中法建交：突如其來的外交核爆

周潔

1964年1月27日，中國《人民日報》和法國《世界報》同時在頭版刊登中法兩國建交的消息：“中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府一致決定，建立外交關(guān)系。兩國政府為此商定，三個月內(nèi)任命大使?！?/p>

這則簡短的建交公報僅有兩句話，卻被西方媒體稱作“炸破冷戰(zhàn)堅冰的外交核彈”。中國前駐法大使蔡方柏在回憶這段歷史時，從三個方面對此進行了解讀：第一，中法曾是分屬兩個不同陣營的大國，它們建立正式外交關(guān)系、進行對話，打破了美蘇控制的兩極世界的格局。第二，中法兩國都執(zhí)行獨立自主的外交政策，兩國建交為其他國家提供了典范。第三，由雙方所處的戰(zhàn)略環(huán)境決定，中法兩國都希望盡快建交。

戴高樂的秘密使者

二戰(zhàn)結(jié)束后，國際局勢不斷變化。

1962年3月18日，法國同阿爾及利亞簽署《埃維昂協(xié)議》，結(jié)束了阿爾及利亞戰(zhàn)爭，消除了中法建交的最后一個障礙。

此時的法國已是“戴高樂的法國”，他立志重振“高盧金雞”的雄風，不愿再以美國馬首是瞻，綜合考慮后，戴高樂開始謀求打開對華關(guān)系局面。他深信，“在亞洲，如果沒有中國的參加，任何協(xié)定、任何條約都將是無效的”。

在這個過程中，有一位神秘人物不得不提，他就是與戴高樂私交甚篤、兩度出任法國總理的埃德加·富爾。

1963年8月20日，富爾利用去瑞士度假的機會，造訪了中國駐瑞士大使李清泉，提出訪華并面見毛澤東、周恩來。行程確定后，富爾忽然神秘地告訴李清泉，此行對外宣稱是私人訪問，但卻帶著官方目的，因為他要向中國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達戴高樂總統(tǒng)的親筆信。

10月22日，富爾和夫人應(yīng)中國人民外交學會會長張奚若的邀請抵京。周恩來總理、陳毅副總理兼外長先后在北京、上海同他進行了六次會談。會談曾一度陷入僵局。自始至終參與了建交談判的張錫昌回憶說，“法方既想同中國建立正常外交關(guān)系，又想避開主動宣布與臺灣斷交。實質(zhì)上是回避公開承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府和反對‘兩個中國問題”。

但對中國來說，臺灣問題絕不是“面子”問題，而是原則問題。為了給雙方留下思考的時間和空間，周總理決定暫停會談，安排富爾夫婦去大同和呼和浩特游覽，以便研究新對策。返京后，富爾看到中方的新方案，即不要求法國政府公開聲明只承認中華人民共和國政府為代表中國人民的唯一合法政府，主動宣布同臺灣斷交，而以中方照會聲明、法國默認的方式代替。

11月初，富爾帶著與中方達成的默契踏上歸途。12月12日，法國外交部司長雅克·德博馬歇前往伯爾尼，同中國駐瑞士大使李清泉啟動了正式建交談判。

1964年新年到來時，中法建交已呼之欲出。1月8日，戴高樂總統(tǒng)召開內(nèi)閣會議，有針對性地強調(diào)：“我們之所以出現(xiàn)在北京，那是為了有所作為，那是為了施加影響，特別是為了在東南亞實現(xiàn)和平，使法國能重返這一地區(qū)……另外還有一些具體問題……結(jié)論是，解決這個難題的時機已經(jīng)成熟?！弊詈?，此次內(nèi)閣會議通過了與中國建交的決定。

時任美國國務(wù)卿臘斯克評論稱，朝鮮戰(zhàn)爭以后與中國建交的42個國家中，沒有一個比得上法國。而在戴高樂看來，這個決定并非心血來潮：“法國認為北京政府已存在了14年，北京政府在中國大陸的權(quán)威是不容爭辯的，它代表著中國6.5億人口，這些人口的現(xiàn)在、過去和未來作用構(gòu)成一個政治事實，即不得不重視北京政府?！?/p>

尼克松在《領(lǐng)導(dǎo)者》中回憶，他任美國總統(tǒng)以后，曾與戴高樂談及中國，戴高樂奉勸他說，“你現(xiàn)在承認中國，比將來它強大之后再被迫承認要好”?；貞涗浿兄赋?，戴高樂的意見對尼克松1969年考慮打開對華關(guān)系，以及之后的對華政策都產(chǎn)生了一定影響。

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1973年，喬治·蓬皮杜總統(tǒng)訪問中國。他是第一位訪問中國的法國國家元首，也是西歐國家元首訪華第一人。訪問結(jié)束時，雙方發(fā)表《中法公報》，表達了兩國政府進一步發(fā)展雙邊關(guān)系的共同愿望。

隨后的許多年里，中法兩國一起創(chuàng)造了多個“第一”。其中最有戰(zhàn)略意義的莫過于中法核能的合作。

據(jù)一位核能專家回憶，改革開放以后，“中國考察團到蘇聯(lián)、美國、歐洲等地核電站參觀時，其他國家均不讓中國科學家進入核心部位，只有法國全面開放，讓我們參觀”。因此，1978年中方?jīng)Q定向法方購買兩座核電站設(shè)備。

從那時起，中法核能合作就推動著中國核電產(chǎn)業(yè)由弱到強，逐步建立起完整的產(chǎn)業(yè)體系。截至2018年9月，中國有38座在運行的核電機組，自主研發(fā)了“華龍一號”三代核電技術(shù)，成功走出一條從引進技術(shù)到消化吸收再到自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，形成了包括燃料生產(chǎn)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)在內(nèi)的完整核電產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。這是中國高端核電技術(shù)走向世界的重要一步。

除了核電技術(shù)，2004年10月，希拉克總統(tǒng)訪華，中法雙方正式簽署高鐵合作協(xié)議，這是中國對外簽署的第一個高鐵協(xié)議。

2018年1月，空客與中國合作伙伴簽署框架協(xié)議，計劃將2008年投產(chǎn)的天津A320系列飛機總裝線產(chǎn)量逐步增加至每月6架。10月，中法海洋衛(wèi)星在酒泉發(fā)射成功，習近平主席與馬克龍總統(tǒng)互致賀電。

有數(shù)據(jù)顯示，1964年，中法貿(mào)易額僅為1億美元，到2017年底，中法貿(mào)易額達到530.5億美元，增加了500多倍。據(jù)法國發(fā)布的《經(jīng)濟國際化年報》顯示，2017年，中國對法國新增65項投資，較上年增長27%，成為在法國投資最多的亞洲國家。

此外，中國是法國的第二大商品進口國和第八大商品及服務(wù)客戶。在2018年的訪華之旅中，馬克龍也在講話中強調(diào)，中國是法國不可缺少的合作伙伴。

在人文領(lǐng)域，中法兩國從政府到民間之間的理解、互信也進一步加深。

2002年，中國在西方發(fā)達國家的第一個文化中心落戶巴黎。2003年至2005年，中法互辦規(guī)?？涨暗奈幕?。2014年9月，中法高級別人文交流機制正式啟動，涵蓋教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、青年、婦女、新聞媒體和地方合作十個領(lǐng)域，取得了180余項豐碩成果，為推動新時期中法關(guān)系持久健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。

（摘自七一網(wǎng)/《新民周刊》）