張霞
1949年12月27日成都解放,70年來(lái),勤勞智慧的成都人民,擺脫貧困,邁向了富裕。到2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42128元,與1951年的居民可支配收入80.43元相比,收入增長(zhǎng)522.8倍,年平均增長(zhǎng)9.8%,扣除物價(jià)因素,年平均增長(zhǎng)5.9%;居民人均消費(fèi)支出27312元,與1954年的居民生活費(fèi)支出138.48元相比較,增長(zhǎng)196.2倍,年平均增長(zhǎng)8.6%,扣除物價(jià)因素,年平均增長(zhǎng)4.6%。居民恩格爾系數(shù)從1961年建國(guó)后最高的69.4%下降到2018年的33.0%。按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn),成都城鎮(zhèn)居民生活已處于富裕水平。
成都解放后,經(jīng)過(guò)三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期,從1953年開(kāi)始施行第一個(gè)五年計(jì)劃,到1957年社會(huì)逐步穩(wěn)定,市場(chǎng)開(kāi)始復(fù)蘇,物價(jià)逐漸得到有效控制,成都作為“一五”計(jì)劃建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,人民生活得以初步改善。在這期間,城鎮(zhèn)居民開(kāi)始走出貧困,向低層次溫飽型社會(huì)發(fā)展。1957年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為224.4元,與1951年相比,增長(zhǎng)1.79倍,年平均增長(zhǎng)18.7%。同期,居民消費(fèi)支出也穩(wěn)定增長(zhǎng),1954年與1957年相比,消費(fèi)支出從138.48元增加到217.44元,增長(zhǎng)57.0%,年平均增長(zhǎng)16.2%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有所改善,恩格爾系數(shù)從55.1%下降為54.6%,居民人均每天攝入的熱量、蛋白質(zhì)和脂肪等基本接近國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
1958-1976年,我國(guó)經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整及十年“文化大革命”,成都的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也在曲折中發(fā)展。1958年居民人均可支配收入為202.2元,比1957年減少22.2元,且直到1973年才恢復(fù)到1957年收入水平。1958-1976年的19年間(以1957年為基期),成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和消費(fèi)支出年平均增長(zhǎng)率僅為1.4%和1.5%,支出增長(zhǎng)超過(guò)收入,致使部分居民入不敷出,生活水平下降。恩格爾系數(shù)比1957年以前更高,接近甚至超過(guò)60%,居民生活一直處于貧困水平,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于波動(dòng)徘徊狀態(tài)。
黨的十一屆三中全會(huì)后,成都的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活不斷改善??v觀改革開(kāi)放30年,城鎮(zhèn)居民就業(yè)觀念發(fā)生變化,國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)從業(yè)比重人員下降,個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)業(yè)主比重上升,城鎮(zhèn)居民增收的渠道日益拓寬,工資性收入比重下降。據(jù)調(diào)查,成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的340.3元增加到2008年的16942.6元,人均消費(fèi)支出由328.3元增加到12849.9元,分別增長(zhǎng)49.8倍和39.1倍,年平均增長(zhǎng)13.9%和13.0%,扣除物價(jià)影響,年平均增長(zhǎng)7.2%和6.3%,增速大大高于改革開(kāi)放前三十年。同期恩格爾系數(shù)從57.6%下降為37.4%。三十年來(lái),成都市的城鎮(zhèn)居民生活水平走過(guò)了貧困-溫飽-小康-富裕的歷程,正向全面富裕邁進(jìn)。
新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前,城鎮(zhèn)居民就業(yè)者中絕大多數(shù)為國(guó)有和集體企業(yè)職工,就業(yè)形式和收入渠道比較單一,工資性收入幾乎是收入的唯一來(lái)源。1954年,職工工資收入為146.6元,占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的95.3%。到1978年,職工工資收入為332.4元,占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的97.7%。
改革開(kāi)放為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入了活力,就業(yè)渠道逐年增多,外資、私營(yíng)、合資等各種經(jīng)濟(jì)類型單位從無(wú)到有,個(gè)體勞動(dòng)者也越來(lái)越多,在城鎮(zhèn)就業(yè)者中比重逐年增大;人們的就業(yè)觀念也發(fā)生變化,城鎮(zhèn)居民從事第二職業(yè)等其他勞動(dòng)收入明顯增多;城鎮(zhèn)居民投資意識(shí)不斷增強(qiáng),財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)迅速;伴隨著企業(yè)股份制的推行,股票債券等有價(jià)證券發(fā)行量的增加,城鎮(zhèn)居民的金融活動(dòng)日趨活躍,改革開(kāi)放使城鎮(zhèn)居民增收渠道日益拓寬。
改革開(kāi)放初期,國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)、文教衛(wèi)生、企業(yè)等部門部分職工工資進(jìn)行了調(diào)整,提高了工資類別,普遍實(shí)行計(jì)件工資制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立起各種津貼制度,較大幅度地提高了職工的工資水平。1985年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問(wèn)題的通知》,國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)實(shí)行職工工資總額同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法,國(guó)家對(duì)企業(yè)的工資實(shí)行分級(jí)管理的體制。1993年10月,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度的推行,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革現(xiàn)行工資制度,建立了符合各自特點(diǎn)的工資制度與正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,基本形成了以工效掛鉤制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度、最低工資保障制度和企業(yè)工資收入監(jiān)督檢查制度為主要內(nèi)容的工資宏觀調(diào)控體系。國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資制度在1985年以后進(jìn)行多次調(diào)整及改革,使公務(wù)員的工資水平普遍提高,并帶動(dòng)全社會(huì)工資水平提升。據(jù)抽樣調(diào)查,成都城鎮(zhèn)居民人均工資性收入由1978年的332.4元增加到2018年的24782元,增長(zhǎng)73.6倍,年平均增長(zhǎng)11.4%,占可支配收入的比重從97.7%下降到58.8%。隨著改革不斷深化,居民收入多元化格局日益健全,工資性收入或還將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放初期,我國(guó)基本上是單一的公有制經(jīng)濟(jì),城鎮(zhèn)居民就業(yè)渠道主要是國(guó)營(yíng)和集體企業(yè),只有微不足道的城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。1984-1991年間,相繼出臺(tái)的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》和《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》等保護(hù)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī),為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障,家庭經(jīng)營(yíng)凈收入逐漸成為可支配收入的又一來(lái)源。1992年鄧小平同志南巡講話和黨的第十四次代表大會(huì)后,個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,拓寬了城鎮(zhèn)居民就業(yè)渠道,帶動(dòng)城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)凈收入高速增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化,特別是電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,居民的經(jīng)營(yíng)性收入渠道增多。2018年,成都城鎮(zhèn)居民人均家庭經(jīng)營(yíng)凈收入達(dá)4279元,與1978年的個(gè)體及其他勞動(dòng)收入5.2元相比增長(zhǎng)821.9倍,年平均增長(zhǎng)18.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于可支配收入增幅,占可支配收入的比重由1.5%上升到10.2%,并明顯呈現(xiàn)繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
改革開(kāi)放前,居民家庭除存款利息收入外,幾乎沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性收入。改革開(kāi)放后,特別是企業(yè)股份制的推行,股票債券等有價(jià)證券發(fā)行量的增加,城鎮(zhèn)居民的金融活動(dòng)日趨活躍,居民投資意識(shí)不斷增強(qiáng),帶動(dòng)了財(cái)產(chǎn)性收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。我國(guó)資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的健康快速發(fā)展,使人們的投資渠道逐步拓寬,理財(cái)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。1996-2002年間,央行先后8次降息,除了直接下調(diào)利率之外,從1999年11月1日起,財(cái)政部還對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息征收20%的個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款的熱情有所下降,利息收入所占份額減少;同時(shí),伴隨著國(guó)有企業(yè)的公司制改革,上市公司迅速增加,股票上市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)居民投資股票市場(chǎng)的熱情高漲,股息與紅利收入逐漸成為財(cái)產(chǎn)性收入的主要來(lái)源;隨著擁有兩套及以上住房家庭的增多,出租房屋收入擴(kuò)大了居民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源。2008年,成都城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入為691.5元,比1995年的132.1元增長(zhǎng)4.2倍,年均增長(zhǎng)13.6%。到2018年,城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入4367元,10年增長(zhǎng)5.3倍,年平均增長(zhǎng)20.2%,增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
1976-1986年期間,國(guó)家修改了退休、退職規(guī)定,對(duì)不同時(shí)期參加革命工作的老干部規(guī)定了不同規(guī)格的離休待遇。從1986年開(kāi)始職工保障制度真正進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期,即由“國(guó)家-單位保障制”邁向“國(guó)家-社會(huì)保障制”,到20世紀(jì)末,基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,使城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。2018年,成都城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入達(dá)到8701元,比1995年的1010.55元增長(zhǎng)7.6倍,年平均增長(zhǎng)9.8%。
改革開(kāi)放前,食品都是憑票供應(yīng),吃飽成為重要的生活水準(zhǔn)。隨著改革開(kāi)放,居民收入持續(xù)增加,黨和政府不斷加大“菜籃子工程”建設(shè),健全市場(chǎng)供應(yīng)和流通體系,品種繁多的食物極大地滿足了居民的消費(fèi)需求,居民用于食品的消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)。2018年城鎮(zhèn)居民食品煙酒消費(fèi)9012元,比1978年增長(zhǎng)48.5倍,年平均增長(zhǎng)10.2%,扣除物價(jià)因素,增長(zhǎng)4.7%。
經(jīng)過(guò)70年發(fā)展,城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的飛躍,人們對(duì)于吃的要求也越來(lái)越高,不僅要吃好,還要吃得健康,膳食注重營(yíng)養(yǎng)均衡,消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向合理。糧食類消費(fèi)量減少,肉、禽、蛋等具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的食品消費(fèi)量不斷增加。2018年人均消費(fèi)糧食和蔬菜95.8公斤和129.4公斤,與1957年相比較,糧食減少,蔬菜增加;與1980年相比較都有所減少。而人均食用油11.5千克、豬牛羊肉34.1千克、家禽11.2千克、鮮蛋8.4千克、奶及制品22.4千克、瓜果55千克、酒6.6千克等,比1957年和1980年都有不同程度增長(zhǎng),膳食結(jié)構(gòu)向科學(xué)營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變。
新中國(guó)成立70年的時(shí)間里,衣著就是穿在人們身上的歷史。從20世紀(jì)50-70年代的款式單調(diào)、色彩單一的藍(lán)灰顏色服裝,到80年代改革開(kāi)放讓衣著色彩繽紛,90年代變化多樣,進(jìn)入21世紀(jì)追求個(gè)性張揚(yáng),著重突出個(gè)性化、高檔化和品牌化,衣著在不斷革新中見(jiàn)證著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化及文明的發(fā)展進(jìn)程。1954年人均衣著支出9.0元,到1978年人均衣著支出56.1元,僅增長(zhǎng)5.2倍,年平均增長(zhǎng)7.9%??缛?1世紀(jì),人們?cè)谝轮南M(fèi)支出方面快速增長(zhǎng),到2018年,人均衣著消費(fèi)達(dá)到2320元,比1978年增長(zhǎng)35.9倍,年平均增長(zhǎng)9.4%。
新中國(guó)成立初期,城鎮(zhèn)居民的住宅面積小,居住環(huán)境雜亂,設(shè)施簡(jiǎn)陋。1957年居民人均住房面積為5.7平方米,經(jīng)過(guò)60年代生育高峰后,到1978年僅為3.1平方米。改革開(kāi)放以后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府不斷加大城市建設(shè)的力度。1983年人均住房面積為6.9平方米,但仍有6.7%的住房沒(méi)有自來(lái)水,18.3%使用公共自來(lái)水;無(wú)衛(wèi)生設(shè)施的占32.3%,有廁所無(wú)浴室的占38.3%,使用公共衛(wèi)生設(shè)施的占22.7%,僅有5%的家庭有廁所和浴室;所有的家庭均無(wú)空調(diào);22.7%沒(méi)有廚房。居住變化的最重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)在1998年房改以后,城鎮(zhèn)住房制度改革取得重大突破,取消了延續(xù)幾十年的實(shí)物性、福利性分房制度,住房分配貨幣化制度全面實(shí)施,給城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)帶來(lái)了重大轉(zhuǎn)變,購(gòu)房和居住支出已成為居民家庭主要的一次性大筆支出。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018年城鎮(zhèn)居民家庭住房自有率達(dá)83.9%。城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)增加,居住環(huán)境得到根本性改善。到2018年底,成都城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)到37.1平方米,比1978年的3.1平方米增加34平方米,增長(zhǎng)11倍。居民住房從滿足基本的生存需要逐步向?qū)挸ㄊ孢m轉(zhuǎn)變。2018年,91.2%的家庭都居住在二居室及以上的成套住房中,基本實(shí)現(xiàn)戶均一套房、人均一間房。隨著居住面積的增加,住房條件的改善,居住舒適度越來(lái)越高。98.8%的家庭用清潔能源做飯,96.6%有熱水器等,97.7%使用獨(dú)立廁所,居住質(zhì)量發(fā)生根本性變化。
城鎮(zhèn)居民生活變化尤為顯著的是家庭耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,改革前人們追求的是“三轉(zhuǎn)一響”的“老四件”,即自行車、縫紉機(jī)、手表和收音機(jī),1978年每百戶家庭的擁有量依次為104.2輛、42.3架、177.1只和69.7臺(tái);改革初期又轉(zhuǎn)向以彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、錄音機(jī)等為主要代表的“新四件”,1988年每百戶家庭的擁有量依次為65.3臺(tái)、82臺(tái)、45.7臺(tái)和65臺(tái)。隨著國(guó)家大規(guī)模引進(jìn)彩電、冰箱和洗衣機(jī)的生產(chǎn)線,家電市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格回落。1990年城鎮(zhèn)居民每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)141臺(tái),洗衣機(jī)96臺(tái),電冰箱94臺(tái)。進(jìn)入2000年以后,在傳統(tǒng)電器降溫的同時(shí),新興家用耐用品轉(zhuǎn)向移動(dòng)電話、電腦、空調(diào)、平板電視及家用汽車等。2018年每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有電腦81臺(tái)(其中接入互聯(lián)網(wǎng)68.5臺(tái))、接入有線電視108臺(tái)、移動(dòng)電話251部(其中接入互聯(lián)網(wǎng)200部)。冰箱、彩電、洗衣機(jī)和空調(diào)等耐用消費(fèi)品已經(jīng)在城鎮(zhèn)家庭全面普及,每百戶擁有量達(dá)到102臺(tái)、127臺(tái)、101臺(tái)和159臺(tái)。鋼琴、健身器材和空氣凈化器等新的高檔消費(fèi)品也開(kāi)始走進(jìn)百姓人家,豐富了城鎮(zhèn)居民的生活內(nèi)容,進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。2018年,家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出人均1530元,比1978年的24.3元增長(zhǎng)62倍,平均每年增長(zhǎng)10.9%。
現(xiàn)代化的交通通信被普遍引入居民家庭消費(fèi)。交通通信費(fèi)主要由兩部分構(gòu)成,一是交通費(fèi),二是郵電費(fèi)。1978年城鎮(zhèn)居民家庭人均年交通通信支出僅4.1元,其中,交通支出3.7元,通信支出(郵電費(fèi))0.4元。到2018年交通通信支出為3279元,其中交通和通信支出分別增加到2286元和993元,比1978年分別增長(zhǎng)了799倍、307倍和2189倍,年平均增長(zhǎng)18.2%、17.4%和21.6%,明顯高于收入和支出增幅。
(1)20世紀(jì)50、60年代交通基本靠走,出遠(yuǎn)門必須到車站坐車。70年代,自行車與手表、縫紉機(jī)并稱為“三大件”,因憑票供應(yīng),自行車仍極為稀少。1978年,人均交通消費(fèi)支出占消費(fèi)支出的1.1%。每百戶家庭擁有自行車104輛,相當(dāng)于每4人才擁有不到1輛自行車。80年代,自行車漸漸普及。1988年,每百戶家庭擁有自行車213.3輛,相當(dāng)于每2人擁有1輛自行車。90年代,摩托車開(kāi)始成為人們的“新寵”,這是汽車走進(jìn)家庭的序曲。1995年人均交通消費(fèi)支出98.0元,占消費(fèi)支出的2.2%。每百戶家庭擁有摩托車7.3輛。進(jìn)入21世紀(jì),越來(lái)越多家庭以車代步,汽車逐漸成為家庭耐用消費(fèi)品。2018年人均交通消費(fèi)支出2286元,占消費(fèi)支出的8.4%。每百戶家庭擁有汽車60輛,比2008年增加42輛。
(2)21世紀(jì)前,長(zhǎng)距離通信主要依靠電報(bào)和公用電話。2000年以后,伴隨著手機(jī)價(jià)格及移動(dòng)通信資費(fèi)的降低,手機(jī)如雨后春筍般涌入尋常百姓家庭,到2018年,城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有移動(dòng)電話量已達(dá)251部,一人多機(jī)已成常態(tài)。家庭固定電話從無(wú)到有,并逐漸飽和,隨著移動(dòng)電話普及,家庭固定電話擁有量呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì)。每百戶家庭固定電話擁有量到2005年達(dá)到95部,之后擁有量開(kāi)始逐年減少,2018年減少到34部。
70年來(lái),特別是改革開(kāi)放后,隨著醫(yī)療設(shè)施和科技的發(fā)展,醫(yī)療制度改革和醫(yī)療保障體系的完善,居民有病就醫(yī),無(wú)病防治的保健意識(shí)明顯增強(qiáng),用于醫(yī)療保健方面的支出大幅增長(zhǎng),除看病就醫(yī)的支出外,還增加了保健食品、滋補(bǔ)品及運(yùn)動(dòng)健身器材等的消費(fèi)。2018年醫(yī)療保健支出人均1528元,比1978年的4.1元增長(zhǎng)372倍,平均每年增長(zhǎng)16%,占消費(fèi)性支出的比重從1.2%提高到5.6%。
在基本需求得到滿足的基礎(chǔ)上,成都城鎮(zhèn)居民通過(guò)加大教育和文化娛樂(lè)消費(fèi)來(lái)提高生活質(zhì)量。2018年人均教育文化娛樂(lè)支出2909元,比1978年增長(zhǎng)124.4倍,年平均增長(zhǎng)12.8%。其中:2018年人均教育支出1221元,比1978年增長(zhǎng)259倍,平均每年增長(zhǎng)14.9%。
隨著收入增長(zhǎng),人們開(kāi)始注重享受型文化娛樂(lè)消費(fèi)。居民的文化娛樂(lè)服務(wù)支出不斷增長(zhǎng)。2018年文化娛樂(lè)用品及服務(wù)支出人均1688元,比1978年增長(zhǎng)90倍,平均每年增長(zhǎng)11.9%。