劃

（一）服務(wù)社會是高校的基本功能

以實(shí)踐需要為視角，追溯現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會功能的發(fā)展歷程，有三個具有里程碑意義的節(jié)點(diǎn)。一是12、13世紀(jì)產(chǎn)生的中世紀(jì)大學(xué)，他們只為貴族和神職人員提供受教育的權(quán)利與機(jī)會，他們的工作主要是培養(yǎng)通曉神學(xué)能傳遞教義的牧師和培養(yǎng)訓(xùn)練有素能維護(hù)統(tǒng)治秩序的官吏，以滿足社會對專門人才的需要。二是十九世紀(jì)的德國洪堡大學(xué)改革。在經(jīng)歷文藝復(fù)興洗禮，科學(xué)主義精神和人本主義思想廣泛傳播與浸潤的背景下，為應(yīng)對工業(yè)化浪潮中層出不窮的新知識、新技術(shù)和新問題挑戰(zhàn)，他們開啟了國民教育體系建設(shè)，把單純保存與傳遞知識推進(jìn)到隨社會實(shí)踐需要“發(fā)展知識”的階段。三是以實(shí)用主義哲學(xué)精神著稱的美國本土大學(xué)，他們在引進(jìn)德國大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的過程中，通過法案建立贈地學(xué)院，明確政府和社會對大學(xué)的資助，作為回報(bào)贈地學(xué)院的代表威斯康星大學(xué)明確表示他們要把知識傳播給廣大民眾，讓他們用這些知識解決經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會、政治及生活方面的問題?；仡櫄v史，我們會發(fā)現(xiàn)大學(xué)教育因社會需要而生，隨實(shí)踐發(fā)展而壯大，也以回饋和服務(wù)社會為己任。

（二）服務(wù)社會是提高高校教育質(zhì)量的基本途徑

培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會是高校的三大基本功能。其中培養(yǎng)人才是核心功能；科學(xué)研究是培養(yǎng)人才的重要方法和基本手段；服務(wù)社會是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的實(shí)現(xiàn)方式，服務(wù)社會的能力又是檢驗(yàn)人才和科學(xué)研究質(zhì)量的最有效的方法。世界范圍內(nèi)的高等教育都會在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后進(jìn)入建設(shè)質(zhì)量的時代。人才培養(yǎng)質(zhì)量成了衡量高校辦學(xué)水平的最主要的標(biāo)準(zhǔn)，而市場檢驗(yàn)又是衡量人才質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。所以建立一種以市場和社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)服務(wù)社會實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育運(yùn)行機(jī)制，是提高高等教育質(zhì)量的基本途徑。

（三）服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略是高校的優(yōu)先計(jì)劃

高校是拔尖人才和創(chuàng)新人才的孵化器和主陣地，是原創(chuàng)理論與高新技術(shù)的發(fā)源地和輻射源。服務(wù)社會是高等教育的基本職能與價值體現(xiàn)。高校應(yīng)該利用自身人才搖籃、學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢，成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者和服務(wù)社會的排頭兵。對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略不僅能鍛煉人才提升科技影響力，同時能獲得更多的政府支持和經(jīng)費(fèi)資助，實(shí)現(xiàn)三大功能的良性互動。因此服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略理應(yīng)成為高校服務(wù)能力建設(shè)的積極追求和優(yōu)先計(jì)劃。

二、對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提升高校服務(wù)能力的著力點(diǎn)

戰(zhàn)略規(guī)劃是對事關(guān)全局的、根本的、長遠(yuǎn)的重大問題進(jìn)行謀劃。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是解決新時代發(fā)展不平衡不充分矛盾的結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是升級型的對外開放戰(zhàn)略。

（一）對接國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求提升創(chuàng)造力

這是一個以科技創(chuàng)新提升國家核心競爭力的時代。繼2009年日本發(fā)布《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃》、2010年英國發(fā)布《技術(shù)藍(lán)圖》和2011年美國發(fā)布《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保美國經(jīng)濟(jì)增長與繁榮》之后，我國在2012年推出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新放在了國家發(fā)展全局的核心位置上。高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中具有不可替代的作用。對接創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需求，高校首先要加快培養(yǎng)一批能滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和復(fù)合型工程精英人物，引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新發(fā)展；其次是建立聯(lián)合研究平臺，對創(chuàng)新驅(qū)動中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效等根本性問題和前沿性問題進(jìn)行基礎(chǔ)性研究、原創(chuàng)性研究和前瞻性研究，著力提升解決重大理論問題能力和原始創(chuàng)新能力；最后積極承擔(dān)或參與國家重大科技工程項(xiàng)目，主動解決產(chǎn)業(yè)核心性科技難題，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需求提升融入力

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展概念在國民經(jīng)濟(jì)“九五”計(jì)劃中針對城鄉(xiāng)差距和東中西部發(fā)展差距而正式提出。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略旨在通過構(gòu)建合理區(qū)域分工，縮小差距以保障國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。區(qū)域分類的基礎(chǔ)是差異，對接的前提是歸類，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略高校首先需要按照區(qū)域類型設(shè)置和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)層次，完善學(xué)科新增和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。其次是對接區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)需求，形成學(xué)科特色與研究優(yōu)勢，著力打造一批與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)；對接區(qū)域重大工程和企業(yè)重大需求，跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，不斷培育科研增長點(diǎn)。最后是建立地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和高校協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作；建立研究成果評價機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開辟自身發(fā)展新空間。

（三）對接“一帶一路”戰(zhàn)略需求提升競爭力

2015年3月中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略開始實(shí)施。“一帶一路”戰(zhàn)略是中國的對外開放戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施需要與沿線國家進(jìn)行深度的合作與交流，這就需要大量熟悉沿線國家語言、文化、習(xí)俗、宗教、經(jīng)濟(jì)、政治、社會等狀況的專門人才。“一帶一路”戰(zhàn)略是中國的工業(yè)化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施意味著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的互惠互利，這需要既了解市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又熟悉國際規(guī)則，能參與國際競爭的高素質(zhì)人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國的全球化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施意味著中國地位提升和國際新秩序的形成，這需要具有國際眼光和合作意識的人才?？梢娙瞬排囵B(yǎng)是“一帶一路”戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)。對接“一帶一路”戰(zhàn)略需求，高校首先需要在傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上，增設(shè)沿線國家歷史文化、社會經(jīng)濟(jì)、民族宗教等通識課，增加沿線國家建設(shè)背景、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目等教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)外向型、復(fù)合型人才；其次是對接中國企業(yè)走出去需要，加快培養(yǎng)制造業(yè)人才、金融人才、工程人才等都緊缺型高端人才；最后是提升高校的國際化水平，在世界舞臺、國際坐標(biāo)、全球格局中謀劃發(fā)展、參與競爭與治理，建設(shè)世界高等教育新高地。