以文明之風(fēng)涵養(yǎng)營(yíng)商環(huán)境的“清新空氣”

文｜本刊記者 鐘瑜

過(guò)路行人的點(diǎn)頭微笑、行車間的文明禮讓、辦事窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排隊(duì)等候間的井然有序……社會(huì)氛圍是社會(huì)文明程度的綜合反映，更是一座城市營(yíng)商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。對(duì)于正在努力建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的海南來(lái)說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不追求優(yōu)惠政策“洼地”，而是要打造軟環(huán)境“高地”。此時(shí)，在全省開(kāi)展社會(huì)文明大行動(dòng)是因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。

習(xí)近平總書記“4·13”重要講話以來(lái)，一場(chǎng)以“一項(xiàng)引領(lǐng)工程”“五大文明創(chuàng)建活動(dòng)”“九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為引領(lǐng)的社會(huì)文明大行動(dòng)在全省廣泛鋪開(kāi)，人人爭(zhēng)做文明人、文明成果人人共享的時(shí)代新風(fēng)從城市吹向鄉(xiāng)村、從機(jī)關(guān)蔓延至社會(huì)、從黨員干部擴(kuò)展至群眾。文明之風(fēng)吹遍瓊島，正在涵養(yǎng)著海南營(yíng)商環(huán)境的“清新空氣”。

潤(rùn)物無(wú)聲，讓核心價(jià)值觀成為共識(shí)

一個(gè)時(shí)代的畫卷，底色是人心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)?！睜I(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，也源自群眾不斷奮進(jìn)的力量，人既是營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)者、參與者，更是受益者、共享者。

用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)人們的一言一行，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。2018年以來(lái)，為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根，一批圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記新理念新思想新戰(zhàn)略的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所（站）在海南扎實(shí)推進(jìn)。以文化人、成風(fēng)化俗，群眾在哪兒，文明實(shí)踐中心就辦到哪里；群眾需要什么，就實(shí)踐什么，真正打通了宣傳群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

深植厚培文化文明，筑牢心靈豐碑。上有干部講政策、學(xué)者講理論，下有轄區(qū)模范現(xiàn)身示范、鄉(xiāng)鄰好人經(jīng)驗(yàn)談，新時(shí)代文明實(shí)踐中心用最接地氣的方式將黨的理論思想傳遞到基層，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式讓群眾從傳習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中有獲得感，真正讓“文明實(shí)踐”直抵人心。

?？谡载S富多彩的文明實(shí)踐活動(dòng)，讓文明新花遍地綻放。瓊山區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心舉行新時(shí)代文明實(shí)踐敬老助老志愿服務(wù)活動(dòng)、鳳翔濕地新時(shí)代實(shí)踐所開(kāi)展大講堂活動(dòng)、云龍鎮(zhèn)新時(shí)代實(shí)踐所舉辦“文化電影下鄉(xiāng)、點(diǎn)燃愛(ài)國(guó)情懷”志愿服務(wù)活動(dòng)。美蘭區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心著力打通文明傳播“最后一公里”，向社會(huì)招募“我是新時(shí)代文明實(shí)踐者”，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與到演出、宣講、服務(wù)等志愿活動(dòng)中來(lái)。不僅如此，美蘭區(qū)創(chuàng)造性地開(kāi)展“新時(shí)代文明實(shí)踐微實(shí)事”，由“政府配菜”轉(zhuǎn)向“百姓點(diǎn)單”，通過(guò)試點(diǎn)村莊全民提議、民主協(xié)商、全民投票的方式，實(shí)施一批群眾關(guān)注度高、受益面廣、急需解決的公共服務(wù)項(xiàng)目……一系列活動(dòng)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為百姓口中的“服務(wù)中心、慈善中心和信仰中心”。

人民有信仰，國(guó)家有力量。海南堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，凝聚起全社會(huì)力量，讓核心價(jià)值觀在市民心中形成共同意識(shí)，為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造更多便利條件。目前，海口瓊山區(qū)、美蘭區(qū)2個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，11個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所，131個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站均已掛牌，陸續(xù)開(kāi)展活動(dòng)143場(chǎng)；瓊海、儋州、昌江、臨高等地的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

統(tǒng)籌發(fā)力，打造一流的人文環(huán)境

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資?！绷?xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上的重要講話，成為營(yíng)商環(huán)境好不好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去，憑借減稅讓利、優(yōu)惠政策就能獲得外商投資的青睞，而今，服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信用、人文環(huán)境等因素的有機(jī)融入，才是城市持久吸引力和創(chuàng)造力的不懈源泉。

最近，全球首份大數(shù)據(jù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告《2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境升維指數(shù)研究》出爐，通過(guò)5個(gè)維度對(duì)全國(guó)城市進(jìn)行了一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，其中，“城市生活美好度”“城市人文性格度”是兩項(xiàng)重要的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告指出，廣東東莞作為后起之秀，因其開(kāi)放活力的人文環(huán)境而帶來(lái)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與潛力，對(duì)外來(lái)企業(yè)形成了強(qiáng)大吸引力?？梢?jiàn)，文明已成為城市的積淀、融入城市底色，為企業(yè)扎根提供良好的投資環(huán)境。

一個(gè)城市的文明程度是至關(guān)重要的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)志，優(yōu)美的城市環(huán)境、有序的社會(huì)管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、文明的市民群眾……這些都是一流營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。對(duì)海南而言，如何提升城市文明助推一流營(yíng)商環(huán)境？“營(yíng)商環(huán)境的好壞考驗(yàn)著城市的文明素養(yǎng)，海南需要一個(gè)干凈有序的環(huán)境，更迫切成為一個(gè)能被依靠的溫暖港灣?！笔∥麄鞑垦惨晢T張學(xué)泮對(duì)記者說(shuō)，城市的文明底蘊(yùn)直接體現(xiàn)在每個(gè)市民的舉手投足間，當(dāng)崇德向善、見(jiàn)賢思齊的正能量在海南蔚然成風(fēng)，“好人好事”就像好空氣、好風(fēng)光般成為海南又一張靚麗名片。

文明一個(gè)人，溫暖一座城。近些年，?？诓粩嘣诟纳迫宋纳鷳B(tài)環(huán)境上發(fā)力，巨變?？?，靈動(dòng)驚艷。從向著國(guó)家衛(wèi)生城市的不斷追趕，到開(kāi)啟全國(guó)文明城市奮進(jìn)新征程，再到濕地融入城市生活的自然回歸，海口以濃墨重彩的畫筆，沿著文明城市的模型不斷鐫刻，文明禮讓、敬老愛(ài)幼、互助互愛(ài)、學(xué)禮守禮的正能量，以潤(rùn)物無(wú)聲的方式將人心聚攏，溫暖著一座城市的角角落落。

滿園芬芳引鳳來(lái)。2018年12月28日，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第二批）集中開(kāi)工和簽約活動(dòng)中，?？诩泻灱s項(xiàng)目42個(gè)，總投資465億元，項(xiàng)目涵蓋總部經(jīng)濟(jì)、飛機(jī)維修、醫(yī)療健康、高新技術(shù)、生物科技、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。這些項(xiàng)目將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、聚集發(fā)展動(dòng)能、推進(jìn)民生改善、加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要力量。

從“創(chuàng)衛(wèi)”到“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”，從堅(jiān)持打造“雙修升級(jí)版”到《三亞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)方案》的全方位推進(jìn)，三亞以文明軟實(shí)力全面激發(fā)營(yíng)商環(huán)境邁出“一流步伐”。景美城美人更美，處處涌現(xiàn)的凡人善舉構(gòu)成了三亞的城市核心品質(zhì)——漁民梁彩雄堅(jiān)持26年義務(wù)為駐島官兵運(yùn)送給養(yǎng)；大茅村村民李鴻民7年里以一己之力照顧4位患病親人；76歲省吃儉用的蔡阿公用自己送煤氣賺的錢資助貧困生……一群好人溫潤(rùn)一座善城，也為三亞積蓄起強(qiáng)勁的發(fā)展新動(dòng)能。

“2018年，海南各地各部門積極實(shí)施社會(huì)文明大行動(dòng)‘159’工程，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善、社會(huì)文明風(fēng)尚不斷向好、海南文明島形象不斷提升，社會(huì)文明大行動(dòng)取得良好開(kāi)局。”省委常委、宣傳部長(zhǎng)肖鶯子指出，要不斷掀起社會(huì)文明大行動(dòng)人人參與、全民共建的熱潮，為建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港作出新的更大貢獻(xiàn)。

以文化人，展現(xiàn)精神文明建設(shè)新風(fēng)尚

“我出訪所到之處，最陶醉的是各國(guó)各民族人民創(chuàng)造的文明成果?！绷?xí)近平總書記在文藝座談會(huì)上的講話，充分體現(xiàn)了文藝在對(duì)外交往中所起到的潛移默化的作用。文藝，是外交的潤(rùn)滑劑，同樣也是增添地域文化色彩，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的神奇催化劑。

文藝，陶怡情操、蕩滌靈魂、展現(xiàn)情懷，更推動(dòng)著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化?！盀槿螂娪八囆g(shù)家服務(wù)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)背后的金融平臺(tái)、人才聚合平臺(tái)、商貿(mào)交易平臺(tái)，我是自信而專業(yè)的……而且我們有一個(gè)適于電影藝術(shù)創(chuàng)作和分享的優(yōu)質(zhì)生態(tài)景觀環(huán)境、和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境?！?018年12月11日，光影交相輝映下的三亞，省委常委、三亞市委書記童道馳一段大方而自信的英文致辭，拉開(kāi)了首屆海南島國(guó)際電影節(jié)的序幕。

早在14年前，三亞也同樣被金雞百花電影節(jié)暨中國(guó)電影百年慶典的光芒所照耀。從承辦金雞百花電影節(jié)到有了自己的國(guó)際電影節(jié)，短短數(shù)十年，愈加開(kāi)放、成熟的海南站在了文藝大舞臺(tái)上，以電影為紐帶搭建起了國(guó)內(nèi)外人文交流的文化平臺(tái)。電影節(jié)期間，境內(nèi)外90多家媒體、240多名記者實(shí)地采訪，1000多家媒體平臺(tái)參與相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)載報(bào)道，全媒體平臺(tái)傳播覆蓋率達(dá)50億人次。通過(guò)電影節(jié)，讓更多人認(rèn)識(shí)到了這個(gè)充滿椰風(fēng)海韻的大海之南，也給正在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海南注入了源源不斷的文化驅(qū)動(dòng)力。

一座沒(méi)有文化底蘊(yùn)支撐的城市難以保持長(zhǎng)久吸引力。“我省文藝‘高原’有限、‘高峰’作品稀缺，體現(xiàn)時(shí)代高度、富有時(shí)代標(biāo)識(shí)的精品力作沒(méi)有及時(shí)出現(xiàn)，這與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位、群眾新要求新期待有很大差距?！毙L子直指我省文藝創(chuàng)作存在的問(wèn)題，并要求把高質(zhì)量作為生命線，推出更多同新時(shí)代相匹配的文化精品。

近年來(lái)，我省文化藝術(shù)作品雖缺少“高峰”，但一個(gè)又一個(gè)優(yōu)秀作品層見(jiàn)迭出，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。比如，電影《旋風(fēng)女隊(duì)》被評(píng)為“最佳中國(guó)兒童特別獎(jiǎng)”；電影紀(jì)錄片《藏北秘嶺》獲得加拿大蒙特利爾國(guó)際電影節(jié)（A類電影節(jié)）入圍提名；《阿婆的檳榔》入圍中國(guó)金雞百花電影節(jié)少數(shù)民族影展；瓊劇《母瑞紅云》入選中宣部、文化和旅游部2018年全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演劇目……

文化藝術(shù)氛圍持續(xù)升溫。2018年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)海南分會(huì)場(chǎng)、文藝晚會(huì)、大型詩(shī)歌朗誦會(huì)、萬(wàn)人竹竿舞等17項(xiàng)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年紀(jì)念活動(dòng)，極好地展現(xiàn)了海南的精氣神。?？谟^瀾湖電影公社影視基地、儋州恒大海花島影視基地、長(zhǎng)影海南環(huán)球100項(xiàng)目等3個(gè)影視產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施建設(shè)基本完成，海南正以前所未有的文化活力對(duì)外強(qiáng)力發(fā)聲。

文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的今天，講好海南新時(shí)代團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、實(shí)干創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，講好海南敢闖敢試、勇于爭(zhēng)先的勵(lì)志故事，才能吸引一切支撐海南發(fā)展的資源匯聚海南，為海南發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。

價(jià)值引領(lǐng)，誠(chéng)信力量融入根基血脈

“人與人交往在于言而有信”“各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本”，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在國(guó)內(nèi)外多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信的重要性，為誠(chéng)信在社會(huì)生活和行為規(guī)范上開(kāi)啟了多維視野。對(duì)于正在全力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港的海南而言，以誠(chéng)信為引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信制度化建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。

誠(chéng)信是為人之本，更是市場(chǎng)秩序建立的基石。當(dāng)社會(huì)誠(chéng)信不高，行政執(zhí)法隨意性大、新官不理舊賬，商業(yè)欺詐、假冒偽劣等誠(chéng)信亂象泛濫，一流的營(yíng)商環(huán)境便無(wú)從談起。上世紀(jì)90年代，海南也曾發(fā)生過(guò)因誠(chéng)信缺失或司法不公，而嚴(yán)重打擊了國(guó)內(nèi)外投資者的投資信心——“新官不理舊賬”的問(wèn)題突出，涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的事項(xiàng)，一些地方政府由信誓旦旦的承諾變成一紙空文；商事糾紛的解決受人為干預(yù)，法官辦“人情案”、贏了官司卻無(wú)法順暢執(zhí)行等，這些阻礙營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，是困擾海南發(fā)展的“問(wèn)題釘”。

對(duì)照先進(jìn)，才能彌補(bǔ)不足?？v觀社會(huì)誠(chéng)信度較高的國(guó)家或地區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，完善的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮興旺的不竭動(dòng)力。香港是世界著名的貿(mào)易中心，在開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境中，誠(chéng)信守法，不搞欺詐，明令禁止不可為之，是香港人的共識(shí)，也是他們安身立命的根本。誠(chéng)信是瑞士市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)充分發(fā)育后形成的全社會(huì)共識(shí)，佐以嚴(yán)厲監(jiān)督、追究與制裁機(jī)制，社會(huì)誠(chéng)信的運(yùn)行得以確保。在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市信用綜合指數(shù)排名中多次位列第一的江蘇宿遷，“誠(chéng)信”二字早已內(nèi)化為市民日常生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府部門服務(wù)理念的每一處細(xì)節(jié)，信用記錄在宿遷堪比“真金白銀”。

綜上所述，良好的社會(huì)秩序需要一套完善的信用體系去維護(hù)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)?！吧鐣?huì)誠(chéng)信是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是社會(huì)治理的重要元素。”2018年12月15日召開(kāi)的省政府專題會(huì)議上，省長(zhǎng)沈曉明定下目標(biāo)，加快建設(shè)具有海南特色、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、與國(guó)際接軌的信用體系，努力推動(dòng)海南成為全國(guó)最講誠(chéng)信的地方。對(duì)于亟待改善營(yíng)商環(huán)境的海南來(lái)說(shuō)，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)需要凝聚全社會(huì)的力量——全省上下要堅(jiān)持不懈、久久為功、埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，把誠(chéng)信理念融入到社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，從政府到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者、每一個(gè)市民都要樹立誠(chéng)信意識(shí)，真正做到誠(chéng)信行政、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信做人，良好的營(yíng)商環(huán)境才能水到渠成。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。只有人文環(huán)境不斷改善，營(yíng)商環(huán)境的空氣才會(huì)越來(lái)越清新，才能吸引更多世界各地的企業(yè)來(lái)投資興業(yè)。