基于“營(yíng)改增”下建筑企業(yè)成本管理的思考

閆紅梅

“營(yíng)改增”政策給建筑企業(yè)帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、建筑成本以及稅負(fù)產(chǎn)生極大的影響。建筑企業(yè)應(yīng)緊跟“營(yíng)改增”政策發(fā)展步伐，這樣才能享受新稅制帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的正面發(fā)展。本文主要探討“營(yíng)改增”政策給建筑行業(yè)成本管理帶來(lái)的影響及問(wèn)題，并針對(duì)建筑行業(yè)節(jié)約成本方面的對(duì)策進(jìn)行分析，以此促進(jìn)企業(yè)對(duì)建筑成本的有效管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好發(fā)展。

2016年5月1日開始實(shí)施“營(yíng)改增”政策，這是企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大稅制改革?！盃I(yíng)改增”給建筑行業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持，但同時(shí)建筑企業(yè)各種局限性問(wèn)題也隨之暴露?；凇盃I(yíng)改增”政策發(fā)展條件下，建筑企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變內(nèi)部成本管理模式，以此減少稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。本文將從以下幾點(diǎn)對(duì)企業(yè)成本管理方向進(jìn)行探討。

一、“營(yíng)改增”政策對(duì)建筑企業(yè)成本管理的有利影響

（一）對(duì)材料成本的影響

建筑企業(yè)的材料成本與施工工程的成本，同時(shí)也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)及合理收益產(chǎn)生直接影響。在“營(yíng)改增”政策未執(zhí)行前，大部分企業(yè)增值稅抵扣鏈條呈斷裂狀態(tài)，企業(yè)采購(gòu)材料產(chǎn)生的增值稅僅能列入成本范圍;然而，企業(yè)為達(dá)到降低成本的目的，在采購(gòu)材料時(shí)通常選擇較低報(bào)價(jià)者，因此導(dǎo)致材料市場(chǎng)出現(xiàn)“壞產(chǎn)品驅(qū)逐好產(chǎn)品”的現(xiàn)象。全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行“營(yíng)改增”政策后，建筑企業(yè)施工工程被納入增值稅范圍，企業(yè)增值稅形成一個(gè)完整的抵扣鏈條，確保供應(yīng)商的合理報(bào)價(jià)，使供應(yīng)商在報(bào)價(jià)之前先實(shí)施報(bào)價(jià)換算，然后在基數(shù)相同的情況下進(jìn)行對(duì)比分析。建筑企業(yè)在采購(gòu)施工材料的過(guò)程中，選擇大型供應(yīng)商即可獲得對(duì)應(yīng)的增值稅發(fā)票，企業(yè)便可從中取得進(jìn)項(xiàng)抵扣。增值稅發(fā)票能夠?qū)⑿庞面湕l及抵扣鏈條形成良好的連接關(guān)系，降低建筑企業(yè)施工材料的采購(gòu)成本。

（二）對(duì)勞務(wù)成本的影響

勞務(wù)成本是建筑企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的重要成本之一，對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的有序進(jìn)行具有極大的意義?！盃I(yíng)改增”政策執(zhí)行前，大部分施工項(xiàng)目實(shí)施包工頭承包模式，建筑企業(yè)未能獲得勞務(wù)派遣相關(guān)的專用發(fā)票，工程成本與稅金時(shí)間存在漏洞，從而造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣減少、應(yīng)交增值稅增加的現(xiàn)象。此外，許多施工項(xiàng)目存在違法分包及個(gè)人掛靠等現(xiàn)象，造成建筑企業(yè)勞務(wù)成本增加?！盃I(yíng)改增”政策執(zhí)行后，以往的包工頭承包模式將不再沿用，建筑企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有的分包情況有了更準(zhǔn)確的了解，改為勞務(wù)分包及勞務(wù)派遣，取消違反分包及個(gè)人掛靠的分包模式，減少非法勞動(dòng)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，勞務(wù)支出方面也得到了有效的整改。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況確定勞務(wù)成本，使建筑企業(yè)的合法權(quán)益得到有效保證。

（三）對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響

“營(yíng)改增”政策執(zhí)行前，建筑企業(yè)實(shí)行原有的營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅按收入征收，企業(yè)需依據(jù)相關(guān)公式計(jì)算出工程進(jìn)度款相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅，然而企業(yè)已經(jīng)繳納一部分施工材料增值稅，而這一部分無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互抵扣，大部分企業(yè)未能取得符合規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證，需要承擔(dān)較高的增值稅稅負(fù)，因此導(dǎo)致建筑企業(yè)同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅及部分增值稅，進(jìn)而造成企業(yè)成本的增加。“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后，企業(yè)增值稅發(fā)票管理制度得以建立，除了增值稅專用發(fā)票之外，企業(yè)發(fā)生的其他費(fèi)用也可取得增值稅專用發(fā)票。建筑企業(yè)在繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，只需提供完整的稅務(wù)資料，形成全面性的抵扣鏈;企業(yè)增值稅開具后就可將部分進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，以此避免企業(yè)重復(fù)繳稅，從而降低企業(yè)成本。

二、“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后建筑企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)成本管理制度不符合“營(yíng)改增”政策的發(fā)展需求

國(guó)家將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的一個(gè)重要目的則是減輕企業(yè)負(fù)稅，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)的全面改革及發(fā)展，使企業(yè)管理模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及精細(xì)化。但目前我國(guó)大部分建筑企業(yè)實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)的管理模式，缺乏較高的管理水平，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目及分公司的管理未能得到有效且全面的控制?！盃I(yíng)改增”全面實(shí)行之后，企業(yè)也將迎來(lái)極大的挑戰(zhàn)，落后的管理模式不符合“營(yíng)改增”政策的發(fā)展需求，導(dǎo)致企業(yè)的整體發(fā)展受到限制。

（二）增加建筑企業(yè)稅負(fù)壓力

“營(yíng)改增”政策全面實(shí)行之后，從整體性而言是具有一定的執(zhí)行效果，也能夠在一定程度上降低建筑企業(yè)的稅負(fù)壓力，但從某一方面而言并未取得理想結(jié)果?！盃I(yíng)改增”政策執(zhí)行之后，企業(yè)將原有的包工頭模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)分包及勞務(wù)派遣模式，這就導(dǎo)致勞務(wù)分包及勞務(wù)派遣單價(jià)上升，在一定程度上造成企業(yè)勞務(wù)成本上升，取得增值稅發(fā)票之后，企業(yè)稅負(fù)及成本也因此增加。此外，仍有部分砂石料和零星材料未能取得增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅不足以抵扣，進(jìn)而增加企業(yè)的稅負(fù)壓力。

（三）阻礙建筑企業(yè)現(xiàn)金流通

“營(yíng)改增”政策執(zhí)行前，建筑行業(yè)內(nèi)的管理并不規(guī)范，企業(yè)施工款回收進(jìn)度與施工進(jìn)度不符，大部分建筑企業(yè)施工款的回收較為困難。為改善資金緊張的狀態(tài)，企業(yè)往往通過(guò)延付形式及分包商加快現(xiàn)金的流通。然而，“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后，驗(yàn)工結(jié)算時(shí)已經(jīng)開具相關(guān)發(fā)票，銷項(xiàng)稅額在稅收中的部分已經(jīng)確定，但驗(yàn)工過(guò)程中常存在欠驗(yàn)或超驗(yàn)等現(xiàn)象，使建筑企業(yè)未能在分包商處取得對(duì)應(yīng)的增值稅專用發(fā)票。此外，企業(yè)未能及時(shí)獲得工程款，因此需預(yù)先或延遲支付材料供應(yīng)商款項(xiàng)，但與進(jìn)項(xiàng)稅相抵扣的原始憑證卻未能及時(shí)拿到，因此導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流收影響。

三、“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后建筑企業(yè)成本管理問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）規(guī)范企業(yè)成本管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

基于“營(yíng)改增”的政策背景，建筑企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)方案，規(guī)范企業(yè)各方面的成本管理，使企業(yè)能夠規(guī)避“營(yíng)改增”政策帶來(lái)的不利影響，減少企業(yè)各方面成本管理問(wèn)題的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)情況，并結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)充分開發(fā)及企業(yè)項(xiàng)目有效管理的前提下，通過(guò)減少企業(yè)內(nèi)部的層級(jí)管理將企業(yè)粗放型的管理模式進(jìn)行改革，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的連接性，使企業(yè)內(nèi)部管理更專業(yè)化，進(jìn)而到達(dá)減少成本管理風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，促使企業(yè)最大程度發(fā)揮出自身價(jià)值。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決打擊分包及個(gè)人掛靠等非法運(yùn)營(yíng)行為，對(duì)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效控制和調(diào)整，減少企業(yè)因資源共享而造成增值稅進(jìn)項(xiàng)不符等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算力度

企業(yè)會(huì)計(jì)核算可直接影響到企業(yè)資金的高效流通以及成本的有效管理，因此，建筑企業(yè)應(yīng)不斷家加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算力度，改善資金流通效率。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后的稅法要求，在嚴(yán)格規(guī)范的前提下進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，制定合理、科學(xué)的會(huì)計(jì)制度及合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并在此基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)“營(yíng)改增”政策執(zhí)行之后的會(huì)計(jì)核算管理，避免企業(yè)會(huì)計(jì)核算因“營(yíng)改增”政策下的新稅制要求造成不利影響，從而提高資金流通效率。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理的有效性分析，根據(jù)行業(yè)特征及會(huì)計(jì)規(guī)范性出具有真實(shí)數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)核算更精細(xì)化及全面化。

（三）建立高水平的投標(biāo)隊(duì)伍

投標(biāo)管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要組成部分，專業(yè)化的公開投標(biāo)需要一個(gè)高水平的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。建筑企業(yè)經(jīng)根據(jù)自身發(fā)展需求以及實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況建立高水平的投標(biāo)隊(duì)伍，加強(qiáng)投標(biāo)隊(duì)伍的思想管理，提高自身業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投標(biāo)隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)成本管理人員能夠充分了解《建筑法》以及《合同法》，全面掌握增值稅政策重點(diǎn)以及優(yōu)惠方案，充分掌握工程造價(jià)以及稅法，從而有效控制建筑企業(yè)成本。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑企業(yè)在成本管理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況結(jié)合“營(yíng)改增”政策的發(fā)展要求建立合理、科學(xué)的成本管理制度，不斷規(guī)范企業(yè)成本管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算力度，建立高水平的投標(biāo)隊(duì)伍，使企業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，提高自身在行業(yè)內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位： 陜西大陸礦山裝備有限公司）