日本《活躍少年兒童計劃》及其啟示

關(guān)鍵詞：日本? 活躍少年兒童計劃? 少年兒童運動能力

隨著科技的進步，全球少年兒童的運動行為正在被自動化、信息化的“便捷”生活方式所代替，平衡少年兒童能量攝入與消耗的基本生化狀態(tài)遭到進一步破壞。在這樣的大背景下，日本中央教育審議會鄭重指出：生活環(huán)境的改變導(dǎo)致了日本少年兒童運動的嚴(yán)重不足，加之對少年兒童游戲、運動的輕視，使得體力和運動能力成為影響日本少年兒童健康的關(guān)鍵因素[1]。為此，受文部科學(xué)省的委托，財團法人日本體育協(xié)會于2010年開發(fā)了提高少年兒童運動能力的《活躍少年兒童計劃》，旨在通過快樂的游戲，讓少年兒童掌握各發(fā)育階段應(yīng)習(xí)得的基礎(chǔ)動作，發(fā)展少年兒童的運動能力和體力，從而提高對身體的控制能力[2]，促進日本少年兒童身體素質(zhì)的發(fā)展。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，借鑒日本《活躍少年兒童計劃》的計劃目標(biāo)、內(nèi)容與普及實施方法，以全面促進我國少年兒童的體質(zhì)發(fā)展。

一、日本《活躍少年兒童計劃》的緣起

日本年度體力運動能力調(diào)查顯示，1964年到1975年是日本少年兒童運動能力發(fā)展最快的階段，1975年之后進入了緩慢發(fā)展期，1985年達到頂峰。但此后，日本少年兒童運動能力開始了長期下滑的態(tài)勢，同時不同個體之間體質(zhì)差距逐步加大。為了走出困境，日本文部科學(xué)省2003年出臺了增進青少年體力的計劃，經(jīng)過不懈努力，終于在2007年，少年兒童體力下降趨勢得以制止。也就在這一年，日本中央教育審議會把以前“制止兒童體力下降”的目標(biāo)調(diào)整為“提高少年兒童體力”[3]。2010年調(diào)查顯示，日本的平均壽命與健康壽命差值仍然較大，其中男性相差9.13歲、女性相差12.68歲，65歲以下年齡段的醫(yī)療費支出占比近50%，說明日本的少年兒童在成長期間的體質(zhì)健康對日本全民健康仍然有巨大的影響[4]。

日本東京大學(xué)的科研團隊調(diào)研顯示，在過去的25年中，日本人均壽命增加了4.2歲，但卻呈現(xiàn)了區(qū)域平均壽命差距擴大的局面，成為困擾日本健康狀況的新問題。眾所周知，少年兒童運動行為的經(jīng)歷和運動興趣的培養(yǎng)是成年后運動習(xí)慣養(yǎng)成的基礎(chǔ)，對成人健康有著積極、重要的影響，所以，少年兒童的體質(zhì)健康成為日本預(yù)防疾病、增進健康的首要關(guān)注群體，成為日本政府構(gòu)筑健康壽命接近平均壽命的社會基礎(chǔ)性工作。出臺《活躍少年兒童計劃》的重要意義就是以促進少年兒童的運動為主要手段，從提高少年兒童的運動能力和體力著手，增進國民的體質(zhì)健康，進而縮短平均壽命與健康壽命的差值，這樣不但可以提高個人生活質(zhì)量，還可以減輕社會保障負(fù)擔(dān)。

二、日本《活躍少年兒童計劃》的概要

在上世紀(jì)50至70年代，日本政府實施了“體力教育”政策，在國民平均身高、健康程度和競技體育三個層面都非常成功[5]。日本體育協(xié)會在“體力教育”傳統(tǒng)的指導(dǎo)下，開發(fā)了《活躍少年兒童計劃》，對少年兒童運動意義以及掌握各種基礎(chǔ)動作的重要性進行了說明（見表1）。首先，明確日本少年兒童存在運動能力、體力和身體控制能力弱的特點，計劃以游戲為主要手段來進行體質(zhì)健康的改進。其次，為提高少年兒童的體質(zhì)健康，日本政府通過與行政產(chǎn)業(yè)界等聯(lián)合，開展加強少年兒童體育運動、飲食、醫(yī)療等全方位支持體系建設(shè)的預(yù)防計劃。最后，為提高少年兒童的體育運動參與率，政府和民間開展多種形式的宣傳活動。

三、日本《活躍少年兒童計劃》的特點

1.計劃目標(biāo)——積極引導(dǎo)

發(fā)達國家提出了身體健康活動的標(biāo)準(zhǔn)，建議青少年每天進行60分鐘“中等到大強度”的運動，通過調(diào)查，日本少年兒童達到標(biāo)準(zhǔn)的比例非常低[6]。而日本《活躍少年兒童計劃》的計劃目標(biāo)切中少年兒童運動不足的要害，直指提高少年兒童的身體控制能力。對不同年齡少年兒童做了分段培養(yǎng)、分別引導(dǎo)：1～2年級學(xué)生重視規(guī)則、協(xié)調(diào)性的培養(yǎng);3～4年級學(xué)生除了身體活動外，引入相關(guān)理論知識的內(nèi)容;5～6高年級的學(xué)生則融入了挑戰(zhàn)自我的生活態(tài)度相關(guān)的內(nèi)容。通過游戲和自我挑戰(zhàn)的形式，對日本青少年進行基礎(chǔ)動作、運動能力以及體力、性格的培養(yǎng)，使少年兒童在正確的時間期限內(nèi)完成各發(fā)育階段運動動作的習(xí)得，提高完成動作質(zhì)量。

2.計劃內(nèi)容——完整閉環(huán)

日本《活躍少年兒童計劃》的內(nèi)容具有明顯的連續(xù)性、科學(xué)性和明確性。第一，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)日本自主運動機會減少、身體控制能力弱的少年兒童逐漸增加。在數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，分析少年兒童缺乏運動能力和體力的原因，圍繞學(xué)校、家庭、社會等環(huán)境制定相應(yīng)的健康促進政策計劃，不僅為少年兒童提供諸多運動的機會，還著力改善少年兒童從事運動的環(huán)境。第二，明確運動在少年兒童生長發(fā)育中的重要意義，強調(diào)建設(shè)培養(yǎng)少年兒童的生活態(tài)度、認(rèn)知功能、健壯身體和社會適應(yīng)能力的健康運動環(huán)境。第三，少年兒童的動作質(zhì)量是《活躍少年兒童計劃》目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)。動作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)醫(yī)學(xué)、體育科學(xué)等知識科學(xué)制定，評價標(biāo)準(zhǔn)以綜合觀察動作的整體完成情況和對構(gòu)成動作的要素進行評定。第四，運動習(xí)慣的培養(yǎng)要仰仗政府部門、相關(guān)團體及少年兒童個體等多個層面、多部門的協(xié)作完成，加上家長、學(xué)校、教師等成年人進行引導(dǎo)，逐漸促成少年兒童運動動機的形成。

3.計劃普及——環(huán)境為先

日本《活躍少年兒童計劃》的普及，以促進少年兒童體育活動運動環(huán)境的營造為先導(dǎo)。日本的初中、高中生在學(xué)校教育活動中有機會參加體育活動，但是成為社會人后，由于時間、場所的限制，從事體育運動的機會逐漸較少。為了向?qū)W校、家庭、體育少年團以及綜合型社區(qū)體育俱樂部等普及《活躍少年兒童計劃》，日本體育協(xié)會通過網(wǎng)頁、電子書籍、智能書籍、講習(xí)會、體育講座以及體驗班等活動進行宣傳和介紹，并向全國22258所小學(xué)，2905處綜合型社區(qū)體育俱樂部提供了DVD教材和指南手冊。在2010-2012年期間，在全國舉辦了以社區(qū)體育指導(dǎo)員、小學(xué)教師等為對象的現(xiàn)場講習(xí)會，總共約有4200人次的指導(dǎo)員參加。普及的主要內(nèi)容包括：少年兒童的體會、運動的現(xiàn)狀以及運動的重要性;掌握各種運動技能的重要性以及評價動作質(zhì)量的方法;運動游戲與傳承游戲的詳細介紹;運動習(xí)慣形成的要點、實際案例的介紹等[7]。

4.計劃實施——三點一線

日本活躍少年兒童計劃從目標(biāo)制定到內(nèi)容篩選以及后來的計劃普及，始終貫穿著社會、家庭和學(xué)校三個點，從少年兒童的運動氛圍的營造、運動習(xí)慣的培養(yǎng)以及運動行為的堅持等方面實現(xiàn)增強日本少年兒童體質(zhì)的目的。2016年6月，日本文部省發(fā)布的《體育未來開拓會議中間報告》中強調(diào)，從中央到地方，大到社會公團、小到家庭都必須重視青少年體育，融合社會各界的力量共同培養(yǎng)青少年運動興趣[8]。日本《活躍少年兒童計劃》的實施貫徹了日本政府興體的政策：以社會為牽引，提供形色各異的運動環(huán)境;以家庭為內(nèi)因，積淀兒童感知和興趣;以學(xué)校為抓手，確保計劃的開展與落實。

四、對我國的啟示

1.樹立全面提高少年兒童體力活動意識

2013年的數(shù)據(jù)表明，我國15歲及以上調(diào)查人口不主動體育鍛煉率達72.2%，原因與日本少年兒童相似。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，發(fā)展少年兒童運動能力和體力就是扼守青少年身體健康最本質(zhì)的上游關(guān)口，亦是加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)的不二之選。我國在近些年出臺了很多少年兒童的體育活動計劃，但針對發(fā)展少年兒童的運動能力、體力的很少見，所以，樹立全面提高少年兒童運動能力和體力的意識需快速推廣與普及。不論是在家庭、學(xué)校還是社會中都應(yīng)該以發(fā)展少年兒童的運動能力和體力為先導(dǎo)，從身體教育、健康教育、運動技能教育等方面提高少年兒童的體育素養(yǎng)，制定符合少年兒童身體周期性發(fā)育敏感期的運動計劃。

2.重視少年兒童體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

我國針對少年兒童體質(zhì)健康的政策、計劃以及措施很多，但仍缺乏全國性的少年兒童健身大數(shù)據(jù)平臺，這才致使我國眾多政策、計劃成為無本之木。如今，立足于學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作和學(xué)生體質(zhì)現(xiàn)狀的“中國青少年體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)”研究已經(jīng)展開。通過系統(tǒng)、全面地采集少年兒童的健身環(huán)境、健身意識、健身技能、健身行為和健身效果等相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學(xué)的體育健身評估體系，以促成中國青少年體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，以《活躍少年兒童計劃》為范本探索我國少年兒童體育健身與體質(zhì)健康的新思路，推動政府制定以體育醫(yī)學(xué)、體育科學(xué)等為基礎(chǔ)的運動計劃，針對少年兒童體育需求設(shè)定指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方法等，對運動質(zhì)量評價系統(tǒng)進行開發(fā)與改進，改善少年兒童的運動能力和體力、推介全方位的體育運動習(xí)慣培養(yǎng)系統(tǒng)、完善少年兒童各個階段的體育運動計劃。

3.積極營造少年兒童體育運動生態(tài)環(huán)境

少年兒童在學(xué)校參與體育活動的機會較多，但其他運動環(huán)境相對較少，因此，積極營造少年兒童體育運動環(huán)境勢在必行。在學(xué)校體育課、課外活動中，通過體育運動感受體育帶來的快樂、意義和價值，并有效利用社區(qū)體育場館，培養(yǎng)少年兒童的體育運動能力。在營造讓任何少年兒童都能終身享受體育活動的環(huán)境之際，充分了解最先進的技術(shù)和發(fā)明，探討促使個人行動轉(zhuǎn)變的新型體育項目，努力實現(xiàn)少年兒童體育均等化服務(wù)。此外，“健康中國”建設(shè)恰是營造少年兒童積極的體育運動環(huán)境良好契機，需要國家層面和地方政府共同推進“振興少年兒童體質(zhì)”的相關(guān)工作，推動體育相關(guān)人士與少年兒童福利事業(yè)相關(guān)人員的合作，實現(xiàn)少年兒童體育運動環(huán)境的多元化建設(shè)。

4.重視少年兒童體育習(xí)慣的養(yǎng)成

日本《活躍少年兒童計劃》突出了家庭的重要性，家庭是培養(yǎng)少兒運動習(xí)慣最好的場所。麥克馬斯特大學(xué)運動技能系教授漢密爾頓在《兒童早期活動決定因素綜述》中提到，家庭環(huán)境是干預(yù)兒童體力活動的一個重要因素，學(xué)齡前兒童體力行為習(xí)慣與父母的身體活動時間呈顯著性相關(guān)，尤其是父親花費的時間與孩子體力活動量呈正相關(guān)。家長是培養(yǎng)少年兒童運動習(xí)慣的導(dǎo)師，家庭是培養(yǎng)少年兒童運動興趣的溫床，只有重視了家庭運動環(huán)境，才能讓少年兒童真正把運動行為轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，才能為終身體育鍛煉夯實基石。所以，在“健康中國”的大環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)家庭運動氛圍，提升中國父母的運動意識，讓少年兒童從小就在運動的陪伴下健康成長，再結(jié)合運動數(shù)據(jù)平臺，打造“健康小家庭”，由“健康小家庭”構(gòu)成“健康大家庭”，共同促成“健康中國”的重任。

參考文獻

[1] 中央教育審議會：子どもの體力向上のための総合的な方策について.

[2] 財團法人日本體育協(xié)會.21世紀(jì)の國民スポ-ツ振興方策[Z].平成13年1月16日.

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[4] 郭偉，滝瀬定文.日本青少年體育振興政策對我國青少年體質(zhì)健康促進的啟示[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2016，33（06）.

[5] 毛濃選.日本學(xué)校體育政策對青少年體質(zhì)狀況的影響及其對中國的啟示[J].南京體育學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2017，31（02）.

[6] 曹振波，陳佩杰，莊潔，等.發(fā)達國家體育健康政策發(fā)展及對健康中國的啟示[J].體育科學(xué)，2017，37（05）.

[7] 何文捷，王澤峰.日本社區(qū)體育俱樂部發(fā)展歷程及啟示[J].體育文化導(dǎo)刊，2017（04）.

[8] 成亮.日本學(xué)校體育課程的設(shè)置及其啟示[J].教學(xué)與管理，2018（03）.

[作者：王德濤（1984-），男，河南開封人，洛陽師范學(xué)院體育學(xué)院講師，碩士。]

【責(zé)任編輯? 郭振玲】