加強(qiáng)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)的思考

徐雪梅

摘 要：黨校是黨和國(guó)家的重要智庫(kù)，發(fā)揮好黨校思想庫(kù)作用，是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國(guó)黨校工作會(huì)議賦予黨校的光榮使命和重要職責(zé)，是黨校軟實(shí)力的體現(xiàn)，是提高黨校地位和影響力的現(xiàn)實(shí)要求，也是彰顯黨校作為、體現(xiàn)黨校擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求?？h級(jí)黨校盡管處在黨校系統(tǒng)最低一個(gè)層級(jí)上，但縣級(jí)黨校搞科研有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件，只要有自信，有志氣，有擔(dān)當(dāng)，科研咨政工作一定會(huì)大有作為。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);基層黨校;新型智庫(kù)建設(shè);思考

一、按照黨校姓黨原則加強(qiáng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)

黨校姓黨，黨?！笆屈h委的重要部門”，這是黨校首要的特征性定位。黨校“姓”黨原則決定了黨校作為研究機(jī)構(gòu)和思想庫(kù)有別于其他思想庫(kù)的特色之所在，即黨校是黨的研究機(jī)構(gòu)、黨的思想庫(kù)，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，不管形勢(shì)和任務(wù)怎樣變化，黨校姓黨的原則絕不能變，忠誠(chéng)于黨的立場(chǎng)絕不能變。黨校姓黨不是抽象的，而是具體的，體現(xiàn)在科研工作中，一是要嚴(yán)格政治紀(jì)律，黨?？蒲泄ぷ髡弑仨氉袷攸h的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，必須始終站在黨的立場(chǎng)上研究問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，所思、所言、所想都要有黨的意識(shí);二是要嚴(yán)格科研作風(fēng)，嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、校風(fēng)，樹(shù)立實(shí)踐導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作來(lái)選題，從多角度、多層面開(kāi)展深入調(diào)查，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把癥結(jié)分析透徹、把對(duì)策研究好，形成高質(zhì)量、高水平的決策咨詢報(bào)告，真正成為黨委政府信得過(guò)、用得上的重要智庫(kù)。

二、堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治加強(qiáng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)

用學(xué)術(shù)講政治是黨校區(qū)別于一般高校的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。用學(xué)術(shù)講政治的核心和首要原則是講政治，講政治是根本性、原則性問(wèn)題，用學(xué)術(shù)是手段，是方式方法問(wèn)題。這意味著，黨校教師首先自身要有較高的政治能力和政治素質(zhì)，其次要在學(xué)科領(lǐng)域中有所建樹(shù)、在教學(xué)藝術(shù)上高超精湛。黨校必須牢固樹(shù)立“用學(xué)術(shù)講政治”理念，并貫穿教學(xué)、科研咨政的全過(guò)程，黨校教師必須練好用學(xué)術(shù)講政治的基本功夫和看家本領(lǐng)。用學(xué)術(shù)講政治，就必須要懂政治，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在黨校講臺(tái)、公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)重大政治和理論問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)和看法，應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)黨校形象。用學(xué)術(shù)講政治，要有學(xué)術(shù)理論、學(xué)術(shù)功底的支撐，要用學(xué)術(shù)闡釋黨的路線方針政策和市委重大決策部署，用理論的力量、思想的力量引導(dǎo)學(xué)員真學(xué)真懂真信真用。

三、以科研轉(zhuǎn)型助推黨校新型智庫(kù)建設(shè)

一要實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變。過(guò)去，有的人認(rèn)為縣級(jí)黨校能講好課就行了，還搞什么科研，也搞不了科研，搞科研是上級(jí)黨校、大專院所的事情。實(shí)際上，科研不僅僅是上級(jí)黨校的事情，縣級(jí)黨校也應(yīng)該搞科研，能夠搞科研，能夠搞好科研，完全可以有所作為。因?yàn)?，縣級(jí)黨校更貼近社會(huì)基層，貼近現(xiàn)實(shí)，貼近群眾，更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。二要轉(zhuǎn)變科研服務(wù)方向。過(guò)去，黨?？蒲械膬?nèi)容主要以 “高大上”的純理論純學(xué)術(shù)研究居多，與地方黨委政府的工作大局、中心工作和戰(zhàn)略部署聯(lián)系較少，缺少“接地氣”的應(yīng)用式研究。今后科研課題攻關(guān)的選題方向，不僅要重視馬克思主義基礎(chǔ)理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究，而且要更加貼近黨委政府的中心工作，更加貼近改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，更加貼近基層廣大干部群眾的需求，真正參謀到點(diǎn)子上，服務(wù)到?jīng)Q策上。

四、實(shí)施精品科研戰(zhàn)略帶動(dòng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)

課題調(diào)研是黨?？蒲泄ぷ鞯闹攸c(diǎn)，是黨校發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用最直接最有效的體現(xiàn)。要以課題項(xiàng)目為抓手，大力實(shí)施科研精品戰(zhàn)略。一是圍繞中心，服務(wù)大局?；鶎狱h校要積極參加當(dāng)?shù)攸h委政府重大決策性項(xiàng)目研究，緊緊圍繞黨委政府的重大決策部署，以組建課題組的形式進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，選題目，定規(guī)劃，提措施，多出成果、多出精品，不斷提升調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。同時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)部門的委托課題，以高質(zhì)量的課題調(diào)研成果不斷擴(kuò)大黨校的社會(huì)影響力。二是圍繞課題建立團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員的比較優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)課題調(diào)研的需要和個(gè)人的科研優(yōu)勢(shì)，合理分工，科學(xué)安排，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對(duì)重大決策項(xiàng)目和科研課題，要舉全校之力，集體攻關(guān)。爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)快出成果、多出成果、出好成果，增強(qiáng)科研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，讓更多的人在課題研究中得到鍛煉提高，既增強(qiáng)科研的整體實(shí)力，又增強(qiáng)教研人員的單兵作戰(zhàn)能力。

五、整合資源形成黨校新型智庫(kù)建設(shè)合力

要把發(fā)揮黨校的自身優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)籌用好校外資源結(jié)合起來(lái)，變“單兵作戰(zhàn)”為“抱團(tuán)攻關(guān)”，形成思想庫(kù)建設(shè)的合力。一是整合校內(nèi)資源，形成上下聯(lián)動(dòng)，集體攻關(guān)的工作格局，在人員的安排上，要打破處室的界限，根據(jù)課題的需要和教師的特長(zhǎng)，優(yōu)化資源配置，集中優(yōu)勢(shì)力量，集體協(xié)作攻關(guān)。二是充分調(diào)動(dòng)黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)和積極性，在課題論證、課題實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化方面緊密合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度的發(fā)揮上級(jí)黨校的理論優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)作用。三是爭(zhēng)取黨委政府的支持。不僅要從黨委政府那里爭(zhēng)取調(diào)研課題，還要及時(shí)了解市委、市政府的中心工作和重大決策部署，增強(qiáng)服務(wù)決策的針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性。四要加強(qiáng)與被調(diào)研單位的合作，如業(yè)務(wù)主管部門、村居、企業(yè)等有豐富的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，要努力爭(zhēng)取他們的合作與支持。五要利用黨校培訓(xùn)班的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與學(xué)員的合作。黨校學(xué)員來(lái)自基層，來(lái)自實(shí)踐，大都具有扎實(shí)的知識(shí)功底和基層一線經(jīng)驗(yàn)，這支力量如果組織好，可以大大增強(qiáng)調(diào)查研究的深度和針對(duì)性。

六、夯實(shí)黨校新型智庫(kù)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是教學(xué)科研的主體，是黨校事業(yè)發(fā)展的主力軍和中堅(jiān)力量。要搞好黨校科研，實(shí)現(xiàn)科研興校，必須有一支強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性的問(wèn)題，要把人才的培養(yǎng)和使用作為科研隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。一是要合理使用人才。特別是大膽使用現(xiàn)有的教研人員，善于開(kāi)發(fā)利用教師的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，放手讓他們?cè)诮虒W(xué)科研的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，切實(shí)做到人盡其才，才盡其用。二是公開(kāi)引進(jìn)人才。通過(guò)公開(kāi)選聘，把熱愛(ài)黨校事業(yè)、既有理論功底又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的拔尖人才充實(shí)到黨?？蒲嘘?duì)伍中來(lái)。三是要大力培養(yǎng)人才。由于基層黨校教師普遍存在理論基礎(chǔ)較好、實(shí)踐知識(shí)較少的現(xiàn)象，因此，在科研人才的培訓(xùn)上，要采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造、社會(huì)調(diào)研等方式，著力打造學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的科研人才隊(duì)伍。

七、完善黨校新型智庫(kù)建設(shè)的體制機(jī)制

完善、規(guī)范、合理的制度，是順利開(kāi)展科研工作的保障。一是要健全完善有關(guān)科研工作的制度和措施。要根據(jù)上級(jí)黨校下達(dá)的科研任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府的重點(diǎn)工作和黨校自身發(fā)展的實(shí)際，制訂科研工作計(jì)劃，建立科研工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高黨?？蒲械目茖W(xué)化水平。同時(shí)，要根據(jù)黨委政府和有關(guān)部門的相關(guān)課題、黨校系統(tǒng)的招標(biāo)課題和本校校級(jí)課題，制定有關(guān)課題研究的實(shí)施意見(jiàn)和具體辦法，如調(diào)查研究制度、課題調(diào)研制度、課題管理制度、成果交流制度科、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等等。二是要建立健全科研工作評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。要對(duì)科研工作實(shí)行基本工作量制，對(duì)未完成科研基本工作量的教師，要給予一定的懲戒，可在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、晉級(jí)提拔方面作為硬性規(guī)定;對(duì)超額完成科研任務(wù)、特別是對(duì)精品力作實(shí)行重獎(jiǎng)，并對(duì)作者予以重用，有效激發(fā)科研人員的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)作潛能。