把握全媒時代新特點做好融合發(fā)展大文章

□ 文/南 雋 李 成

（作者分別系新華社新聞研究所新媒體與輿論研究室副主任和新聞理論研究室研究人員）

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把握大勢、順勢而為，持續(xù)深入推進媒體融合發(fā)展?？倳涥P(guān)于媒體融合發(fā)展的一系列重要論述和重大部署，從新時代的戰(zhàn)略全局出發(fā)，蘊含著極強的前瞻性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性，為扎實推進媒體融合發(fā)展描繪了宏偉藍圖和戰(zhàn)略擘畫，提供了任務(wù)書和路線圖。

當(dāng)前，媒體融合正處于爬坡過坎、吃勁要緊的關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記深刻洞察互聯(lián)網(wǎng)傳播內(nèi)在規(guī)律，從為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持的高度，進一步強調(diào)“推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題”，對全媒體時代加快建設(shè)新型主流媒體發(fā)出新的動員令。我們要從黨和人民事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度不斷深化認識，直面全媒體時代挑戰(zhàn)、抓住全媒體變革機遇，在推動媒體融合向縱深發(fā)展的進程中，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，以“一張藍圖干到底”的釘釘子精神，全面、持續(xù)、深入做好媒體融合大文章，推動黨的新聞輿論工作開辟新空間、進入新境界。

一、“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒”，是推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的邏輯起點

習(xí)近平總書記強調(diào)，“宣傳思想工作要把握大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?！薄叭嗽谀膬骸薄叭巳ツ膬骸本腕w現(xiàn)著媒體發(fā)展變革面臨之“勢”。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，普及率達59.6%。其中，手機網(wǎng)民規(guī)模8.17億，占比達98.6%。伴隨移動智能終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道，新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源。信息空間和言論空間更加開放，議題設(shè)置進入分眾時代，每個人都可能成為信息源，社會熱點在網(wǎng)上迅速生成、發(fā)酵、擴散，同時在短時間內(nèi)形成爆發(fā)式擴散，構(gòu)成越來越復(fù)雜的大輿論場。

總書記多次指出，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，也應(yīng)成為我們黨凝聚共識的新空間。過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，成為全媒體時代搶抓新聞信息傳播主動權(quán)主導(dǎo)權(quán)的重大課題。新聞輿論工作要更加準確地把握傳播技術(shù)發(fā)展趨勢，對傳播資源進行“以人為本”的重新布局，迅速占領(lǐng)新興輿論陣地，避免“掉粉”甚至“掉隊”。這不僅是客觀形勢決定的必然選擇，更是“以人民為中心”“群眾路線”“用戶意識”“服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”等價值理念決定的主動作為，是媒體融合發(fā)展的道之所循、術(shù)之所依。

二、“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”是推動媒體融合向縱深發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)

習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)的重要講話中指出，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)?！叭襟w”概念由來已久，但受到技術(shù)發(fā)展階段的局限，最初的“全媒體”主要指不同媒體形態(tài)的組合，對其內(nèi)涵、意義的認識也主要集中在操作層面?！八娜泵襟w的全新提法是習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，站在治國理政高度對當(dāng)前媒體融合發(fā)展規(guī)律和趨勢做出的精準概括，對傳統(tǒng)的局限與媒體本身的狹義概念予以豐富深化，為全面認識全媒體時代特征規(guī)律，科學(xué)把握媒體融合發(fā)展大勢提供了現(xiàn)實依據(jù)。

當(dāng)前，日新月異的信息技術(shù)不斷迭代突破，重塑著媒體格局、輿論生態(tài)、傳播方式，新聞的移動化、場景化、全息化特征更加凸顯，傳媒語態(tài)不斷擴展，賦予媒體新的時代內(nèi)涵和發(fā)展空間?！八娜襟w”應(yīng)運而生。這里的“全媒體”主要不是指媒體種類的“全”，而是強調(diào)人類信息交互的“全程、全息、全員、全效”特性，涵蓋信息生產(chǎn)模式、內(nèi)容表現(xiàn)形式、傳播主體互動、傳播效能提升的多重內(nèi)涵。“全程”特性意味著突破傳播時空局限，傳播隨時隨地都可以發(fā)生；“全息”概念突破傳播方式局限，所有信息都可以變成數(shù)據(jù)，信息傳播能力更加多元、智能、便捷；“全員”指的是突破傳播主體局限，“每個人都可能成為信息源”從一對多傳播變成多對多傳播，互動性大大增強；“全效”意味著突破傳播功能局限，集成內(nèi)容、信息、社交、服務(wù)等各種功能，具有更高的傳播效率、更好的傳播效果。

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，智能互聯(lián)、融合共享成為全媒體時代媒體深度融合發(fā)展的突出特點。要堅持移動優(yōu)先策略，充分利用人工智能、移動網(wǎng)絡(luò)及新興媒體的技術(shù)和思維深化創(chuàng)新，使媒體更好地適應(yīng)分眾化、差異化的信息需求，才能在信息無處不在、無所不及、無人不用的時代，充分發(fā)揮好全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體在媒體深度融合中的功能，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。

三、“形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗，是媒體融合的實踐歸屬

全媒體時代，如何將新興媒體中的“變量”轉(zhuǎn)化為提高傳播效率、傳播主流思想的“增量”，是媒體融合面臨的重大課題。總書記強調(diào)，要加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。

“網(wǎng)上網(wǎng)下”涵蓋了信息傳播的所有場域，強調(diào)的是主流價值觀的全覆蓋、普遍性?！巴膱A”，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會方方面面心往一處想、勁往一處使，共同為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。如何畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓？必須旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，充分發(fā)揮全媒體在通達民意、凝心聚力方面的重要作用，不斷擴大主流價值影響力版圖。

畫好“同心圓”，首先要在理想信念、價值理念、道德觀念上凝心聚力，共鑄同心。牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，做大做強主流輿論，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。把握好時、度、效，敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內(nèi)容，及時觀照和回應(yīng)涉及人民群眾切身利益的重大問題，強化思想引領(lǐng)，堅持思想武裝，確保網(wǎng)上輿論與主流意識形態(tài)話語同向同行、同頻共振，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

畫好“同心圓”，還要通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，實現(xiàn)傳播半徑最大化、傳播手段多樣化、傳播效果最優(yōu)化。堅持移動優(yōu)先策略，科學(xué)運用互聯(lián)網(wǎng)思維，高度重視全媒體時代主流話語創(chuàng)新、傳播方法創(chuàng)新，打通“報、網(wǎng)、端、微、屏”等各種資源，全面提升正面宣傳質(zhì)量和水平。走好“四力”之路，從社會實踐的豐厚土壤中獲取養(yǎng)料養(yǎng)分，在向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)中不斷提高做好新聞輿論工作的創(chuàng)新力創(chuàng)造力，增強全體人民對主流意識形態(tài)的認同度。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，精準定位受眾，善于設(shè)置議題，形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想充分、有效地傳播到基層一線，最大限度凝聚社會共識。

畫好“同心圓”，更意味著直面不同輿論圈層的存在，尋求民意最大公約數(shù)、畫出民心最大“同心圓”?？倳浿赋?，“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子”。當(dāng)前，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時并存，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。對此，一方面要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，對傳統(tǒng)媒體和新興媒體實行“一個標準、一體管理”，使全媒體傳播在法治軌道上運行；另一方面，對于思想輿論領(lǐng)域的紅色、黑色、灰色“三個地帶”，該守住的守住，該亮劍的亮劍，能爭取的轉(zhuǎn)化，善于“在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在多變中定方向”。

四、堅持一體化發(fā)展，“加快從相加階段邁向相融階段”，是媒體融合的目標指向

總書記指出，傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優(yōu)勢互補。他多次強調(diào)，媒體融合不是簡單的相加相融，而是要實現(xiàn)從“從你是你、我是我，到你中有我、我中有你，再到你就是我、我就是你”，最終“融為一體，合而為一”?！耙惑w化發(fā)展”是媒體融合的內(nèi)在要求、目標指向和檢驗標尺，意味著強化一體化發(fā)展理念、堅持一體化發(fā)展方向、構(gòu)架一體化發(fā)展格局。

從媒體機構(gòu)自身發(fā)展看，要建立一體化組織架構(gòu)、傳播體系和管理體制，實現(xiàn)媒體資源、生產(chǎn)要素的整合與共享。近年來，主流媒體從“相加”到“相融”的過程中，在流程改造、產(chǎn)品呈現(xiàn)、機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配等方面追求“你中有我，我中有你”，逐步實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段一體化。同時，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，逐步建立融合傳播矩陣，打造了不少“爆款”融合產(chǎn)品，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力顯著提升。

人民日報建立涵蓋報、網(wǎng)、端、微、屏等10多種載體、綜合覆蓋受眾達7.86億的“人民媒體矩陣”，按照“興趣化組合，跨介質(zhì)協(xié)作，項目制施工”模式先后組建了“俠客島”等45個融媒體工作室，版面頁面、大屏小屏之間也實現(xiàn)共融互通，融合傳播“一體化、一張網(wǎng)、一盤棋”格局初步形成。新華社聚焦通訊社主業(yè)推動融合發(fā)展，積極推進新聞傳播系統(tǒng)化創(chuàng)新，建立了一體化指揮體系，組建全媒編輯中心；構(gòu)建了全媒化業(yè)務(wù)布局，實現(xiàn)融合產(chǎn)品生產(chǎn)常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；?，構(gòu)建起以全媒體供稿線路為主體，輻射網(wǎng)站、客戶端、社交平臺等終端的傳播矩陣，覆蓋全球一半以上人口。中央廣播電視總臺自成立以來，按照“臺網(wǎng)并重、先網(wǎng)后臺”思路，持續(xù)推動“三臺三網(wǎng)”加速融合，實現(xiàn)了“1+1+1＞3”的傳播效果，推出了一批思想性強、鮮活生動的現(xiàn)象級融媒體產(chǎn)品。

從黨的宣傳思想工作整體看，要構(gòu)建資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的一體化全媒體傳播體系，形成主流傳播陣營的持續(xù)影響力。目前，我國媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，亟須強化系統(tǒng)思維，進行整體布局和規(guī)劃，盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造合縱連橫的全媒體傳播體系。縱向上，統(tǒng)分結(jié)合，上下貫通。一段時間以來，多地以省級媒體為龍頭、市級媒體為骨干、縣級融媒體中心為基礎(chǔ)，正在探索構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動、平臺融通、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機制一體化的全媒體傳播體系，嘗試不同層級、不同媒介形態(tài)之間信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端的共享融通。橫向上，聯(lián)通賦能，增強效益。多地正在探索“智慧城市”平臺和媒體“中央廚房”的對接，推動政府部門將數(shù)據(jù)資源向傳統(tǒng)媒體傾斜開放，實現(xiàn)地方主流媒體完整的“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”功能，有效實現(xiàn)資源供給與輿情引導(dǎo)，進一步增強用戶黏性、拓展服務(wù)空間。

“一體化”還意味著加強頂層設(shè)計，通過差異化定位，分層分類構(gòu)建新型強大傳播體系?？倳浿赋?，推動媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”“一個樣”。這就需要通過整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，聚合各種應(yīng)用，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，使不同類型傳播主體形成互補互利、各有其長、各有擔(dān)當(dāng)?shù)恼w統(tǒng)籌和協(xié)作模式，培育新型主流媒體矩陣。

從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局看，要深刻認識媒體融合在社會治理現(xiàn)代化、意識形態(tài)建設(shè)等方面的重要意義，下好全媒體傳播生態(tài)“一盤棋”。“一體化發(fā)展”離不開整體推動，需要多方面的資源支撐和政策保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，媒體融合發(fā)展是一篇大文章，不僅僅是新聞單位的事。面對全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋。各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發(fā)展的支持力度。各級宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機制，配套落實政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發(fā)展。要將媒體融合與社會治理現(xiàn)代化深度結(jié)合、同步推進，把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。

五、以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，是堅定不移推動媒體深度融合的必由之路

當(dāng)前，打造新型主流媒體進入攻堅期、全媒體現(xiàn)代傳播體系建設(shè)進入全面發(fā)展期，我國的主流媒體融合發(fā)展正經(jīng)歷著從增量改革向存量改革、從單點探索到全面推進的躍升。這一階段，單點突破遇到瓶頸，局部創(chuàng)新、增量改革的邊際效應(yīng)遞減，面對的都是關(guān)鍵性問題、深層次矛盾。我們必須堅持守正創(chuàng)新、善于攻堅克難，以自我革命的勇氣、強烈的問題意識，全面深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，避免迷失方向、避免隨波逐流、避免僵化不前、避免空轉(zhuǎn)無為，持續(xù)深入地推動媒體融合發(fā)展。

一是加強信息內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，大力提升用戶體驗和傳播效果。把握信息化時代機遇，科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的移動化、社交化、視頻化、智能化趨勢，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。充分發(fā)揮內(nèi)容原創(chuàng)、權(quán)威報道、深度解讀、言論評論、創(chuàng)意表達等優(yōu)勢，提升內(nèi)容產(chǎn)品的不可替代性。密切關(guān)注人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)新應(yīng)用的發(fā)展動向，探尋與新聞業(yè)務(wù)、新聞場景的融合應(yīng)用新方式，充分發(fā)揮技術(shù)賦能優(yōu)勢，推動內(nèi)容與技術(shù)的深度融合。以新媒體技術(shù)平臺為核心，根據(jù)受眾需求及時調(diào)整傳播內(nèi)容和傳播策略，實現(xiàn)“精準制導(dǎo)”。

二是根據(jù)新時代需要、全媒體特點，改革體制機制，重構(gòu)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系和資源配置方式，為融合發(fā)展提供常態(tài) 化、長效化動力保障。以人事制度改革和收入分配制度改革為抓手，構(gòu)建穩(wěn)健靈活的體制機制，提升生產(chǎn)要素動能與活力。以社會效益、經(jīng)濟效益、運行效率為導(dǎo)向，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)和人員疏解，優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)。集中精力和資源，重點培育優(yōu)勢項目和精兵強將，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行順暢、精簡高效的集約發(fā)展模式。加快探索推廣立足主業(yè)、靈活多樣的盈利模式，實現(xiàn)價值鏈的重構(gòu)再造，逐步形成合理有效的利潤生長機制。

三是加強管理服務(wù)、 市場規(guī)范和生態(tài)涵養(yǎng)，為主流媒體融合發(fā)展提供充分空間和良好環(huán)境。加快建立適應(yīng)媒體融合發(fā)展的科學(xué)管理理念和方式，實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀管理相統(tǒng)一、更加注重宏觀指導(dǎo)，一般指導(dǎo)和分類指導(dǎo)相統(tǒng)一、更加注重分類指導(dǎo)，具體管理和制度管理相統(tǒng)一、更加注重制度管理，他律管理和自律管理相統(tǒng)一、更加注重自律管理，為媒體融合發(fā)展提供充分空間和良好環(huán)境。通過把主流媒體改革發(fā)展納入地方黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，壓實各級黨委（黨組）的主體責(zé)任，促進其對媒體布局、結(jié)構(gòu)、資源進行優(yōu)化重組，統(tǒng)籌解決積壓多年的結(jié)構(gòu)性問題和制度性問題。通過準入資格、監(jiān)管標準、評價體系、版權(quán)制度等法規(guī)政策指揮棒，加快培養(yǎng)規(guī)范有序的市場環(huán)境和媒體生態(tài)。

全媒體時代，媒體融合的腳步不能慢，步伐不能亂，要按照習(xí)近平總書記要求，牢記新聞輿論工作者的初心使命，力戒任何形式主義、官僚主義，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進，引領(lǐng)媒體融合發(fā)展走深走實。