竊電的原因分析及對策研究

宋百勛

引言：電能作為一種特殊的商品具有生產與使用同時進行和無實物可見的特性，為了使電能在流通環(huán)節(jié)上不造成無謂的損失，我們的供電部門要做好全方位的管理工作，特別是防竊電的打擊方面上。通過對竊電現(xiàn)象的分析及防止對策的探討，為供電企業(yè)提供一些反竊電的方法和思路，以進一步提高供電企業(yè)反竊電的技術水平。

一、緒論

隨著經濟的發(fā)展，對電的需求量不斷擴大，電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產的發(fā)展。同時竊電問題變得越來越突出，全國每年竊電約200億元，國家為此蒙受了巨大的經濟損失。

1.2竊電的原因分析

竊電是與一定的歷史發(fā)展階段、一定的生產方式相互聯(lián)系的，有其產生的社會根源和歷史背景，但最根本的不外乎以下三點：一是人們對于電是商品的意識依然很淡薄，傳統(tǒng)的“竊電不算偷”的觀念根深蒂固。二是竊電者法制觀念淡薄，為了一己私利，不擇手段，鋌而走險；部分經營者把竊電作為降低生產成本的一大途徑。三是電力企業(yè)自身管理不到位。一些電力企業(yè)未建立健全行之有效的管理制度及用電檢查制度，部分職工責任心不強，每月抄表不到位，定期巡視檢查不到位，給竊電者以可乘之機，有的甚至內外勾結竊電，經分析研究，竊電者的竊電原因及其動機可歸納為三種。

竊電行為產生的根本原因是經濟利益驅動。嚴重的竊電現(xiàn)象是與用戶的法制觀念淡薄密切相關，現(xiàn)階段我國法制水平還不高，群眾的法律意識還不強，對電能也是商品和竊電也屬違法犯罪的認識還不明確，更不深刻。

二、常見竊電方法分析

電能與功率成正比，即單項有功功率為：

式中， 、 為相電壓、相電流； 為功率因素。

三相三線二元件有功功率為：

可見電能表計量電量是由電壓、電流、功率因數(shù)三要素和時間的乘積所決定，因此，改變三要素中的任何一個都可以使電能表慢轉、停轉甚至反轉，從而達到竊電的目的，另外，通過采用改變電表本身結構性能的手法使電表慢轉，也可以達到竊電的目的。各種私拉亂接、無表用電的行為則屬于更加明目張膽的竊電行為。盡管各種竊電的手法很多，但是其手法變來變去也不外乎五種類型：欠壓法竊電、欠流法竊電、移相法竊電、擴差法竊電、無表法竊電。

三、對策研究

3.1制定反竊電技術措施

通過對上述竊電方式的分析，可以看出所有的竊電方法，幾乎都要直接接觸和改變電能計量裝置才能達到竊電的目的。所以，加強電能計量裝置技術改造，使互感器、計量二次回路、電能表、聯(lián)合接線盒及表箱等由以前的敞開式計量變成全封閉式計量，是防止竊電最有效的方法。

（1）對低壓用戶，應采用集中裝表箱或全封閉表箱，即線進管、管進箱、箱加鎖和封印的辦法，使用戶無法接觸到電能表和二次線。

（2）對高壓用戶，可采取加裝干式組合互感器（高壓計量箱），并在組合互感器一次側用熱縮護套或冷縮護套進行封閉，以防止在一次接線端子人為短路竊電；二次回路使用鎧裝導線，電能表、聯(lián)合接線盒安裝在設有密碼和防撬鎖的全封閉式表箱內等方法，使整個電能計量裝置處于全封閉狀態(tài).同時將計量點按以下方法遷移（即室內向室外遷移）。

（3）對低供低計帶TA的用戶，改造時將電能計量裝置用計量箱或柜全封閉，以防止竊電。

（4）采用防撬鉛封，該措施主要是針對私拆電能表的擴差法竊電，同時對欠壓法、欠流法和移相法竊電也有一定的防范作用，適用于各種供電方式的用戶.

（5）采用雙向計量或逆止式電能表，這是針對移相法竊電所采用的對策，適用于無倒供電能的高壓供電用戶和普通低壓用戶。

（6）規(guī)范電能表安裝接線，該措施對欠壓法、欠流法、擴差法、移相法竊電均有防范作用。

（7）使用新一代全電子式多功能電能表。因全電子式多功能電能表具有不能倒裝，不可更改常數(shù)，失壓、失流記錄及電流不平衡記錄、逆相序記錄、設表等事件記錄的防竊電功能。

（8）電能計量裝置異常運行測錄儀，對用電量大而且有竊電嫌疑的用戶，應在表箱中加裝電能計量裝置異常運行測錄儀。這種測錄儀可以利用移動通信網(wǎng)絡，直接報警計量回路的各種故障，又能隨時和定時采集用戶的用電負荷情況，對用戶的用電情況進行實時監(jiān)測和科學治理。

3.2加強企業(yè)內部管理

嚴格企業(yè)內部管理制度，規(guī)范企業(yè)員工行為準則，要求員工保持良好的企業(yè)形象加強線損管理，建立健全線損管理制度；做好營業(yè)普查，嚴格獎懲制度，堅持定時抄表，互相監(jiān)督，以提高抄見電量的真實性、準確性。建立表卡審核制度，利用抄見電量與預計電量進行比較，分析判斷所抄電量的真實性和用戶竊電現(xiàn)象存在的可能性。嚴格實施封印管理制度，對計量箱、電能表表蓋、電能表接線盒等都應施加封印。對用電量異常用戶進行重點查竊，對有竊電嫌疑的用戶進行突擊查竊，對和抄表收費人員關系密切的用戶進行隨時抽查，對所有用戶進行定期普查。堅持企業(yè)競優(yōu)上崗，以不斷提高企業(yè)員工的業(yè)務素質。要使每個現(xiàn)場工作人員都掌握各種簡單的查竊電技術，能夠分析計量裝置運行是否正常。打擊和防范相結合，以防為主，綜合防治。反竊電工作點多、面廣、線長，電力企業(yè)要建立各種預防機制，注意薄弱環(huán)節(jié)，落實人防和技防措施。

四、反竊電的偵查方法

查電人員在偵查竊電時應有一套偵查方法，這些方法歸納起來主要有直觀檢查法、電量檢查法、儀表檢查法和經濟分析法，可簡稱為“查電四法”。

4.1檢查電能表

主要從直觀上檢查電能表安裝是否正確牢固，鉛封是否原樣，表殼有無機械性損壞，電能表選擇是否正確，運轉是否正常等。主要看有無機械性損壞，表蓋及接線盒的螺絲是否齊全和堅固。檢查電表安裝是否牢固正確，電表運轉情況是否正常，檢查鉛封是否被啟封過，檢查鉛封的種類是否正確。

4.2檢查接線

主要從直觀上檢查計量電流回路和電壓回路的接線是否正確完好，例如有無開路或短路，有無更改和錯接，還應檢查有無繞越電表的接線或私拉亂接，檢查二次回路導線是否符合要求等。

4.3檢查互感器

主要檢查計量互感器的銘牌參數(shù)是否和用戶手冊相符，檢查互感器的變比和組別選擇是否正確，檢查互感器的實際接線和變比，檢查互感器的運行工作情況是否正常。檢查互感器的銘牌參數(shù)是否和用戶手冊相符。高供高計用戶同時檢查電壓和電流互感器，高供低計用戶和普通低壓用戶防止其偷梁換柱。

4.4對照容量查電量

就是根據(jù)用戶的用電設備容量及其構成，結合考慮實際使用情況對照檢查實際計量的電度數(shù)。通常用戶的用電設備容量與其用電量有一定比例關系，檢查時應注意。用戶的用電設備容量是指其實際使用容量，而不是用戶的報裝容量。用電設備構成情況主要是指連續(xù)性負載和間斷性負載各占百分之多少，而不是動力負載和照明負各占多少。

4.5對照負荷查電量

就是根據(jù)實測用戶負荷情況，估算出用電量，然后以電能表的計算對照檢查。具體做法有：連續(xù)性負荷電量測算法。適用于三班制生產的工廠和天氣炎熱時的賓館這一類用戶。間斷性負荷測算法。這類負荷是指一天24小時出現(xiàn)間斷性用電，例如單班制或兩班制的工廠，一般居民用電、辦公樓用電等。

4.6前后對照查電量

即把用戶當月的用電量與上月電量或前幾個月的用電量對照檢查。如發(fā)現(xiàn)突然增加突然減少都應查明原因。電量突然比上月增加，則重點查上個月，電量突然減少，則重點查本月份。

4.7儀表檢查法

這一種檢查方法，通過采用普通的電流表、電壓表、相位表進行現(xiàn)場檢測，從而對計量設備的正常與否做出判斷，必要時還可用標準電能表校驗用戶電表。

用鉗形電流表檢查電流。這種方法主要用于檢查電能表不經電流互感器接入電路的單相用戶和小容量三相用戶。檢查時將火、零線同時穿過鉗口，測出火、零線電流之和。單相表的火、零線電流應相等，和為零；三相的各相電流可能不相等，零線電流不一定為零，但零火線之各則應為零，否則必有竊電或漏電。

五、竊電的打擊策略

綜觀竊電行為屢禁不止，反呈快速增長的趨勢，其主要原因是供電企業(yè)對竊電行為檢查難、取證難、處理更難，缺乏打擊竊電行為的威懾力。因此，竊電的打擊策略還需努力探索。

制定周密的檢查計劃，加大檢查力度，盡量不給竊電者可乘之機。采取定期檢查與不定期檢查相結合、白天檢查與深夜檢查相結合及工作日檢查與節(jié)假日檢查相結合的辦法，不讓竊電者了解用電檢查人員的檢查規(guī)律。

打擊竊電應講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術。一是采用先易后難策略，避免出師不利，鋒芒受挫，首戰(zhàn)務求必勝，以樹立電力法制威嚴和威信，鼓舞士氣和堅定信心。突破重點對象，從目前判刑實例看，以外籍人居多，強龍難壓地頭蛇，先打擊在本地竊電作案的外地人，沒有背景和后臺，沒有各種干預，執(zhí)法障礙少。這樣作的好處是，既可減少阻力，又可起到敲山震虎作用，還可以為司法機關辦理竊電案件積累實踐經驗，還可以顯示電力法規(guī)威力，一舉至少有四得。

綜上所述，竊電行為越演越烈，防范與打擊竊電已刻不容緩。嚴厲打擊竊電行為，保護國家電能資源，不僅靠供電企業(yè)自己，更需要各級政府的支持和政府職能部門的密切配合以及公檢法的介入，積極探索防范與打擊竊電行為的新辦法、新策略，解決供電企業(yè)對竊電行為檢查難、處理難的問題，提高打擊竊電行為的威懾力，建立一個良好的供用電環(huán)境，確保國家、社會、單位及個人的利益不因竊電行為受到損害。

小結

電能作為一種特殊的商品具有生產與使用同時進行和無實物可見的特性，現(xiàn)在隨著市場經濟市場的建立發(fā)展以及用電量的大增，竊電問題變得越來越突出，為了使電能在流通環(huán)節(jié)上不造成無謂的損失，供電部門要做好全方位的管理工作，特別是防竊電的打擊方面上。通過對竊電現(xiàn)象的分析及防止對策的探討，為供電企業(yè)提供一些反竊電的方法和思路，以進一步提高供電企業(yè)反竊電的技術水平。

參考文獻

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（作者單位：廣東電網(wǎng)公司惠州博羅供電局楊僑供電所）