提升組織力 增強(qiáng)發(fā)展力

開場白

在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記提出“我們要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好的發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難”。近年來，榮成市不斷完善體制機(jī)制、強(qiáng)化工作保障、豐富活動載體，全面提升非公有制企業(yè)黨建水平，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚廣泛合力，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。針對非公企業(yè)主要分布在行業(yè)條上和區(qū)域塊上的實(shí)際，按照“縱向到底、橫向到邊，同業(yè)聯(lián)動、屬地共建”的原則，著力推動非公黨建從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化。一是理順管理機(jī)制。縱向上，依托市住建局、交通局等19個市直部門，成立22個行業(yè)黨委（黨總支），負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作。橫向上，建立22個鎮(zhèn)街綜合黨委，發(fā)揮兜底管理的功能，推動屬地中小企業(yè)、個體工商戶抱團(tuán)共建，采取單獨(dú)組建、龍頭帶建、片區(qū)聯(lián)建等方式，建立黨組織357個。二是壓實(shí)工作責(zé)任。明確管業(yè)務(wù)必須管黨建，健全行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街綜合黨委抓非公企業(yè)黨建“一崗雙責(zé)”機(jī)制，成立了“分管班子成員+業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人+黨務(wù)工作人員”的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓行業(yè)發(fā)展、抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。三是強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。每年年初，行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街綜合黨委制定年度工作計(jì)劃，確定全年重點(diǎn)任務(wù)，明確示范點(diǎn)，每季度向市委組織部報(bào)送1次抓黨建工作情況。市委組織部每半年召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會，督導(dǎo)工作開展情況，并將結(jié)果納入黨組織書記述職評議考核。

堅(jiān)持多措并舉，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。針對非公黨建基礎(chǔ)相對薄弱的實(shí)際，在育骨干、抓管理、強(qiáng)保障上下功夫，著力推動非公黨建從點(diǎn)上建強(qiáng)到全面過硬。一是建強(qiáng)黨務(wù)骨干隊(duì)伍。實(shí)施“紅色領(lǐng)航”行動，采取“集中授課+實(shí)地觀摩+結(jié)業(yè)考試”的“三位一體”模式，每年對全市530名非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。實(shí)行黨建工作指導(dǎo)員專職化管理，統(tǒng)一組織任職資格考試，重點(diǎn)考理論、考政策、考規(guī)范、考實(shí)務(wù)，按照“1對1”或“1對多”的方式，選派黨建工作指導(dǎo)員508名。二是抓好黨員作用發(fā)揮。強(qiáng)化“效益黨建”理念，創(chuàng)新實(shí)行黨員學(xué)習(xí)教育會、職工問需問計(jì)會、企業(yè)發(fā)展形勢會和技術(shù)創(chuàng)新課。組織黨員開展公開承諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。實(shí)行“黨費(fèi)專項(xiàng)劃撥、全額撥返、支出補(bǔ)貼”機(jī)制，每年為每個綜合黨委撥付5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，返還非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)100萬元，用于支持非公企業(yè)開展黨建活動。建設(shè)區(qū)域黨群服務(wù)中心42處，為周邊黨員、職工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。聚焦黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，按照業(yè)主需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，著力推動非公黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。一是引領(lǐng)企業(yè)自身發(fā)展。制定黨建活動菜單，采取小規(guī)模、小時度、小內(nèi)容的“三小”模式，充分利用碎片化時間開展黨員組織生活；圍繞推動創(chuàng)新發(fā)展，組織行業(yè)技術(shù)比武、車間工藝革新等300多次，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。二是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。開展“誠信黨建”系列活動，在建筑行業(yè)、出租車等12個領(lǐng)域，建立行業(yè)黨建征信檔案，通過“黨建+征信”，建筑企業(yè)信用等級達(dá)到B級以上的102家，占96%，出租車投訴率同比下降72%，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施“黨建+文化”工程，每年開展“黨心連民心·一村（居）一年一場戲”活動，年均演出1000多場次，組織創(chuàng)作紅色劇目18部，用紅色文化凝聚黨員群眾，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與服務(wù)群眾互促共贏。三是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞“爭當(dāng)踐行新發(fā)展理念排頭兵”目標(biāo)，開展黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的“雙服務(wù)”活動2100多次。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，整合人社、工信、商務(wù)等資源，開設(shè)“企業(yè)家講堂”“商會微講堂”等，采取“企業(yè)點(diǎn)菜、黨委配菜”的方式開展專題培訓(xùn)、政策解讀等480余場次。打造商圈黨建品牌，開展“誠信經(jīng)營戶”評比、“紅色觀影”等特色活動，突出黨建引領(lǐng)，推動商圈發(fā)展。