代表善履職 群眾得實(shí)惠
——平原縣人大常委會(huì)推進(jìn)代表建議辦理工作側(cè)記

□辛吉濤

換屆以來(lái)，平原縣人大常委會(huì)高度重視人大代表工作，致力于發(fā)揮好人大代表的主體作用，不斷加強(qiáng)代表建議的提出和辦理工作，著力提高建議質(zhì)量，推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，形成了代表善履職、人大重督辦、政府抓落實(shí)、群眾得實(shí)惠的良好局面，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

完善制度機(jī)制 強(qiáng)化服務(wù)保障

縣人大常委會(huì)研究出臺(tái)了《平原縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度》，并下發(fā)了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表》，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）分別由常委會(huì)主任、副主任負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系。每名常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系3至5名縣人大代表，在平常個(gè)別聯(lián)系的基礎(chǔ)上，每年要開(kāi)展集中聯(lián)系活動(dòng)不少于2次，征求人大代表的意見(jiàn)建議。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好代表小組活動(dòng)，指導(dǎo)人大代表撰寫(xiě)高質(zhì)量建議，有效提高了代表建議的質(zhì)量。同時(shí)，縣人大常委會(huì)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）全力保障好人大代表的調(diào)研、視察活動(dòng)，為代表依法履職創(chuàng)造條件。目前全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建立了人大代表工作室、人大代表聯(lián)動(dòng)工作站、人大代表活動(dòng)基地等，為人大代表有效履職提供了良好平臺(tái)和堅(jiān)實(shí)保障。

代表履職盡責(zé) 反映群眾呼聲

“128件代表建議，每一件都體現(xiàn)了群眾的心聲?！痹诳h十七屆人大三次會(huì)議上，一名負(fù)責(zé)收集整理人大代表建議的工作人員發(fā)出了這樣的感慨?？h人大常委會(huì)緊緊抓住人大代表這一主體，通過(guò)邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，參與常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)，舉辦人大代表專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展代表小組活動(dòng)等，不斷提高人大代表的履職能力，做到想履職、會(huì)履職、履好職。人大代表主動(dòng)深入群眾，廣泛聽(tīng)取民聲，認(rèn)真撰寫(xiě)意見(jiàn)建議，履職熱情不斷高漲。換屆以來(lái)，人大代表提出建議的數(shù)量逐年攀升，縣十七屆人大一次會(huì)議期間人大代表共提出意見(jiàn)建議52件，二次會(huì)議期間提出106件，三次會(huì)議期間提出128件，建議質(zhì)量也有了明顯提高。

人大強(qiáng)化督辦 提升辦理成效

民有所呼，我有所應(yīng)?？h人大常委會(huì)把辦理好人大代表建議作為順民意、聚民心、系民生的具體舉措，健全辦理工作制度，強(qiáng)化辦理措施，著力在推動(dòng)建議落實(shí)上下功夫。常委會(huì)在全面交辦督辦的基礎(chǔ)上，選取10件涉及面廣、群眾關(guān)注度高的建議確定為重點(diǎn)建議，納入年度工作要點(diǎn)，由常委會(huì)主任、副主任牽頭縣人大各專(zhuān)委會(huì)、縣人大常委會(huì)各工委會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。組織人大代表對(duì)建議辦理情況深入一線進(jìn)行視察，有效推進(jìn)建議落實(shí)落地，提高建議辦理質(zhì)量。2018年11月14日，常委會(huì)召開(kāi)了人大代表重點(diǎn)建議辦理詢問(wèn)會(huì)，首次啟用專(zhuān)題詢問(wèn)的方式監(jiān)督推動(dòng)代表建議的辦理落實(shí)，縣政府高度重視，政府分管副縣長(zhǎng)、10名承辦單位“一把手”參加會(huì)議，專(zhuān)題匯報(bào)了建議辦理情況，面對(duì)面接受人大代表詢問(wèn)。其中，9項(xiàng)重點(diǎn)建議得到較好落實(shí)，一項(xiàng)建議仍在辦理中，承辦單位主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)說(shuō)明了落實(shí)的難點(diǎn)和存在問(wèn)題，得到人大代表的理解。

政府認(rèn)真落實(shí) 體現(xiàn)為民服務(wù)

“以前來(lái)縣城辦事，想上個(gè)廁所都找不到地方，現(xiàn)在不僅修了這么多干凈整潔的公廁，而且許多單位內(nèi)部廁所也對(duì)外開(kāi)放了，幫群眾解決了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題?！币晃粊?lái)自農(nóng)村基層的人大代表在視察時(shí)高興地說(shuō)。這得益于人大代表提出的“關(guān)于增加城市公廁分布密度的建議”。對(duì)于人大代表建議，縣政府高度重視，召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署建議辦理工作，明確要求各承辦單位將辦理好人大代表建議作為加強(qiáng)工作、改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)人大代表建議落到實(shí)處?？h房管中心等承辦單位積極對(duì)接人大代表，召開(kāi)座談會(huì)通報(bào)辦理情況、征求辦理意見(jiàn)；縣城市管理行政執(zhí)法局在落實(shí)建議辦理過(guò)程中，結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，2018年縣城城區(qū)新建公廁8處，改造升級(jí)公廁13處，企事業(yè)單位內(nèi)部廁所對(duì)外開(kāi)放50余處，切實(shí)解決了“如廁難”問(wèn)題。