干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實路徑※

張 明

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

黨的作風(fēng)，關(guān)乎黨的形象和人心向背，關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。2017年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時，提出“三個推進”之一就是“推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”。2018年國慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上再次強調(diào)干部作風(fēng)問題，指出“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義。”習(xí)近平總書記關(guān)于推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要指示精神，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循、明確了工作著力點。

一、深刻認(rèn)識扎實推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性

要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過硬，要解決好精神狀態(tài)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)。干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗，在全面振興、全方位振興的關(guān)鍵期和攻堅期，尤其需要一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍去擔(dān)當(dāng)領(lǐng)銜、主動作為。

1.加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。政黨的作風(fēng)，是政黨及其黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上等各方面體現(xiàn)黨性原則的一貫態(tài)度和相對穩(wěn)定的行為。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始對這個問題就有著明確而清晰的認(rèn)識，從“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”到“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，從對“三大優(yōu)良作風(fēng)”的概括到為了適應(yīng)新方位而提出“兩個務(wù)必”的要求，重視和加強作風(fēng)建設(shè)始終是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。在不同時期對抓好黨的作風(fēng)問題提出不同要求，增強了與人民群眾的密切聯(lián)系，為保證黨的事業(yè)順利進行，奠定了深刻的理論基礎(chǔ)。干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革實踐全過程，保證了黨在各個時期任務(wù)的順利完成?？v觀干部作風(fēng)建設(shè)的歷史進程，中國共產(chǎn)黨始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，努力探索不同歷史時期加強黨的作風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)的新思路、新途徑，確保了黨的先進性和純潔性，增強了黨的凝聚力和號召力，保證革命、建設(shè)和改革取得了一個又一個勝利。這個優(yōu)良傳統(tǒng)任何時候任何情況下都不能忘、不能丟。

2.推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的先進性和純潔性不僅關(guān)系黨的命運，而且關(guān)系國家、人民和民族的命運。黨的十八大以來，以出臺中央八項規(guī)定為肇始，全面從嚴(yán)治黨成為政治領(lǐng)域中最為鮮明的特色。推進全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。近年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，堅決整治和防止“圈子文化”，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，堅決杜絕弄虛作假、搞忽悠，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，風(fēng)清氣正政治生態(tài)進一步形成。但全面從嚴(yán)治黨沒有休止符、永遠(yuǎn)在路上，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進，需要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個著眼點、著力點，在抓常抓長上下功夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，以干部作風(fēng)建設(shè)的顯著成果凝聚人心、匯聚力量。

3.促進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。振興發(fā)展關(guān)鍵在干部，成敗在作風(fēng)。干部處于振興發(fā)展主戰(zhàn)場的最前沿，是經(jīng)濟社會發(fā)展的組織者、引領(lǐng)者和推動者，其作風(fēng)強不強、精神狀態(tài)好不好，關(guān)乎干部隊伍形象、關(guān)乎民心向背、關(guān)乎事業(yè)成敗。好的干部作風(fēng)能鍛造推動發(fā)展的排頭兵，使干部成為攻堅克難、開拓進取的中堅力量。好的干部作風(fēng)能培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)群眾心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。好的干部作風(fēng)能激發(fā)社會發(fā)展的正能量，以干部隊伍的風(fēng)清氣正凝聚民心、匯聚發(fā)展力量。在全面振興、全方位振興的關(guān)鍵期和攻堅期，有很多難事要辦、有很多硬仗要打，尤其需要這樣一支作風(fēng)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊伍去擔(dān)綱領(lǐng)銜、接續(xù)奮斗。當(dāng)前，干部作風(fēng)方面的總體情況是好的，但個別干部身上存在的問題也要引起足夠的重視，需要我們以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ秩嫱七M干部隊伍建設(shè)，需要廣大干部進一步提高政治自覺、思想自覺和行動自覺，進一步砥礪作風(fēng)、振奮精神，以新時代新?lián)?dāng)新作為匯聚起推動振興發(fā)展的強大力量。

二、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

近年來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，中央帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，迎難而上、共克時艱，全力以赴凈化和修復(fù)政治生態(tài)，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的政治素質(zhì)強了、整體形象好了、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)實了，一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉的過硬隊伍正凝聚起推動新一輪振興發(fā)展的強大正能量。在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的問題。在解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論中明確提出存在“以官為本、權(quán)力至上的思想”“多諾少信、前后不一的不良習(xí)性”“坐而論道、說多做少的現(xiàn)象”“不求有功、但求無過的心態(tài)”等問題，這些都是一些干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、工作不在狀態(tài)的客觀反映。此外，工作中有的干部還不同程度存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題。

1.形式主義一定程度上依然存在。近年來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的相繼開展，廣大干部受到深刻的思想政治洗禮，治愈了一大批黨內(nèi)存在多年的痼疾。但也要看到形式主義等作風(fēng)頑疾仍未完全消失，當(dāng)前形式主義仍以“文件落實文件”“會議落實會議”等形式出現(xiàn)。一些干部重練“唱功”、少有實績，表態(tài)很及時，工作表面熱火朝天，其實虛多實少，對上級要求推動的工作只是滿足于“安排了”“開會了”“轉(zhuǎn)發(fā)了”，但并沒有將工作做實，導(dǎo)致很多好政策得不到真正落實。

2.官僚主義現(xiàn)象仍需進一步關(guān)注。官僚主義是在我國封建社會時期產(chǎn)生的一種思想糟粕，今天它仍以一種歷史的慣性或者說久治不愈的頑疾在我們相當(dāng)一部分干部身上體現(xiàn)的淋漓盡致。由于受到這種封建思想的影響，有的干部身上也表現(xiàn)出一定的官僚習(xí)氣，或者以多種形態(tài)存在于一些干部的思想意識之中。這種不良作風(fēng)陋習(xí)，嚴(yán)重的影響了黨的形象，必須下大力氣加以克服。

3.干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題仍然突出。“實干是真本領(lǐng)，落實是真功夫”理念還不夠深入人心，一些干部態(tài)度上還沒有“真起來”、作風(fēng)上還沒有“實起來”、行動上還沒有“干起來”。有的精神懈怠、意志消沉，對滾石上山、爬坡過坎時期的改革發(fā)展缺乏信心；有的存在“干事多難免出事”的想法，奉行“少辦事少擔(dān)責(zé)”“不求出彩、但求無過”的理念，拈輕怕重、回避矛盾、不敢創(chuàng)新；有的不愛學(xué)習(xí)、思想閉塞、視野不寬，沒有緊跟中央和省委的步伐，能力缺失、本領(lǐng)不強不會干。

4.基層脫離群眾、作風(fēng)漂浮問題亟待解決。基層作風(fēng)不佳問題，是近年來人民群眾集中反映的重點問題之一。在基層“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”“吃、拿、卡、要”等“老”作風(fēng)問題，“門好進，臉好看，話好聽，事難辦”等“新”作風(fēng)問題纏繞交織。一些基層單位工作消極怠慢、辦事拖沓、行政效能低下、遇事推諉、懶政怠政；有的干部對群眾的感情不深，公仆意識不濃，工作推著干，在服務(wù)群眾過程中效率低下，存在“冷、橫、硬”問題，沒有做到對群眾將心比心、換位思考；有的窗口單位的干部工作時間玩手機、看視頻、閑聊、遲到早退、離崗缺崗，對黨和老百姓之間的和諧關(guān)系造成了不良影響，也直接影響到了黨和政府在老百姓心目中的形象和威信。

三、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因

干部隊伍中出現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為不夠、工作作風(fēng)不實等問題，原因是多方面的，個別黨員干部主觀因素是根本原因，外部環(huán)境等客觀原因也不可忽視。

1.黨性錘煉不夠徹底。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨員干部黨性修養(yǎng)、黨性覺悟不高，行為就會走低。個別黨員干部既不加強政治理論學(xué)習(xí)、又不注重自我反省，思想“總開關(guān)”出了問題，主觀世界改造不徹底，沒能以更高的站位不斷錘煉自我，放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善的要求，導(dǎo)致了困難面前不敢擔(dān)當(dāng)、重任面前不愿作為等問題。

2.宗旨意識不夠牢固。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背。黨員干部只有把人民放在心中最高位置，才能盡心盡力謀事干事、盡職盡責(zé)為民服務(wù)。個別黨員干部私心雜念過多、總打個人利益的“小算盤”，沒有真正做到把黨和人民的事業(yè)放在心上，工作中避難避責(zé)、不干不為，對自己有利的事就做，對自己無利的事就不做，淡漠了宗旨意識、淡忘了為民服務(wù)的使命。

3.思想解放不夠充分。思想是總開關(guān)、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突破。當(dāng)前個別黨員干部習(xí)慣于依賴傳統(tǒng)路徑和慣性思維，習(xí)慣于用老眼光看待新情況、用老辦法解決新問題，沒有積極主動加強理論知識學(xué)習(xí)、沒有與時俱進提升業(yè)務(wù)能力，導(dǎo)致工作中拘泥常規(guī)、等待觀望、隨波逐流，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝统墒碌恼姹绢I(lǐng)。

4.制度“硬約束”不夠有力。近年來，中央就干部能上能下、獎懲問責(zé)和激勵關(guān)愛干部出臺了一系列政策性文件，各級地方也圍繞為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)和容錯糾錯相繼出臺了一系列配套政策，但從基層情況看，一些地區(qū)、部門和單位執(zhí)行落實得還不夠，“制度的籠子”織的不夠密，監(jiān)督方式和長效化體制機制還有待于進一步健全。同時，相關(guān)管理制度機制的執(zhí)行力不夠，比如，對干部不擔(dān)當(dāng)不作為的督促檢查不夠及時、追責(zé)問責(zé)不夠有力，使一些“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”的太平官，該下的沒有下、該調(diào)整的沒調(diào)整，一定程度上影響了一些干部工作積極性主動性的發(fā)揮。

四、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的路徑選擇

作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，需要堅持在思想上教育引導(dǎo)、在紀(jì)律上從嚴(yán)約束、在制度上有力保障，形成作風(fēng)建設(shè)的強大合力，推動干部隊伍作風(fēng)真正實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大提升。

1.堅持科學(xué)理論武裝，為推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變夯實思想根基。思想是行動的先導(dǎo)，破解不良作風(fēng)和行為難題首先要從解決思想問題入手。必須緊緊抓住思想政治教育這個治本之策，加大對干部的教育引導(dǎo)力度，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、增強信心、增進自覺、鼓舞斗志，特別要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要論述，聚焦思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，突出重點，不斷深化作風(fēng)建設(shè)。一是注重強化政治歷練。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強化政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部強化“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是注重強化黨性錘煉。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者和忠實捍衛(wèi)者，認(rèn)真對照黨章要求，積極參加黨的組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺接受監(jiān)督約束，不斷陶冶崇尚實干的政治品格，全面提高強化作風(fēng)錘煉的政治自覺。三是注重強化能力訓(xùn)練。要圍繞落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”和補齊“四個短板”、推進“六項重點工作”，精準(zhǔn)化開展教育培訓(xùn)，幫助黨員干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，強化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決破除拘泥常規(guī)、隨波逐流、按部就班思維，讓廣大干部在振興發(fā)展主戰(zhàn)場砥礪品質(zhì)、積累經(jīng)驗、增長才干、錘煉作風(fēng)，為干部提供成長的大熔爐、成才的大課堂、成事的大舞臺。

2.堅持正確選人用人，為純凈干部作風(fēng)樹立“導(dǎo)航儀”。選好人、用對人是最有效、最直接的激勵。擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干的干部受褒獎、有舞臺，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為就會蔚然成風(fēng)，黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性才能充分調(diào)動起來，積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)才能真正塑造出來。一是讓重實干重實績的導(dǎo)向更鮮明。要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。要打破在少數(shù)人中選少數(shù)人的格局，堅決杜絕論資排輩、搞平衡照顧，始終以實干實績論英雄，大力提拔那些默默無聞、埋頭苦干的“老黃牛”型干部；大力提拔那些敢闖敢干、擔(dān)當(dāng)有為的“獅子型”干部，真正讓有為者更有位、讓吃苦者更吃香、讓實干者得實惠，努力建設(shè)一支想為、敢為、善為、勤為的干部隊伍。二是讓干部推薦考察方式更科學(xué)。要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，提高考察質(zhì)量，真正把那些真抓實干的優(yōu)秀干部考察識別出來。要全面了解干部，把功夫下在平時，拿出足夠的時間和精力，對各地區(qū)各部門各單位的干部隊伍狀況進行廣泛調(diào)研，杜絕“臨陣磨槍”“急上馬”“走過場”現(xiàn)象。要準(zhǔn)確識別干部，全方位、近距離深入干部所在單位、居住地，摸清領(lǐng)導(dǎo)同事、左鄰右舍和身邊群眾的反響，看干部在矛盾問題面前是否敢于迎難而上、危機挑戰(zhàn)面前是否敢于挺身而出、失誤過錯面前是否敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，看干部在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿是不是擔(dān)當(dāng)作為。要科學(xué)評價干部，歷史辯證地看待干部，綜合運用民主測評、個別談話、查閱檔案資料、實地走訪等多種形式，對干部的政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)、能力素質(zhì)進行立體化、多角度“體檢”，實事求是、客觀準(zhǔn)確地做出評價。三是讓干部“下”的出口更暢通。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，貫徹落實關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實施細(xì)則，全力推動干部能上能下成為常態(tài)。要強化日常管理監(jiān)督，綜合運用巡視、巡查等多種形式全面掌握干部擔(dān)當(dāng)作為情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的干部。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重點解決“能下”的問題，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，讓不作為的人“坐不穩(wěn)”、丟面子，讓“忽悠”的人沒前途、丟位子，堅決做到激濁揚清、匡正選人用人風(fēng)氣，堅決確保優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。

3.堅持全面從嚴(yán)約束，為干部作風(fēng)建設(shè)筑牢“紀(jì)律圍欄”。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。一是強化敬畏意識。要引導(dǎo)廣大干部在內(nèi)心深處始終保持一顆敬畏心，時刻敬畏法紀(jì)、敬畏群眾、敬畏權(quán)力；始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，在作風(fēng)方面更要警鐘長鳴、慎獨慎微、慎言慎行。二是明確紀(jì)律邊界。要對違反制度規(guī)定“踩紅線”“闖雷區(qū)”的零容忍。紅線、雷區(qū)就是底線，要加強對黨員干部的紀(jì)律教育，讓黨員干部學(xué)深學(xué)透和熟知了解黨規(guī)黨紀(jì)和國法有關(guān)要求，知曉必須堅持哪些最基本的界限、標(biāo)準(zhǔn)、原則、要求，突破作風(fēng)方面的底線就要受到嚴(yán)肅的懲戒。三是進行全方位管理。要逐步建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加大日常教育和警示教育力度，提升干部黨性修養(yǎng)、時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦，堅決做到不違規(guī)不逾矩。要探索完善監(jiān)督管理方式，把8小時以內(nèi)管理和8小時以外管理結(jié)合起來，確保讓權(quán)力在陽光下運行、讓群眾來監(jiān)督權(quán)力、讓廉潔自律深入人心。四是強化抓早抓小。要在作風(fēng)建設(shè)方面用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經(jīng)常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅持防微杜漸，堅決防止干部作風(fēng)方面的“小問題”演變成不可挽救的“重病癥”。

4.堅持正向激勵關(guān)懷，為干部注入真抓實干的強大動力。嚴(yán)管與厚愛從來都是“一枚硬幣的兩面”，是有機統(tǒng)一的整體。在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的同時，要通過建立激勵關(guān)懷機制和容錯糾錯機制，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，使他們安心、安身、安業(yè)，心情舒暢、滿懷熱情投入工作。一是讓干部放下包袱、放開手腳擔(dān)當(dāng)作為。要嚴(yán)格執(zhí)行中央出臺的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》為干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)提供政策性支持和制度化保障，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部“兜底”“護航”，讓干事創(chuàng)業(yè)者更有底氣、更有勇氣，絕不讓勇于擔(dān)當(dāng)者吃虧、不讓主動干事者流汗又流淚。要完善容錯糾錯機制，根據(jù)“三個區(qū)分開來”的要求，對符合容錯條件的該容的容，該減責(zé)的減責(zé)，給那些知錯認(rèn)錯的干部以改過自新的機會。二是讓干部更多感受到組織上的關(guān)心關(guān)愛。要完善和落實談心談話制度，及時掌握干部思想動態(tài)，及時幫助他們解開思想疙瘩，讓他們干得順心、拼得安心。要健全完善干部待遇激勵保障制度體系，完善機關(guān)事業(yè)單位基本工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，實施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎金制度，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，嚴(yán)格落實體檢、休假等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益。對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部，要充分理解、充分信任、格外關(guān)心、格外愛護，關(guān)注他們的工作環(huán)境、個人發(fā)展、生活境遇、身心健康，在政策、待遇等方面給予傾斜，送去更多組織上的關(guān)懷與溫暖。三是讓干部干事創(chuàng)業(yè)的激情充分迸發(fā)。要充分發(fā)揮各級黨組織的教育引領(lǐng)作用，進一步激發(fā)干部真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和使命感，讓他們政治上有盼頭、工作上有勁頭、生活上有奔頭，讓他們的聰明才智和創(chuàng)造活力充分涌流。要積極營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，大力選樹一批改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，進一步加大宣傳力度，讓擔(dān)當(dāng)者受尊重、受褒揚，引導(dǎo)更多干部見賢思齊、爭當(dāng)改革的促進派和實干家，在全省上下奏響大干實干最強音，掀起凝心聚智謀發(fā)展、齊心協(xié)力促振興的熱潮。