破難攻堅三十六計

發(fā)布者 青海省委組織部

亮 點(diǎn) 助推兩新組織黨建工作提質(zhì)增效

舉 措

為夯實(shí)青海省兩新組織黨建基礎(chǔ)，促使黨建工作與兩新組織管理生產(chǎn)經(jīng)營互促共進(jìn)，全省各級兩新工委積極為兩新組織黨組織搭平臺、暢渠道、育人才、辦實(shí)事，助推全省兩新組織黨建工作提質(zhì)增效。

搭平臺，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。組織開展“緬懷先烈、不忘初心、牢記使命”清明節(jié)主題紀(jì)念、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題黨日、“紅色引領(lǐng)·助力村集體經(jīng)濟(jì)破零工程”等一系列特色黨建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化對各級各類兩新組織的政治引領(lǐng)，引導(dǎo)兩新組織廣大黨員及職工群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，打牢抓黨建促發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

暢渠道，建立健全機(jī)制。建立兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營狀況定期了解、意見建議直通車制度，及時了解兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營狀況及遇到的實(shí)際困難，主動為兩新組織出點(diǎn)子、謀思路、解難題，幫助兩新組織健康穩(wěn)定發(fā)展。建立直接聯(lián)系點(diǎn)制度，通過直接聯(lián)系一批兩新組織黨組織，幫助兩新組織黨組織建陣地、強(qiáng)隊(duì)伍、提能力，助推兩新組織黨建晉位升級。

育人才，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。采取省市示范培訓(xùn)、縣市區(qū)普遍輪訓(xùn)的方式，先后舉辦兩新組織高級管理人才、黨組織書記、黨辦主任、入黨積極分子等各類培訓(xùn)班，切實(shí)強(qiáng)化兩新組織負(fù)責(zé)人抓黨建促發(fā)展的能力和提高兩新組織黨務(wù)干部的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提升兩新組織黨建水平。

辦實(shí)事，提高服務(wù)質(zhì)量。組織開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員等特殊困難群體活動，讓每位困難黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。扎實(shí)開展為兩新組織黨組織購買配發(fā)支部工作手冊、黨建工具書、黨建報刊雜志，送去精品黨課，為黨員贈送黨員手冊和黨員徽章的“六送”活動。選派3151名政治素質(zhì)過硬、熱愛和熟悉黨務(wù)工作的黨建工作指導(dǎo)員分赴各級各類兩新組織開展黨建指導(dǎo)工作，確保兩新組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布者 陜西省安康市漢陰縣委組織部

亮 點(diǎn) “三聯(lián)三解”破解小微企業(yè)覆蓋難

舉 措

今年初以來，陜西省安康市漢陰縣積極探索“組織聯(lián)設(shè)、陣地聯(lián)用、經(jīng)費(fèi)聯(lián)籌”做法，著力破解小微企業(yè)組織覆蓋難、活動開展難、經(jīng)費(fèi)保障難等問題，扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)“兩個覆蓋”。

組織聯(lián)設(shè)，破解組織覆蓋難。今年初以來，漢陰在非公企業(yè)和社會組織中開展了“兩個覆蓋”專項(xiàng)行動，對全縣非公企業(yè)和社會組織運(yùn)營情況、職工隊(duì)伍情況、黨員隊(duì)伍情況、出資人情況、建立黨組織情況進(jìn)行全面摸底，做到了“五個清楚”。

在專項(xiàng)行動中，該縣還以鎮(zhèn)、主管部門為基本單位建立了全縣非公企業(yè)和社會組織黨組織動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期對全縣非公企業(yè)和社會組織黨建工作進(jìn)行分析研判，一旦非公企業(yè)和社會組織黨員人數(shù)達(dá)3名，就從聯(lián)合黨組織中劃出，單獨(dú)組建黨組織。據(jù)了解，截至去年11月，該縣共新建非公和社會組織黨組織3個，覆蓋企業(yè)14家，新建小微企業(yè)黨組織2個。

陣地聯(lián)用，破解活動開展難。針對小微企業(yè)規(guī)模較小、陣地有限等問題，近年來，該縣依托非公和社會組織黨群服務(wù)中心、黨員活動中心等黨建資源，探索開展聯(lián)合主題黨日，組織區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)黨員集中上黨課、開展志愿服務(wù)活動，推動“三會一課”、主題黨日、民主評議等組織生活制度落實(shí)。

“七一”前夕，該縣非公黨工委、經(jīng)貿(mào)局黨委、轄區(qū)內(nèi)10余個非公企業(yè)和社會組織黨組織聯(lián)合開展了“慶七一·頌黨恩”，與漢陰慶華公司全體黨員一起重溫入黨誓詞、上專題黨課、參觀黨建示范點(diǎn)等，不僅增進(jìn)了不同領(lǐng)域、不同支部黨員之間的交流互動，也增加了組織生活的吸引力和參與度。

經(jīng)費(fèi)聯(lián)籌，破解經(jīng)費(fèi)保障難。近年來，漢陰縣按照“黨費(fèi)返、財政撥、定向獎、稅前支”等多種方式，聯(lián)合籌措非公和社會組織黨組織黨建經(jīng)費(fèi)，解決非公企業(yè)黨組織尤其是聯(lián)合黨支部黨建陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動開展等經(jīng)費(fèi)不足的問題。

發(fā)布者 浙江省紹興市委兩新工委

亮 點(diǎn) 選派企業(yè)高管到經(jīng)濟(jì)部門掛職

舉 措

紹興市深入貫徹落實(shí)“三服務(wù)”活動要求，聚焦聚力“穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)服務(wù)”，推動企業(yè)高管到市縣經(jīng)濟(jì)部門掛職“政企聯(lián)絡(luò)專員”。首批41名專員已于4月1日全部到位，時間2個月。第二批選派安排在8月1日到9月30日。

明確條件強(qiáng)自愿。市委組織部、市委兩新工委專門發(fā)文部署，明確將思想政治素質(zhì)好、年齡45周歲以下、有到機(jī)關(guān)部門掛職意愿作為選派基本條件，鼓勵企業(yè)出資人、新生代企業(yè)家和企業(yè)高管，特別是“五星雙強(qiáng)”和市級雙管企業(yè)高管積極參與。通過微信公眾號、青年企業(yè)家協(xié)會、駐企服務(wù)員等渠道進(jìn)行廣泛宣傳和摸底摸排，首次申報意向人員多達(dá)60余人，遠(yuǎn)超計劃數(shù)30人。

雙向選擇強(qiáng)對口。堅持“自愿志愿”原則，充分尊重企業(yè)高管掛職意愿，高度匹配意向掛職崗位。市縣兩級經(jīng)信、商務(wù)等兩新工委委員單位敞開大門，聯(lián)合推出41個掛職崗位，與選派人員進(jìn)行雙向互選。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，掛職單位還拓展到了生態(tài)環(huán)境局等部門。全市選派的41名專員中，30歲以下的20人、國外留學(xué)背景的17人、研究生以上學(xué)歷的8人，都確保了專業(yè)對口、人崗相適。

結(jié)對幫扶強(qiáng)互動。促進(jìn)政企交流溝通，實(shí)行掛職部門分管領(lǐng)導(dǎo)和中層正職與掛職人員結(jié)對幫帶制度，幫助掛職人員盡快熟悉單位情況和政策業(yè)務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期開展談心談話，及時了解思想動態(tài)和意見建議，幫助解企業(yè)具體問題困難。同時，將掛職人員納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，全面參加掛職單位集體活動，掛職的黨員同志，還要一同參加“三會一課”、支部主題黨日活動等。對思想政治素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀的掛職人員，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。

提升素質(zhì)強(qiáng)信心。有針對性地安排掛職人員參與中心工作，賦予相應(yīng)的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的工作，讓企業(yè)高管轉(zhuǎn)換角色，以“換位”的方式、主人翁的姿態(tài)體驗(yàn)、學(xué)習(xí)政府管理模式，深入了解行業(yè)主管部門對企業(yè)監(jiān)管的職能和措施，見證并參與政策從提案、制定到落實(shí)的全過程，提高自身能力，開闊發(fā)展視野。引導(dǎo)掛職人員堅定政治立場，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對黨和政府的信任以及對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布者 云南省楚雄州委組織部、州委兩新工委

亮 點(diǎn) “六抓六強(qiáng)化”推進(jìn)兩新黨建全面進(jìn)步

舉 措

楚雄州突出“六抓六強(qiáng)化”著力規(guī)范兩新組織黨組織建設(shè)、提升服務(wù)水平、激發(fā)作用發(fā)揮，兩新組織黨建工作不斷提質(zhì)增效。

抓機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化主體責(zé)任。健全完善溝通協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系等6項(xiàng)制度完善工委運(yùn)行機(jī)制，明確30個委員單位職責(zé)；依托民政、司法、教育、體育等10個州級重點(diǎn)行業(yè)部門在全省率先建立兩新組織行業(yè)黨組織；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底機(jī)制，10個縣市中心鎮(zhèn)和部分兩新組織數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求配備專兼職人員。

抓兩個覆蓋，強(qiáng)化政治功能。2018年全州非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別從2016年初的4.1%、5.7%提升到73.38%、79.43%，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。選派2285名黨建工作指導(dǎo)員，覆蓋兩新組織6617戶，實(shí)現(xiàn)了未建立黨組織的兩新組織選派全覆蓋。

抓重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量意識。以“規(guī)范化”為抓手提高支部工作質(zhì)量，以信息平臺建設(shè)為重點(diǎn)提高“小個?！秉h建質(zhì)量，以園區(qū)為龍頭提高園區(qū)黨建質(zhì)量，以“六個一”措施為抓手提高社會組織行業(yè)黨建質(zhì)量，以制度規(guī)范為重點(diǎn)提高組織生活質(zhì)量。

抓典型培樹，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。命名30個第一批州級兩新組織黨建工作示范點(diǎn)，12個兩新組織黨組織被列為擬創(chuàng)建“省級兩新組織黨建工作示范點(diǎn)”的黨組織，其中，摩爾農(nóng)莊公司黨支部被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”，云南精益律師事務(wù)所黨支部被推薦為“全國律師行業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”。

抓投入保障，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。多渠道籌措兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，全州落實(shí)兩新組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)1645.22萬元。建成兩新組織黨組織活動場所1684個、黨群活動服務(wù)中心48個。通過開展“萬名黨員進(jìn)黨?！?、兩新組織黨組織書記論壇等方式，強(qiáng)化兩新組織隊(duì)伍建設(shè)。

抓考核督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。采取隨機(jī)調(diào)研、綜合督查等方式開展2次調(diào)研督查，強(qiáng)化跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。全覆蓋開展述評，在云南省率先組織開展10縣市委兩新組織工委書記、3個省級園區(qū)黨（工）委書記和10個州級行業(yè)黨組織書記抓兩新組織黨建專項(xiàng)述職評議。

發(fā)布者 浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市委組織部

亮 點(diǎn) “兩新紅管家”助推企業(yè)“雙強(qiáng)”

舉 措

桐鄉(xiāng)市緊扣全省組織部長會議上“兩新組織黨建要緊扣穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)服務(wù)”要求，結(jié)合“三服務(wù)”活動開展，堅持黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動，建立“兩新紅管家”組團(tuán)服務(wù)機(jī)制，積極發(fā)揮涉企部門職能作用，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、常態(tài)化服務(wù)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年初以來，全市黨員干部共走訪企業(yè)5834家，收集涉企問題和困難533個，現(xiàn)場解決387個。

組建“紅管家”隊(duì)伍，抓牢黨建“要事”。以涉企部門黨員、業(yè)務(wù)骨干為主體，建立“兩新紅管家”隊(duì)伍，制定落實(shí)“非公企業(yè)和社會組織數(shù)清、黨組織數(shù)清、群團(tuán)組織數(shù)清、黨員人數(shù)清、黨建工作指導(dǎo)員數(shù)清、從業(yè)人數(shù)清”“六清”目標(biāo)要求，由“紅管家”通過走訪調(diào)查、上門服務(wù)等方式，深入企業(yè)排摸黨建情況，認(rèn)真開展指導(dǎo)一次黨建工作、檢查一次支部手冊、普及一次黨務(wù)知識、宣傳一次惠企政策、聆聽一次企業(yè)心聲“五個一”行動，夯實(shí)企業(yè)黨建基礎(chǔ)。對建立黨支部、黨建基礎(chǔ)好的企業(yè)在培育誠信企業(yè)、信用示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等工作中予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)培養(yǎng)，助推企業(yè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。

集聚部門力量，解決發(fā)展“難事”。圍繞全市“七大行動”、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“最多跑一次”改革等中心重點(diǎn)工作，立足涉企部門工作職能，深入開展專項(xiàng)服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中的“瓶頸問題”，助力企業(yè)“輕裝上陣”。如，國網(wǎng)桐鄉(xiāng)市供電公司創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式，促成全省首筆“能源貸”落戶桐鄉(xiāng)企業(yè)，幫助浙江同輝紡織股份有限公司以按月等額本息支付方式替代一次性購置用電設(shè)備，大大減輕企業(yè)資金壓力。

強(qiáng)化結(jié)對服務(wù)，解決經(jīng)營“瑣事”。全面深化“兩新紅管家”組團(tuán)式服務(wù)，將崇福鎮(zhèn)作為首發(fā)站，由鎮(zhèn)黨委聘任40余名稅務(wù)和市場監(jiān)管黨員干部作為兩新組織“紅管家”，與68家兩新黨組織簽訂結(jié)對協(xié)議，為企業(yè)提供政策咨詢、企情辦理等常態(tài)化惠企服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

發(fā)布者 廣西壯族自治區(qū)梧州市萬秀區(qū)委組織部

亮 點(diǎn) 開啟“紅帆引航”工程

舉 措

近年來，萬秀區(qū)在非公企業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新開展“紅帆引航”工程，以團(tuán)隊(duì)服務(wù)為切入點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，以示范點(diǎn)的打造為突破點(diǎn)，集聚紅色力量，以黨建引領(lǐng)把好企業(yè)發(fā)展方向，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年3月，“紅帆引航”被評為梧州市“雙十佳”黨建品牌。

筑強(qiáng)紅色陣地，把好“航船舵”。建立“兩新組織+承責(zé)團(tuán)隊(duì)+黨組織”的組織架構(gòu)，統(tǒng)籌城區(qū)四家班子成員和各鎮(zhèn)街、各部門的資源力量，組建10個承責(zé)團(tuán)隊(duì)。依托承責(zé)團(tuán)隊(duì)成立10個臨時黨委，建立10個黨建工作站，指導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建“紅帆引航”指導(dǎo)中心，實(shí)行“‘紅帆引航’指導(dǎo)中心+引航員+紅色港灣”的黨建模式。定期召開非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，落實(shí)非公企業(yè)紅色陣地示范點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、具體措施、方法步驟、責(zé)任主體及完成時限，堅持“1+5”跟蹤協(xié)調(diào)制度（一個示范點(diǎn)建設(shè)落實(shí)一個承責(zé)團(tuán)隊(duì)、一名掛鉤聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一名聯(lián)絡(luò)員和一套管理考核辦法），充分激活各領(lǐng)域“紅色細(xì)胞”，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源動力。

配強(qiáng)紅色力量，提升“航行力”。堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的工作思路，把企業(yè)管理層中黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選配為黨支部書記、委員，把懂管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營管理層，為企業(yè)黨建工作開展夯實(shí)組織保障。積極組建專職引航員和兼職引航員“兩支隊(duì)伍”，邀請黨建指導(dǎo)員為專職引航員，為非公企業(yè)黨支部提供黨建指導(dǎo)及培訓(xùn)；將非公企業(yè)的黨務(wù)專干和部分流動黨員代表培養(yǎng)為兼職引航員。引航員通過“把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員”的“雙培養(yǎng)”活動，不斷配強(qiáng)壯大非公企業(yè)“紅色力量”。

增強(qiáng)紅色效應(yīng)，立起“風(fēng)向標(biāo)”。以“三亮一樹”為主題，以“雙強(qiáng)六好”為目標(biāo)，在非公企業(yè)開展黨組織“星級化”管理和黨員先鋒指數(shù)管理，大力推行“兩優(yōu)一先”和“兩范一提高”活動，設(shè)立黨員示范崗、示范車間，發(fā)揮黨支部書記（黨員）的先鋒模范作用，引導(dǎo)企業(yè)黨員，企業(yè)業(yè)主積極投身到黨建促生產(chǎn)活動中，真正起到紅色效應(yīng)?！凹t帆引航”工程助推非公企業(yè)以點(diǎn)帶面創(chuàng)建自治區(qū)級示范點(diǎn)1個、市級示范點(diǎn)3個、城區(qū)級示范點(diǎn)11個，輻射帶動全區(qū)72個非公企業(yè)黨組織爭創(chuàng)示范，茂圣茶業(yè)公司榮獲“2018年中國茶業(yè)行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”“2018中國茶業(yè)最受消費(fèi)者認(rèn)可十強(qiáng)企業(yè)”稱號，三威公司榮獲“2018年廣西民營企業(yè)100強(qiáng)”“2018年廣西民營企業(yè)制造業(yè)50強(qiáng)”稱號，聯(lián)溢化工公司成功重組復(fù)產(chǎn)等。

發(fā)布者 浙江省杭州市拱墅區(qū)委組織部

亮 點(diǎn) 開展“組團(tuán)共幫扶、合力促發(fā)展”活動

舉 措

今年初以來，拱墅區(qū)在355家全區(qū)重點(diǎn)扶持培育的非公企業(yè)中開展“組團(tuán)共幫扶、合力促發(fā)展”服務(wù)企業(yè)活動，幫助解決實(shí)際難題，著力實(shí)現(xiàn)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

“組團(tuán)走訪+項(xiàng)目領(lǐng)辦”瞄向精準(zhǔn)幫扶。專門成立全區(qū)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、類型等實(shí)行組團(tuán)幫扶，區(qū)委書記掛帥，區(qū)四套班子全部上陣、領(lǐng)銜職能部門組建“大樹小巨人”企業(yè)服務(wù)團(tuán)、“6+2”企業(yè)服務(wù)團(tuán)、“四上”企業(yè)服務(wù)團(tuán)、“主題活動”企業(yè)服務(wù)團(tuán)和后勤服務(wù)團(tuán)等團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展企業(yè)走訪服務(wù)。健全區(qū)委兩新工委“三定三穩(wěn)”工作機(jī)制，將企業(yè)發(fā)展“瓶頸題”、政策“關(guān)心題”、保障“遺留題”、競爭“擔(dān)憂題”等四大題作為區(qū)委兩新工委成員單位“最滿意工作創(chuàng)建”項(xiàng)目，推動條線指導(dǎo)和分片包干相結(jié)合，重點(diǎn)助力雙重管理非公企業(yè)雙強(qiáng)爭先。

“活動聯(lián)心+群團(tuán)聯(lián)手”帶著情感幫扶。深化“運(yùn)河·思享會”活動載體，探索實(shí)行現(xiàn)場解題、“老板心聲”、頭腦風(fēng)暴、共建簽約、成果展示、平臺直播等“六選二”自選動作，為非公企業(yè)新生代出資人、黨組織書記、黨員搭建常態(tài)化制度化活動交流平臺。發(fā)揮黨建帶群建的凝心聚力作用，將工青婦等群團(tuán)組織補(bǔ)充為區(qū)委兩新工委成員單位，統(tǒng)籌開展“運(yùn)河青年文化節(jié)”“運(yùn)河巾幗大愛行動”“和諧勞動運(yùn)河行動”等，組織包含思想引領(lǐng)類、技能培訓(xùn)類、群團(tuán)文化類、心理關(guān)懷類等活動150余場次。

“導(dǎo)辦幫辦-審批時間”突出績效幫扶。推出黨員干部“陪你跑一次”導(dǎo)辦服務(wù)，對辦事企業(yè)實(shí)行預(yù)先幫辦，企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)從進(jìn)入辦事大廳起一小時內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。專門組建一支民營企業(yè)專職黨員服務(wù)隊(duì)伍，為全區(qū)117家重點(diǎn)民營企業(yè)提供“一企一員”服務(wù)，實(shí)行信息定時收集、問題定期會商、進(jìn)度定人跟蹤、結(jié)果定效反饋“四定”機(jī)制。針對走訪中企業(yè)反映的辦事共性需求，全面深化投資項(xiàng)目前臺“一窗受理、綜合服務(wù)”，后臺“部門協(xié)作、聯(lián)審聯(lián)批”的工作機(jī)制，推廣運(yùn)用“審批全流程80天”拱墅模式，著力營造高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)商事登記證照聯(lián)辦、名稱核準(zhǔn)等流程辦理時間縮減一半，企業(yè)投資項(xiàng)目審批平均節(jié)省90天以上。

發(fā)布者 山東省膠州市委組織部

亮 點(diǎn) 區(qū)域化理念推動園區(qū)黨建有序發(fā)展

舉 措

膠州市堅持區(qū)域化理念，精準(zhǔn)聚焦、持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推動各類園區(qū)黨建工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與園區(qū)發(fā)展有機(jī)融合、互促共進(jìn)。

理順領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)的系統(tǒng)架構(gòu)。市一級落實(shí)牽頭主體，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)、配備專職人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動全市園區(qū)黨建工作。以園區(qū)黨（工）委為領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、社會、教衛(wèi)、社區(qū)和群團(tuán)等六個維度黨組織，構(gòu)建“一核六維”的組織架構(gòu)，確保了抓實(shí)覆蓋到位。鎮(zhèn)（街道）依托成立的兩新組織綜合黨委，夯實(shí)兜底管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對所屬園區(qū)內(nèi)未明確行業(yè)系統(tǒng)主管黨委的兩新組織黨組織實(shí)行兜底管理。

實(shí)施共建機(jī)制，打造內(nèi)外聯(lián)動的發(fā)展局面。打破園區(qū)地理界限，組織兩新組織黨組織分別與村（社區(qū)）、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等黨組織開展共建，建立1000名由機(jī)關(guān)干部組成的園區(qū)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，搭建起組織共建載體。整合轄區(qū)內(nèi)活動資源和服務(wù)資源，由園區(qū)黨（工）委統(tǒng)一簽訂合作協(xié)議、進(jìn)行授牌，建成黨群服務(wù)中心+黨群服務(wù)聯(lián)盟點(diǎn)的“1+N”共享活動平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)活動共辦、資源共享、陣地共用。以組織共建服務(wù)園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)黨組織在招才引智方面的作用。膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委與清華大學(xué)、中科院、中國機(jī)械科學(xué)研究總院等科研院所展開合作，重點(diǎn)打造了“六院雙基地多中心”，先后引進(jìn)“千人計劃”“泰山學(xué)者”10余人。

激發(fā)內(nèi)在活力，營造生機(jī)勃發(fā)的濃厚氛圍。在園區(qū)選聘部分黨組織書記擔(dān)任兩新組織綜合黨委輪值副書記，推行輪值制度，按照“誰輪值、誰策劃、誰承辦、誰冠名”的原則，在輪值期間至少組織一次黨群活動，吸引園區(qū)內(nèi)各類組織參與。園區(qū)黨（工）委建立健全聯(lián)系群眾、黨群議事和為民服務(wù)工作機(jī)制，建立園區(qū)黨員干部“家訪”、包街聯(lián)戶、基金救助幫扶等制度，建立市鎮(zhèn)兩級財政撥付、市管黨費(fèi)補(bǔ)助、園區(qū)自籌的園區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性投入機(jī)制。按照組織需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，先后打造紅色文藝系列、激情體育系列、黨群服務(wù)系列等16項(xiàng)品牌活動，確保年有計劃、月有安排、周有活動，推進(jìn)黨群活動一體化、品牌化建設(shè)。

發(fā)布者 安徽省黃山市休寧縣委組織部

亮 點(diǎn) 構(gòu)建“四力”促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

舉 措

為切實(shí)加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，黃山市休寧縣出臺《非公黨建促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紅色助力行動方案》，構(gòu)建“四力”促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

把準(zhǔn)政治方向，保持企業(yè)發(fā)展定力。以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機(jī)，開展“與黨一起創(chuàng)業(yè)、與企業(yè)共同成長”系列活動，夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想基礎(chǔ)；建立黨（工）委聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)好聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)組織生活會、民主評議黨員等，提升非公黨組織組織生活質(zhì)量。

堅持服務(wù)導(dǎo)向，增添企業(yè)發(fā)展動力。繼續(xù)落實(shí)工委委員“五聯(lián)”、“休寧人才15條”和人才儲備金等制度，常態(tài)化服務(wù)民營企業(yè)，幫助企業(yè)爭取人才項(xiàng)目和資金；積極參與“融杭”，與杭州都市圈企業(yè)聯(lián)合承辦創(chuàng)業(yè)沙龍、大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，常態(tài)化開展人才、科技等要素對接。

明確問題指向，提升企業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)做實(shí)“1+5”黨建圈，通過黨建圈內(nèi)圈外聯(lián)合開展活動，聚力打造開發(fā)區(qū)新型工業(yè)、萬安服務(wù)長廊、東臨溪休閑農(nóng)業(yè)等6個“產(chǎn)業(yè)圈”；聯(lián)合各群團(tuán)組織結(jié)合重大節(jié)慶，組織開展勞動競賽先進(jìn)集體、青年創(chuàng)業(yè)人才及“三八”紅旗手等系列評選活動。

樹立先鋒形象，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展凝聚力。依托黨校、知名高校、紅色教育基地等，加強(qiáng)黨務(wù)工作者、黨員培訓(xùn)；提高黨員管理工作質(zhì)量，開展“克難攻堅當(dāng)先鋒”行動，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。

下一步，縣委組織部將通過月走訪民營企業(yè)、季召開非公工委成員擴(kuò)大會，定期了解各黨組織“紅色助力行動方案”執(zhí)行情況，探索將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況納入干部考核考察范圍。

發(fā)布者 四川省成都市龍泉驛區(qū)委組織部

亮 點(diǎn) “聚焦五力”抓黨建

舉 措

近年來，四川省成都市龍泉驛區(qū)以“聚焦五力”抓黨建，“紅色引擎”促發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)雙增”。

聚焦“政治領(lǐng)導(dǎo)力”，把牢園區(qū)黨建“方向盤”。實(shí)行成都經(jīng)開區(qū)和龍泉驛區(qū)“兩塊牌子、一套班子”的領(lǐng)導(dǎo)體制，成立園區(qū)黨群工作部，建立園區(qū)企業(yè)綜合黨委；建立多部門聯(lián)動的園區(qū)黨建成員單位聯(lián)席會議制度，推行園區(qū)黨建“五個一”工作機(jī)制；研究制定《聚焦“東進(jìn)”戰(zhàn)略抓園區(qū)黨建實(shí)施意見》，編制西南食品城專業(yè)市場等領(lǐng)域黨建工作配套制度，構(gòu)建“1+N”園區(qū)黨建制度體系。

聚焦“組織覆蓋力”，織密園區(qū)黨建“組織網(wǎng)”。組建園區(qū)黨建工作指導(dǎo)站，成立5大產(chǎn)業(yè)鏈黨委，建立黨組織293個，構(gòu)建形成“園區(qū)黨工委—綜合黨委—產(chǎn)業(yè)鏈黨委—企業(yè)黨組織”4級組織體系；創(chuàng)新開展“積分管理·星級評定”，評定三星以上黨組織275個；深入開展“東進(jìn)先鋒·發(fā)展表率”競進(jìn)趕超行動。

聚焦“隊(duì)伍先鋒力”，鍛造園區(qū)黨建“生力軍”。深入推進(jìn)“頭雁工程”和“雛雁計劃”，培育黨員企業(yè)家57名、培養(yǎng)書記后備人才160余名；選派43名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任園區(qū)黨建指導(dǎo)員、121名黨員博碩人才結(jié)對指導(dǎo)428家企業(yè)，幫助解決問題160余個；實(shí)施黨員“雙向培養(yǎng)”計劃。

聚焦“要素保障力”，強(qiáng)化園區(qū)黨建“硬投入”。將園區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，對園區(qū)黨組織采取稅前列支、黨費(fèi)返還予以補(bǔ)助，年均投入園區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)400余萬元、累計達(dá)2400余萬元；深入實(shí)施“人才百千萬”工程，培養(yǎng)國家級技能大師李兵等中高級技能人才12萬人；打造龍泉黨建云平臺，建立園區(qū)黨建“10分鐘服務(wù)圈”36個。

聚焦“發(fā)展推動力”，激活園區(qū)黨建“新動能”?；I建產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建學(xué)院，開設(shè)“汽車黨建家”服務(wù)驛站，選派法律、稅務(wù)等專業(yè)人員組建專家團(tuán)，為780余家企業(yè)提供定制服務(wù)150余次；舉辦民營企業(yè)黨建論壇，組建“黨員先鋒隊(duì)”200余支，開展“黨旗飄飄進(jìn)企業(yè)”“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等活動1500余場；建立領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織聯(lián)系企業(yè)促發(fā)展機(jī)制，推動110余名領(lǐng)導(dǎo)干部、48個區(qū)級部門、153個城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織與企業(yè)結(jié)對共建，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)用地、安全生產(chǎn)等難題120余個。