思想建設(shè)在初心 政治協(xié)商有實(shí)效──新時(shí)代新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)民革參政黨思想政治建設(shè)的思考

◇ 文/內(nèi)蒙古民族文化藝術(shù)研究院 周 惠

習(xí)近平總書記提出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。新型政黨制度在理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制、政黨關(guān)系和發(fā)展前途方面彰顯了中國(guó)特色，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚社會(huì)力量、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一以及推進(jìn)人類政治文明發(fā)展方面，有巨大的優(yōu)勢(shì)。新型政黨制度也是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、凝聚磅礴力量、完成中華民族偉大復(fù)興歷史使命的重要支撐。

2019年迎來了新中國(guó)建立和中國(guó)人民政協(xié)成立70周年。70年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)結(jié)合起來，把政府、社會(huì)、市場(chǎng)有機(jī)協(xié)調(diào)起來，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這充分體現(xiàn)了中國(guó)特色新型政黨制度的優(yōu)越性。2019年也是民革中央提出的思想政治建設(shè)年，民革堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在全面系統(tǒng)梳理民革思想政治建設(shè)理論與實(shí)踐的成就和經(jīng)驗(yàn)中，著力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，為新時(shí)代新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)民革思想政治建設(shè)，提供理論支撐。

在新時(shí)代新形勢(shì)下，不忘初心，重在實(shí)效，積極加強(qiáng)和改進(jìn)民革參政黨思想政治建設(shè)，其建設(shè)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一、政治高度是信仰

政黨政治是現(xiàn)代民主制度不可或缺的組成部分，是當(dāng)今世界各國(guó)政治生活中所面臨的普遍性問題。2018年3月4日，在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上習(xí)近平總書記首次指出，多黨合作制度“是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。”習(xí)近平還明確提出了“希望各民主黨派要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨在多黨合作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這是新型政黨制度的根本基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)中共對(duì)民主黨派和多黨合作制度的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效。在堅(jiān)持和完善中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度上，應(yīng)更好地提升這項(xiàng)制度的效能。

民革是有政治聯(lián)盟性質(zhì)的、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)的政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。民革自覺自愿接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛國(guó)、革命、不斷進(jìn)步精神，作為中共“肝膽相照、風(fēng)雨同舟”的親密友黨，要進(jìn)一步提高政治站位，保持政治定力，嚴(yán)守政治共識(shí)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路。政治高度上的信仰是共同支點(diǎn)，思想政治更是自身建設(shè)的核心和靈魂，決定著我們的發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)效果。始終把講政治放在首位，民革要站在新時(shí)代發(fā)展和完善中國(guó)特色新型政黨制度的高度，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提升民革各級(jí)組織協(xié)商民主和參政議政效能，齊心協(xié)力共同建設(shè)高水平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線是旗幟

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持中國(guó)特色政治發(fā)展道路，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，促進(jìn)人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，在國(guó)家全面建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，與港、澳、臺(tái)及海外僑胞聯(lián)系溝通上發(fā)揮著重要的作用。在發(fā)展和完善中國(guó)特色新型政黨制度中，各民主黨派要以制度化、組織化的方式包容和整合社會(huì)各階層群體日益多元化的訴求。

民革是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，我們將“統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為發(fā)展引領(lǐng)的共同旗幟，以執(zhí)政黨為師為伴為友，建立親密、和諧、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、清廉的政黨關(guān)系。在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民革思想政治建設(shè)中，要有效地培育發(fā)展引領(lǐng)型的代表人才，特別是新時(shí)代理論研究人才和參政團(tuán)隊(duì)組織人才。在發(fā)展和完善新型政黨制度和協(xié)商民主政治安排上，要按照“新氣象、新提高、新作為、新面貌”的要求，要探索機(jī)制創(chuàng)新，更廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)特定的優(yōu)秀代表和有社會(huì)影響力的杰出人才，加強(qiáng)組織的凝聚力和創(chuàng)造力，有效提升“多項(xiàng)能力”建設(shè)水平。

三、組織建設(shè)是核心

加強(qiáng)民主黨派的組織建設(shè)，是堅(jiān)持和完善中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要條件，更是發(fā)揮民主黨派職能的迫切需要，具有重大的政治意義。民主黨派的思想政治基礎(chǔ)在理論上體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是在利益代表性上，中共代表最廣大人民群眾的根本利益，各民主黨派都聯(lián)系著特定的階層和群體，要代表各自所聯(lián)系的具體利益，從而“使各方面的意見都能夠充分地得到反映，使共產(chǎn)黨的決策更正確，更廣泛地代表人民的利益”。二是在意識(shí)形態(tài)包容性上，中共發(fā)展黨員強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)“純”，民主黨派發(fā)展成員突出進(jìn)步性，允許“雜”，從而使多黨合作制度能夠適應(yīng)所有制日益多樣、階層結(jié)構(gòu)日益多樣、思想觀念日益多樣的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)助中共做好更廣泛階層和群體的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)工作。三是在看待問題的視角上，民主黨派相對(duì)于中共黨委和政府而言，從不同的角度思考問題并提出意見建議，從而使決策者掌握的情況更加全面，并能及時(shí)對(duì)工作中產(chǎn)生的一些偏差及時(shí)進(jìn)行糾正。

四、凝聚共識(shí)是基礎(chǔ)

中共十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)做出了一系列戰(zhàn)略部署，明確了方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平又指出并首次提出“人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排”，并首次闡明新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。新型政黨制度彰顯的是“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”，具有更高的決策和執(zhí)行效率，體現(xiàn)出治理的有效性。在中共統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派廣泛參與國(guó)家事務(wù)，并達(dá)成最大共識(shí)，使得集中與民主有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事，能夠“一張藍(lán)圖繪到底”，高效解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題。

民革在自身建設(shè)上，要加強(qiáng)政治信念和宣傳教育力度，持續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)和多層交流中提高理論素質(zhì)，在合作共事和全面聯(lián)系中增進(jìn)共識(shí)水平，從而匯聚社會(huì)主流階層正能量，維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線形象，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。

五、理論實(shí)踐是活力

中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的重大決策都要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收各方有益建議，把不同意見統(tǒng)一起來，把各種分散意見中的真知灼見提煉概括出來，把符合事物發(fā)展規(guī)律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來，從而更好地作出科學(xué)民主決策。

在黨派工作傳承和發(fā)展創(chuàng)新上，民革以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，注重狠抓高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策和調(diào)研成果，同時(shí)特別注意保持和加強(qiáng)在自身建設(shè)和參政履職方面的特色。

六、發(fā)揮職能是責(zé)任

新時(shí)新形勢(shì)下的民革各級(jí)組織，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作為指引，牢牢立足參政黨的角色定位，深入思考參政黨建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)律，著力構(gòu)建共性與個(gè)性相結(jié)合的參政黨建設(shè)理論體系。在凝聚自身各種力量和發(fā)揮民革特色優(yōu)勢(shì)中，按照習(xí)近平總書記對(duì)各民主黨派提出的“四新”和“三好”的新要求，切實(shí)提升民主監(jiān)督和參政議政效能。

站在新的歷史起點(diǎn)，要不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，為推動(dòng)建設(shè)和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，為推動(dòng)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)努力奮斗。