堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 周躍輝

實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

——2016 年3 月4 日，習(xí)近平總書記在看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

——2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》提出：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！贝舜嗡闹腥珪?huì)，基本經(jīng)濟(jì)制度增加了兩塊內(nèi)容，即分配方式、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！肮兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這“三位一體”共同構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。那么，下一步如何堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神，需要在所有制、分配方式和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制三大領(lǐng)域著力。

一、所有制領(lǐng)域：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

2016年3月4日，習(xí)近平總書記在看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。”在新時(shí)代，如何將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅(jiān)持好、鞏固好，完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，具有重大理論和實(shí)踐意義。

（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“前進(jìn)道路上，我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力?！苯?jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，我國公有制經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，在一些關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域里，公有制經(jīng)濟(jì)牢牢占據(jù)主體地位。但也要十分清醒地看到，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，還需要在一些重要領(lǐng)域繼續(xù)深化改革。一是探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。二是推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。三是深化國有企業(yè)改革，加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，健全完善經(jīng)理層任期制和契約化管理，改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制，推進(jìn)骨干員工持股制度，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。四是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用，加大對(duì)企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，賦予企業(yè)更多自主權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)市場(chǎng)主體地位。

（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)和推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不意味著放棄非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話中指出：“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！边@使廣大民營企業(yè)家吃下了定心丸。要在前期工作基礎(chǔ)上，為非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，推動(dòng)其走向更加廣闊的舞臺(tái)，具體應(yīng)從以下三個(gè)方面著力：一是健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。二是完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家交往既坦蕩真誠、真心實(shí)意靠前服務(wù)，又清白純潔、守住底線、把握分寸，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。三是營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，對(duì)國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待，在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全完善金融體系、平等放開市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面深化改革，推動(dòng)政策落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)。

（三）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

我國公有制實(shí)現(xiàn)形式有多種，勞動(dòng)群眾集體所有制就是其中重要的組成形式。當(dāng)前，我國農(nóng)村土地、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。下一步，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和基本經(jīng)營制度改革，是一塊必須啃下的“硬骨頭”。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)利，確保集體資產(chǎn)保值增值。二是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

二、分配方式領(lǐng)域：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存

馬克思主義基本原理告訴我們：所有制形式?jīng)Q定分配關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制形式，這就要求我們必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。

（一）完善初次分配制度

我們講的初次分配，具體是指按照各生產(chǎn)要素對(duì)國民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配，主要由市場(chǎng)機(jī)制形成。完善初次分配制度，要在以下兩個(gè)方面著力：一是堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，健全工資決定和正常增長機(jī)制，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，強(qiáng)化工資收入支付保障制度，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。二是健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。

值得注意的是，黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了“知識(shí)、技術(shù)、管理”作為生產(chǎn)要素，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中知識(shí)、技術(shù)、管理等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)，特別是首次增列了“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素，反映了隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，成為最具時(shí)代特征的新生產(chǎn)要素的重要變化。要強(qiáng)化以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，充分尊重科研、技術(shù)、管理人才，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的價(jià)值。

（二）健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制

再分配是社會(huì)主義分配制度中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體是指在初次分配基礎(chǔ)上，對(duì)部分國民收入進(jìn)行的重新分配，主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用。

健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域有：一是健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的分配關(guān)系。其中，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)很重要，特別是要完善直接稅制度并逐步提高其比重，更好發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。二是重視第三次分配的調(diào)節(jié)機(jī)制。第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為，是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度提高，全社會(huì)公益慈善意識(shí)日漸增強(qiáng)，要重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

（三）規(guī)范收入分配秩序

構(gòu)建良好的分配秩序，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向，有助于全社會(huì)弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，從而引導(dǎo)大家主動(dòng)通過自身勞動(dòng)和努力去創(chuàng)造美好生活。為此，必須鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)合法收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，將分配制度建立在法治的軌道之上。要遏制以權(quán)力、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為獲取收入，將收入獲取建立在公平競(jìng)爭(zhēng)和要素貢獻(xiàn)基礎(chǔ)之上。

（四）擴(kuò)大中等收入群體

中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定十分重要。擴(kuò)大中等收入群體是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解決好發(fā)展質(zhì)量效益、擴(kuò)大人力資本、發(fā)揮企業(yè)家作用、支持中小微企業(yè)發(fā)展、建設(shè)技能型勞動(dòng)者隊(duì)伍等重大問題。要增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，逐步形成橄欖型收入分配格局。

三、經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)過多年發(fā)展實(shí)踐，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善，但在一些方面仍存在束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！毕乱徊剑Y(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神，我們需要在以下六個(gè)方面作出努力：

（一）完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)清晰是進(jìn)行市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。沒有良好的產(chǎn)權(quán)制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無從談起。只有產(chǎn)權(quán)得到平等、有效保護(hù)，市場(chǎng)主體才能放心投資，市場(chǎng)交易才有前提條件。要抓緊完善相關(guān)制度，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。近年來，黨中央推動(dòng)一批典型涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案得到糾正，起到了很好的穩(wěn)定和改善預(yù)期作用。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已取得長足進(jìn)步，但仍存在侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)低等問題，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（二）完善要素市場(chǎng)化配置

整體上看，我國商品市場(chǎng)發(fā)育較為充分，市場(chǎng)決定商品價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，存在市場(chǎng)決定要素配置范圍有限、要素流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙等問題。要推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，重點(diǎn)是在土地、金融、科技、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域健全制度規(guī)則，深化市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。《決定》提出，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，明確了健全完善金融體系、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重點(diǎn)和方向。

（三）完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)，只有競(jìng)爭(zhēng)是公平的，才能實(shí)現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，以競(jìng)爭(zhēng)政策為基礎(chǔ)來協(xié)調(diào)相關(guān)政策。為此，要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，健全破產(chǎn)制度，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。

（四）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，完善科技創(chuàng)新體制改革。在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境條件變化新形勢(shì)下，黨的十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。加大基礎(chǔ)研究投入，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極發(fā)展新動(dòng)能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，也是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。黨的十九屆四中全會(huì)提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。優(yōu)化人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間布局，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是國家治理面對(duì)的一個(gè)重要問題。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展賦予了新內(nèi)涵，提出了重大思路性要求，對(duì)于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)具有深遠(yuǎn)意義。

（六）建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是建立在對(duì)處于深度調(diào)整期的經(jīng)濟(jì)全球化近年來又出現(xiàn)一些新形勢(shì)、新變化和新問題的科學(xué)研判基礎(chǔ)之上的。要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，拓展對(duì)外貿(mào)易多元化，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。健全促進(jìn)對(duì)外投資政策和服務(wù)體系。加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)。推動(dòng)建立國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實(shí)體清單等制度。完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系。

討論題：

1.我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具體包含哪些內(nèi)容？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螆?jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。