加油站施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張振

近些年來(lái)，隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)的加油站的建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，且加油站的數(shù)量也在不斷的增多。在這種形勢(shì)下，加油站施工期間的安全管理就顯得尤為重要。為此，本文章對(duì)加油站施工安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概括，并制定出了有效的應(yīng)對(duì)策略。

加油站作為成品油存儲(chǔ)與經(jīng)營(yíng)的主要場(chǎng)所，其在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在較大的危險(xiǎn)性。為此，相關(guān)負(fù)責(zé)人要充分重視加油站的新建、改建與擴(kuò)建等一系列項(xiàng)目的安全管理工作，特別是加油站現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理，這對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人與管理部門(mén)是來(lái)說(shuō)，不僅是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，同時(shí)也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

一、加油站施工安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

第一，施工單位的責(zé)任制度沒(méi)有得到有效的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只抓生產(chǎn)，往往會(huì)忽視施工期間的安全管理。即使相關(guān)部門(mén)檢查出施工過(guò)程中的安全隱患，但也不及時(shí)進(jìn)行整改，這就會(huì)大大增加安全生產(chǎn)措施的落實(shí)難度，無(wú)法確保施工人員的安全。

第二，承包商的安全管理制度大多流于形式。由于制度的不完善，體系的不健全，承包商在施工過(guò)程中就無(wú)制度可依，且無(wú)法從根本上落實(shí)安全管理制度。同時(shí)，再加上公司、項(xiàng)目部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)的安全管理檢查工作不到位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)合檢查，統(tǒng)一檢查內(nèi)容，這就會(huì)大大降低加油站施工期間安全管理的效率。

第三，安全管理人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，因此就無(wú)法充分滿足加油站施工安全管理崗位的具體要求，極其不利于加油站施工安全管理工作的全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)加油站施工安全管理的有效對(duì)策

（一）完善安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

首先要不斷健全與完善安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目組基礎(chǔ)上根據(jù)具體的施工情況來(lái)組建完善的安全監(jiān)督管理小組。設(shè)置項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理工作的第一責(zé)任人，并由施工班長(zhǎng)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)安全員來(lái)共同組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)加油站施工整個(gè)過(guò)程的安全生產(chǎn)與管理工作。其次，要持續(xù)性完善現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度。承包商要積極承擔(dān)施工的安全管理責(zé)任，主動(dòng)加入到安全管理體系的制定當(dāng)中，以此來(lái)全面提升安全生產(chǎn)管理制度的可行性。

（二）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加大安全管理力度

在我國(guó)現(xiàn)階段，要想進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，首先就要確保承包商能夠充分重視安全管理的投入。招標(biāo)前，要嚴(yán)格要求承包商明確項(xiàng)目安全投入的資金標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入到施工合同當(dāng)中;其次，要不斷加大加油站施工現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理，對(duì)新建項(xiàng)目與改擴(kuò)建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全封閉式的管理，將承建單位、項(xiàng)目概括、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等基本概況公布在施工現(xiàn)場(chǎng)較為醒目為位置上;同時(shí)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施合理的區(qū)域劃分，根據(jù)區(qū)域職能的不同將其劃分為加工區(qū)、辦公生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū);另外，要為施工作業(yè)人員設(shè)置專門(mén)的安全通道，以此來(lái)確保其安全與暢通。最后，要全面強(qiáng)化加油站的施工安全管理監(jiān)督檢查力度。一方面，項(xiàng)目單位要明確承包商、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督頻次，以此來(lái)幫助承包商與監(jiān)理單位制定定期與不定期的綜合檢查計(jì)劃與專業(yè)檢查計(jì)劃。與此同時(shí)，針對(duì)違章行為要做好及時(shí)的記錄與整改工作，并對(duì)發(fā)生率較高的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行全面的信息反饋與跟蹤整改驗(yàn)收工作。另一方面，項(xiàng)目單位要配備專業(yè)的安全管理人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理監(jiān)督與檢查，并對(duì)承包商與監(jiān)理單位安全管理制度的整體落實(shí)進(jìn)行考核與指導(dǎo)，以此來(lái)全面落實(shí)加油站施工的安全管理檢查工作，綜合提升施工的安全管理水平。

（三）提升全員安全施工能力，確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)

為了進(jìn)一步確保加油站施工項(xiàng)目的平穩(wěn)推進(jìn)，首先就要不斷提升全員的安全施工能力，增強(qiáng)施工人員的安全管理意識(shí)，讓施工人員清楚的認(rèn)識(shí)到安全管理無(wú)小事，且會(huì)直接影響到自己切身的利益，從而提高全員參與施工安全管理的積極性。其次，要對(duì)施工安全管理人員與施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)。一方面，施工單位要制定科學(xué)的培訓(xùn)假話，對(duì)施工安全監(jiān)督人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，以此來(lái)增強(qiáng)其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，并不斷提升相關(guān)人員的綜合能力與專業(yè)素質(zhì)。另一方面，在施工前，承包商要對(duì)施工人員進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)與教育工作。最后，施工單位要做好安全技術(shù)交底工作，對(duì)加油站詳細(xì)的施工內(nèi)容在紙質(zhì)資料上進(jìn)行充分的補(bǔ)充與詳細(xì)的說(shuō)明，同時(shí)也要將施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)細(xì)節(jié)與安全注意事項(xiàng)交代清楚。特別是針對(duì)改擴(kuò)建的加油站，要將其管線布局與電纜線路布局等重要信息明確的標(biāo)示出來(lái)，以此來(lái)確保作業(yè)人員的安全施工。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期，加油站施工的安全管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜，且危險(xiǎn)性較大的持續(xù)改進(jìn)工作。在此期間，若項(xiàng)目單位與施工單位之間不能進(jìn)行有效的溝通，企業(yè)與承包商之間針對(duì)施工安全管理問(wèn)題不能達(dá)到一致，這就會(huì)大大增加加油站施工安全管理的風(fēng)險(xiǎn)性。為此，積極引薦國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，制定完善的安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度是十分有必要的。這不僅可以有效提高加油站的施工效率，同時(shí)也能夠?qū)⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)施工降到最低。（作者單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧銷售高速公路分公司）