探析群文工作管理的科學(xué)化與規(guī)范性

■陳雪忠/蘇州市吳江區(qū)平望鎮(zhèn)文化體育站

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，使得群眾文化工作有了更為明確的發(fā)展方向。要為人民群眾提供更為廣闊的文化平臺(tái)，打造先進(jìn)的群眾文化，保證群眾文化的發(fā)展和繁榮，是黨和國(guó)家在現(xiàn)代化建設(shè)中重要任務(wù)。

一、開(kāi)展科學(xué)化、規(guī)范化群文工作的重要性

群文工作管理的科學(xué)化與規(guī)范性，是為了更好地滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，以先進(jìn)的理論與方法為指導(dǎo)，通過(guò)有效的手段，對(duì)各種因素進(jìn)行最優(yōu)分配的過(guò)程，從而得到良好的效果。開(kāi)展科學(xué)化、規(guī)劃性群文工作的重要性主要分為兩點(diǎn)：

首先，可持續(xù)發(fā)展的理念距今提出已經(jīng)近30年的歷史，在實(shí)踐中得到了不斷地完善和發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是全球共同倡導(dǎo)的發(fā)展理念，這就要求各國(guó)要從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。如何才能最大限度的挖掘和發(fā)揮群文工作的潛力和作用，是當(dāng)今群文工作管理的重要任務(wù)。只有堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范性的管理，才能提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)群文工作的良好可持續(xù)發(fā)展。其次，群文工作管理者通過(guò)建立完善的管理機(jī)制，拓展群文工作者的生存和發(fā)展空間，有助于切實(shí)維護(hù)群文工作的效益促進(jìn)群文教育水平的提高。在當(dāng)前的管理過(guò)程中，要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)透明，保證群眾參與度，把群眾文化的熱點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行公示，引導(dǎo)工作人員積極參與討論，從而提升工作人員的參與度和認(rèn)同感，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，從而促進(jìn)群文工作教育水平的全面提升。

二、目前群文管理工作中的問(wèn)題及原因

當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了蓬勃發(fā)展，為群文工作的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，但是卻也出現(xiàn)了較多的問(wèn)題。由于先前國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的限制，使得群文工作的發(fā)展受到了影響。

（一）部分群文工作者素質(zhì)較低，管理觀念有待提高

當(dāng)前參與群文工作管理的人員專業(yè)水平差距較大，有些從業(yè)者并未具備國(guó)家要求的學(xué)歷和職業(yè)資格，無(wú)法更好地從事專業(yè)工作。同時(shí)，部分群文工作者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較低，缺乏和普通百姓的溝通意識(shí)，社會(huì)參與度低，只注重追求知名專家學(xué)者的指導(dǎo)，而忽視了人民群眾在社會(huì)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

（二）管理體制與模式無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展

先前國(guó)家政府部門(mén)實(shí)行的管理方式和方法較為僵化，嚴(yán)重束縛了工作人員的工作積極性。在人事任免上，管理者無(wú)法決定自身工作人員的任免和聘用；在工資上，堅(jiān)持“一刀切”，未能堅(jiān)持按勞分配的工作原則，使得廣大群文工作者無(wú)法更好地參與到工作中來(lái)，缺乏工作的主動(dòng)性。

（三）原因分析

首先，較多的群文工作者缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深受傳統(tǒng)思想的束縛，無(wú)法更好地與市場(chǎng)接軌，使群文工作脫離了社會(huì)發(fā)展實(shí)際；其次，部分群文工作部門(mén)嚴(yán)重依賴上級(jí)指令，自身缺乏主動(dòng)思考與創(chuàng)新的意識(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)群文工作的創(chuàng)新性發(fā)展，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；最后，群文工作管理模式僵硬、管理制度不完善，人事任免、獎(jiǎng)懲制度等未能下放，管理者無(wú)話語(yǔ)權(quán)，難以調(diào)動(dòng)群文工作者參與工作的主動(dòng)性與積極性。

三、科學(xué)化、規(guī)范化群文工作管理的策略

根據(jù)群文工作管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的有效分配，給予群文工作者充分的自主權(quán)與管理權(quán)，拓展群文工作活動(dòng)空間，才能更好地發(fā)揮人才的力量，提高資源利用率，促進(jìn)群文工作的科學(xué)化、規(guī)范性發(fā)展。

（一）更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高群文工作管理人員的素質(zhì)

群文工作的影響深遠(yuǎn)，對(duì)于管理者而言，要不斷的更新觀念，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷自身的素質(zhì)。首先，要參加學(xué)歷教育，保證自身滿足國(guó)家群文工作的學(xué)歷要求與任職資格。其次，要積極參與各種形式的教育技能培訓(xùn)，提高自身的管理水平和工作技巧；最后，積極提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，與社會(huì)接軌，從社會(huì)的發(fā)展中汲取有益養(yǎng)分。對(duì)于那些專業(yè)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工作者來(lái)說(shuō)，除了讓他們?cè)诠ぷ鲘徫簧习l(fā)揮作用外，還需要發(fā)揮出他們的模范帶頭作用，為其他的工作者做出好的示范，參與專業(yè)競(jìng)賽、表演等，培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)于工作能力與管理水平較為一般的工作者，要提高他們的工作積極性，監(jiān)督他們?cè)谧约旱膷徫簧蠂?yán)格執(zhí)行任務(wù)，提升管理水平，向優(yōu)秀的管理者學(xué)習(xí)。

（二）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度發(fā)揮群文工作者潛力

群文工作者自身潛力的發(fā)揮，受到管理者為他們所提供的發(fā)展空間的影響。首先，要建立科學(xué)管理模式，在選才、用才方面，要堅(jiān)持不拘一格、任人唯賢、人盡其才的人事管理辦法，充分發(fā)揮每個(gè)人的自身優(yōu)勢(shì)，打造一支積極性高、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技能突出的人才班子。其次，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，要深入到群眾文化工作的第一線，給予群文工作者充分的自主權(quán)，為他們提供廣闊的自主權(quán)，充分激發(fā)工作者的工作熱情，加強(qiáng)創(chuàng)新性培養(yǎng)，打造和諧的人際關(guān)系，體現(xiàn)對(duì)工作人員的人文關(guān)懷，營(yíng)造良好的人際環(huán)境，提高管理水平，充分發(fā)揮群文工作者的工作潛力。

（三）建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度

當(dāng)前的工資制度和績(jī)效模式均不夠完善，難以調(diào)動(dòng)群文工作者的工作熱情。因此，要建立完善的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)大的群文工作

者要提高獎(jiǎng)勵(lì)力度，表彰他們的辛勞付出，根據(jù)實(shí)際工作情況，進(jìn)行獎(jiǎng)金的合理分配，并設(shè)立各項(xiàng)成果獎(jiǎng)，如先進(jìn)工作者獎(jiǎng)等，從而更好地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。其次，管理者們要為群文工作者提供良好的工作環(huán)境，注重平時(shí)精神娛樂(lè)和身體娛樂(lè)的協(xié)調(diào)，創(chuàng)辦健身房、圖書(shū)角等，豐富工作者的工作生活。最后，要實(shí)現(xiàn)必要的精神激勵(lì)制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的工作者要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，滿足工作者的心理需求，培養(yǎng)他們的責(zé)任感與事業(yè)心，從而提高群文工作者的歸屬感與參與度。

（四）創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制

實(shí)施群文工作科學(xué)化、規(guī)范性管理，就必須要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。首先，要建立完善的群文工作管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮群眾力量，保證管理者的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。其次，要實(shí)施有效的群文工作運(yùn)行機(jī)制，要在統(tǒng)一黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各部分的力量，保證群文工作的順利展開(kāi)。最后，要建立有效的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，對(duì)于正常的管理工作和活動(dòng)要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證實(shí)施，對(duì)工作人員進(jìn)行必要的職業(yè)技能配合和心理輔導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮工作人員的潛力，提升群文工作管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

群文工作管理科學(xué)化與規(guī)范性的實(shí)施，必須要充分的提高群文工作者的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮他們的自身長(zhǎng)處，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，建立完善的管理機(jī)制，保證獎(jiǎng)懲制度的充分發(fā)揮，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，從而建立一支專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任心高、技能水平高的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)群文管理工作的新局面，實(shí)現(xiàn)群文工作的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。