“就近就便”，社區(qū)離退休干部黨建共建共管常態(tài)化

文＞＞＞南京市秦淮區(qū)瑞金路街道黨工委

南京市秦淮區(qū)瑞金路街道下轄7個(gè)社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有南京航空航天大學(xué)、五十五所、金城集團(tuán)等10余家高校院所和國(guó)有大型企業(yè)，50%左右小區(qū)是企事業(yè)單位的家屬院。

由于城市化發(fā)展、企業(yè)外遷及老同志年齡增大、行動(dòng)不便等原因，部分離退休干部黨員到原單位參加組織生活越來(lái)越困難，同時(shí)轄區(qū)內(nèi)集聚了一批名校資源，人員流動(dòng)性也比較大，一些外地離退休干部黨員隨子女搬入社區(qū)，少數(shù)老同志長(zhǎng)期與原單位黨組織疏于聯(lián)系，甚至成為“口袋黨員”。

2016年，街道工委將瑞金新村社區(qū)離退休干部黨建試點(diǎn)工作列為基層黨建“書記項(xiàng)目”，安排10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查和溝通交流，瑞金新村社區(qū)成立了由12名“三跨”（跨省、跨市、跨區(qū)）離退休干部黨員組成的社區(qū)“銀齡黨支部”，專門辟出20多平方米辦公用房，作為支部固定學(xué)習(xí)陣地。在抓好試點(diǎn)的同時(shí)，街道工委主動(dòng)對(duì)接駐區(qū)單位黨組織，結(jié)合“民生工作站”“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)，走家串戶，摸排出“三跨”離退休干部黨員100余名，各社區(qū)全部建立離退休干部黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。目前，街道與駐區(qū)單位黨委“共建共管”離退休干部黨支部17個(gè)、覆蓋老黨員522人，基本實(shí)現(xiàn)了街道轄區(qū)內(nèi)離退休干部黨員管理服務(wù)全覆蓋。

從試點(diǎn)之初，街道工委就十分重視離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)，牽頭建立了區(qū)委組織部、老干部局，衛(wèi)生等部門和駐區(qū)大單位參與的離退休干部黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)，努力在組織共建、黨員共管、資源共享、平臺(tái)共用、經(jīng)費(fèi)共籌上實(shí)現(xiàn)“共贏”。在黨組織班子配備上，優(yōu)選“黨性強(qiáng)、身體好、威望高、講奉獻(xiàn)”的離退休干部黨員擔(dān)任黨支部書記，同時(shí)配備組織委員和宣傳委員，街道工委成員分工聯(lián)系社區(qū)離退休干部黨支部，社區(qū)黨委成員作為黨建聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助支部開(kāi)展工作。在開(kāi)展組織活動(dòng)中，突出政治功能，并充分考慮離退休干部黨組織“臨時(shí)性”特征，試行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、統(tǒng)一活動(dòng)日、黨員教育培訓(xùn)、志愿崗位認(rèn)領(lǐng)等“4+X”制度，同時(shí)按照市、區(qū)委老干部局的統(tǒng)一部署，由離退休干部黨員集體會(huì)商，確定年度特色主題教育活動(dòng)。

街道工委通過(guò)黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充等途徑為社區(qū)離退休干部黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)和上門走訪等形式，廣泛征求離退休干部黨員意見(jiàn)建議，詳細(xì)記錄他們的隸屬關(guān)系、身體狀況、特長(zhǎng)愛(ài)好和主要需求，將需求梳理細(xì)分為活動(dòng)陣地、政治學(xué)習(xí)、參政議政、健康保健、社團(tuán)建設(shè)、生活照料、小修小補(bǔ)、精神撫慰等八大類，整合區(qū)域資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)高齡獨(dú)居和空巢多病的老黨員建立“三幫一”（一名黨小組長(zhǎng)或樓棟長(zhǎng)、一名社工、一名全科醫(yī)生）愛(ài)心結(jié)對(duì)服務(wù)；建立95580微信服務(wù)平臺(tái)，推送最新鮮的學(xué)習(xí)、生活服務(wù)信息，為離退休干部黨員提供助潔、助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)；根據(jù)離退休干部黨員特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，打造郁金香藝術(shù)團(tuán)、橡樹(shù)攝影俱樂(lè)部等26個(gè)注冊(cè)社團(tuán)，舉辦主題書畫展、攝影展等。

通過(guò)離退休干部黨員原單位與社區(qū)黨委的協(xié)同配合，對(duì)離退休干部黨員實(shí)行“就近就便”的管理服務(wù)，解決了原單位“應(yīng)該管、夠不著”和社區(qū)黨委“夠得著、管不了”的問(wèn)題，保證了每名離退休干部黨員都能定期參加黨組織活動(dòng)，“組織上有歸屬、學(xué)習(xí)活動(dòng)上有人管、遇到困難有人幫”。

街道工委重點(diǎn)引導(dǎo)離退休干部黨員當(dāng)好“五大員”，即基層黨建指導(dǎo)員、社區(qū)治理監(jiān)督員、矛盾糾紛調(diào)解員、政策法規(guī)宣傳員、中心工作巡視員。截至目前，有22名離退休干部黨員擔(dān)任非公黨組織的黨建指導(dǎo)員，7名離退休干部黨員擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任，10名離退休干部黨員擔(dān)任“民間河長(zhǎng)”，還涌現(xiàn)出“南京好人”“南京好人藝術(shù)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)呂戰(zhàn)平等一批全市知名的優(yōu)秀離退休干部黨員。