圍繞法治建設(shè)作文章

□樂陵市人大常委會主任 劉世昌

法治興則國興，法治強則國強。習近平總書記多次強調(diào)，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。人大作為法律的制定者、法律實施的監(jiān)督者，要深刻認識自身在推進法治建設(shè)中的重要地位和作用，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，努力做法治建設(shè)的維護者、實踐者和推動者。

一是依法行使重大事項決定權(quán)，在推進民主決策、科學決策中服務大局。討論、決定重大事項，是憲法法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，也是黨運用法治方式對國家和社會實施領(lǐng)導的重要途徑。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，把與黨同向、與民同心、與時俱進的人大工作思路落實到推進法治建設(shè)的過程中，落實到堅持和完善人民代表大會根本政治制度中。在重大事項決定上，要不斷提高政治意識和大局意識，正確處理黨委決策與人大決定之間的關(guān)系，圍繞黨委重大決策部署，適時作出決議決定，善于通過法定程序把黨委的決策主張轉(zhuǎn)化為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策得到貫徹實施。建立政府重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告制度，加強對政府重大決策過程的監(jiān)督，使權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、運行有序，把權(quán)力關(guān)進“籠子”里、曬在“陽光”下，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

二是積極開展法律法規(guī)實施情況監(jiān)督，在促進依法行政、公正司法中擔當作為。法之貴，在于行。黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列重大舉措。要立足人大工作職責，選擇事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，在法律的框架內(nèi)依法行權(quán)、依法履職、依法辦事，善于運用法治的手段推進法律的實施，善于運用法律的方式維護法律的尊嚴和權(quán)威。要進一步改進人大監(jiān)督方式方法，堅持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、科學監(jiān)督，讓行政權(quán)力、司法權(quán)力始終在法治的軌道上運行，努力讓群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要針對法律法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，加大對行政行為和司法行為的日常監(jiān)督，糾正違法現(xiàn)象，督促建章立制，減少和杜絕影響公平正義事情的發(fā)生。同時，注重發(fā)揮人大代表主體作用，吸收人大代表參與人大常委會的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，增強人大法治監(jiān)督實效。

三是加強法治宣傳教育，在提高法律意識、法治信仰中精準發(fā)力。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生，要加大全民普法力度，把法治宣傳教育作為法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，推動全民學法、尊法、守法、用法，培育全社會辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。推動落實人大常委會作出的關(guān)于進一步加強法治宣傳教育的決議，督促“一府兩院”認真實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳月、法治文化下鄉(xiāng)等活動，努力把法治意識、法律信仰融入到人們思想意識深處，在全社會形成良好的法治風尚。充分運用報刊、電視和人大網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，加強人大法治宣傳教育，大力宣傳民主法治建設(shè)的生動實踐，讓人民群眾見證法治的進程、感受法治的力量。利用視察和執(zhí)法檢查等開展法治宣傳教育，使人大履職的過程成為宣傳和普及憲法法律、弘揚法治精神的過程，彰顯人大工作特色。

四是狠抓自身建設(shè)，在提高踐行法治、推動法治的能力中砥礪前行。“法者，天下之準繩也?！狈ㄖ问且粋€國家走向現(xiàn)代文明的標志。人大領(lǐng)導干部要加強政治理論學習，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，努力做到用時代的要求審視人大工作、用發(fā)展的眼光研究人大工作、用改革的精神推動人大工作,在不斷學習、思考和實踐中提升運用法治思維和法治方式的能力。一方面，完善法治學習平臺，通過法治講座、法律培訓等途徑，加大對涉及人大工作的重要法律法規(guī)的學習，不斷提高人大常委會組成人員和機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)和踐行法治的能力；另一方面，以貫徹實施監(jiān)督法為主線，創(chuàng)新人大工作機制，進一步完善常委會行使職權(quán)的各項規(guī)定、辦法和制度，使人大工作運行機制更具活力、更富實效。