勇做新時代泰山“挑山工” 譜寫人大工作新篇章

□泰安市人大常委會黨組書記、主任 唐福泉

泰山是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華民族精神的杰出承載者。源遠(yuǎn)流長的泰山文化孕育產(chǎn)生的泰山“挑山工”精神，充分展示和凝聚了中國人民的“四個偉大精神”，與中國共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、社會主義核心價值觀深度契合，是中華民族的精神瑰寶。習(xí)近平總書記對此高度評價和充分肯定，要求廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干，埋頭苦干，做新時代泰山“挑山工”。

眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)”，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，為國家掌舵定向，為人民領(lǐng)航指路。泰安市各級人大及其常委會要牢記總書記殷殷囑托和諄諄教導(dǎo)，成為新時代泰山“挑山工”精神忠實弘揚(yáng)者和踏實踐行者，積極發(fā)揮“工作機(jī)關(guān)”“代表機(jī)關(guān)”作用，全面依法履職，密切聯(lián)系群眾，匯集全民智慧，凝聚磅礴力量，推動轉(zhuǎn)型調(diào)整、鳳凰涅槃、趕超跨越，以新風(fēng)貌新作為譜寫人大工作新篇章。

勇做新時代泰山“挑山工”，就要不忘初心、篤定前行。春去秋來、寒來暑往，泰山挑山工挑起家人的生計和家庭的希望，一刻不停歇，始終在路上。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊、主心骨。從革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期到改革開放一路走來，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興始終是共產(chǎn)黨人的初心和使命。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民作出的歷史性選擇，是實現(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興的根本政治安排。腳步的篤定正是因為信念堅定、目標(biāo)清晰、方向正確。全市各級人大及其常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，更是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)。踐行新時代泰山“挑山工”精神，就要始終對黨、對人民、對事業(yè)絕對忠誠，堅守初心使命。一要把“兩個維護(hù)”鑄入靈魂、化為行動。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用馬克思主義中國化創(chuàng)新理論成果引領(lǐng)人大工作，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、中央重要會議重要文件精神作為黨組會議、主任會議首要議程，把落實省、市委部署安排作為常委會重要議程，形成制度化安排。二要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。地方人大設(shè)立常委會40年來的實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，特別是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才會有位有為。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職權(quán)，對重大活動和重要事項，及時向黨委請示報告，不折不扣貫徹落實黨委的決策部署。做到凡是黨委作出的決策部署，都堅決予以貫徹執(zhí)行，重要會議、立法事項、重大監(jiān)督事項、重大決定事項經(jīng)黨委同意后再進(jìn)入法定程序，使人大工作同黨委決策部署相適應(yīng)，發(fā)揮好人大在服務(wù)大局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。三要在地方實踐中堅持和完善人民代表大會制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會制度建設(shè)和人大工作。習(xí)近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、用制度體系保證人民當(dāng)家作主發(fā)表一系列重要論述，總結(jié)凝煉為“十個堅持”，是我們堅持和完善人民代表大會制度、推動新時代人大工作的行動指南和根本遵循。在新的歷史起點上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動綱領(lǐng)，全面、深入、持久地抓好這一重要思想的學(xué)習(xí)研究貫徹落實，把人大工作與“十個堅持”對表對標(biāo)，一刻也不能偏離方向；從這一思想中找方法、覓動力，切實把研究成果轉(zhuǎn)化為推動中央、省委、市委決策部署貫徹落實的力量，推進(jìn)新時代人大制度和人大工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

勇做新時代泰山“挑山工”，就要力踐宗旨、忠實為民。泰山挑山工是中國勞動人民中的普通一員。新時代泰山“挑山工”精神是勤勞樸實的泰安人民乃至全體勞動人民寶貴的精神財富。習(xí)近平總書記關(guān)于泰山挑山工的重要論述和指示要求，是著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，向全黨發(fā)出的偉大號召，充分體現(xiàn)了熱愛人民、敬重人民的偉大情懷。各級人大及其常委會對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。密切聯(lián)系人民群眾、全心全意為人民服務(wù)，是人民代表大會制度的內(nèi)在要求和題中之義，更是人大工作應(yīng)挑之擔(dān)、份內(nèi)之責(zé)。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！盀榱苏l”“依靠誰”“我是誰”，是我們謀求和推進(jìn)發(fā)展必須認(rèn)真研究回答的重大現(xiàn)實課題。人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。人大工作以人民為中心，就要緊緊依靠人民，以人民為靠山來孕育和推進(jìn)發(fā)展思路，始終把人民群眾視為事業(yè)的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體和成果享有主體；就要堅持為民謀利，立足實際情況作決策，著眼群眾需求謀發(fā)展，以人民需求為出發(fā)點落腳點來調(diào)整和完善發(fā)展思路，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益等關(guān)系，推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系。人民群眾的需求是什么？我們的工作怎樣才能體現(xiàn)、適應(yīng)、發(fā)展這樣那樣的需求？解決這些問題不能靠拍腦袋、靠拍胸脯、靠空談，而必須通過深入實際、深入基層、深入群眾來體察、來探索。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表主體作用，把支持和保障代表履職作為代表工作的首要任務(wù)，把完善代表工作機(jī)制作為代表工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化履職培訓(xùn)、提升履職能力作為代表工作的重要基礎(chǔ)，把代表反映集中的突出問題作為人大工作的重要內(nèi)容，充分調(diào)動人大代表履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步深化“雙聯(lián)”工作，健全常委會組成人員聯(lián)系代表工作機(jī)制，推進(jìn)基層人大代表和相關(guān)專業(yè)的代表列席常委會會議常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善人大代表聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)依托“代表之家”“集中聯(lián)系代表月”等平臺，進(jìn)一步貼近群眾反映社情民意，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。三是多做利民生、得民心的實事。民心是最大的政治。積極回應(yīng)民生關(guān)切，更加關(guān)注人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)保等方面日益增長的新期待，更加關(guān)注打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大問題，在聚焦解決熱點難點問題上、改善基本公共服務(wù)上、保障和發(fā)展民生上發(fā)力，暢通人民群眾的來信來訪渠道，將社會反響強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)注、輿論相對集中的焦點和熱點作為民生監(jiān)督的重點，督促“一府一委兩院”不斷地去解決和落實，推動人民群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的改善，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

勇做新時代泰山“挑山工”，就要尊法循法、奉行法治。在漫漫征途中，挑山工日久生熟，“閑庭信步”回馬嶺、十八盤、南天門，總是先于游人到達(dá)玉皇頂。他們既靠持之以恒、堅韌不拔意志的支撐，也離不開“之字進(jìn)、轉(zhuǎn)調(diào)肩”等經(jīng)驗法則。對個人，善總結(jié)得要領(lǐng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)；對社會，善總結(jié)得良法，長治久安。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。各級人大及其常委會在推進(jìn)社會主義法治建設(shè)上，必須做到：一是弘揚(yáng)法治精神和法治理念。圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)揮人大職能作用、促進(jìn)法治建設(shè)的切入點和著力點，大力推進(jìn)以憲法為核心的法治宣傳教育、社會主義法治文化建設(shè)、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實，全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程。教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭運用法治思維和法治方式開展工作，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的針對性，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。二是立良法保善治。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力夯實立法質(zhì)量保障體系，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府協(xié)同、公眾參與、專家支持”五位一體立法機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，突出地方特色，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，切實提高立法的系統(tǒng)性、針對性和有效性。三是堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上，圍繞栗戰(zhàn)書委員長“三個緊緊扣在”指示要求，即緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國上來。在監(jiān)督原則上，認(rèn)真把握依法監(jiān)督“一府一委兩院”，即“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”，真正在憲法法律范圍內(nèi)履職盡責(zé)。在監(jiān)督方式方法上，與時俱進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)新，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，綜合運用多種監(jiān)督形式，開展重大監(jiān)督活動時加強(qiáng)上下聯(lián)動，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效。

勇做新時代泰山“挑山工”，就要力戒虛功、務(wù)實擔(dān)當(dāng)。泰山盤道崎嶇險峻，挑山工肩挑重?fù)?dān)，不談空，步步實，哪怕天梯高懸、萬丈深淵，總能登上絕頂。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但仍是最大的發(fā)展中國家，脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險等任務(wù)艱巨繁重，現(xiàn)在我們處在一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)鍵時刻，更加需要我們咬緊牙關(guān)、立定腳跟、奮勇前行，決不能因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、日子好過了，就丟掉艱苦奮斗的傳家寶，滋長不思進(jìn)取的懈怠心。各級人大及其常委會必須把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢任務(wù)的判斷上來，同心同向、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，向黨和人民交上新時代人大合格答卷。一是落實全面從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要全面加強(qiáng)新時代人大黨的建設(shè)，堅持把政治建設(shè)擺在首位，辦好人大系統(tǒng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“講習(xí)所”，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)工作主體責(zé)任，強(qiáng)基固本推動過硬黨支部建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)和帶動人大工作。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，“人大要善于抓大事，抓關(guān)鍵”“抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，抓住群眾反映的最強(qiáng)烈的問題”。要樹牢全局觀念和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)實國情，準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾發(fā)生的歷史性變化，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的歷史定位，立足各地實際，有重點地選擇事關(guān)國計民生的全局性問題，社會普遍關(guān)注的熱點問題以及人大建設(shè)中亟待破解的難點問題深入開展調(diào)查研究和理論探討，從中總結(jié)成功經(jīng)驗，找出癥結(jié)根源，提出解決辦法和建議，為科學(xué)民主決策提供參考。要改進(jìn)研究方法，嚴(yán)格按照“四不兩直”要求組織視察調(diào)研，深入一線摸實情、出實招、務(wù)實效，堅決杜絕“走馬觀花”式的調(diào)研、“天馬行空”式的清談。三是建強(qiáng)工作隊伍。著力抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)改革要求，規(guī)范并健全人大機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理劃分各專門委員會業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作職責(zé)，有效對接“一府一委兩院”工作部門。進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理確定常委會、專委會組成人員數(shù)量，不斷提高人大常委會、專委會專職委員比例。著力抓好能力建設(shè)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，解決好本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。著力抓好制度建設(shè)，完善人大組織制度、工作制度、議事程序，全面保障履職需要。著力抓好作風(fēng)建設(shè)，一以貫之堅持“三嚴(yán)三實”要求，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。

“青春獻(xiàn)泰山，風(fēng)光留大眾。有此一精神，何事不成功。”為了人民幸福、民族復(fù)興，我們要勇做新時代泰山“挑山工”，敢于直面風(fēng)吹浪打、急流險灘，一往無前、永不懈怠、埋頭苦干，以新時代人大工作新作為，獻(xiàn)禮新中國成立70周年！