民辦高校學(xué)生黨員成長(zhǎng)體系構(gòu)建初探
——以北京城市學(xué)院為例

■李麗萍 蘆衛(wèi)紅/北京城市學(xué)院

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！斑@是新時(shí)期對(duì)黨支部在政治建設(shè)和組織建設(shè)方面提出的新要求，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體化要求。

高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，黨員的質(zhì)量、黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)隨著民辦教育的不斷發(fā)展，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民辦高校發(fā)展黨員的數(shù)量的逐漸增多。一些高校存在重視發(fā)展前教育，輕視發(fā)展后教育的問(wèn)題。加強(qiáng)支部建設(shè)，其中一項(xiàng)重要工作為提高學(xué)生黨員的質(zhì)量。本研究在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際工作情況，初步探索建立黨員成長(zhǎng)體系。

一、民辦高校黨員成長(zhǎng)教育面臨的問(wèn)題

（一）專職黨務(wù)工作人隊(duì)伍力量薄弱［2］

民辦高校黨支部書(shū)記一般由輔導(dǎo)員教師擔(dān)任，輔導(dǎo)員日常工作中除了解決學(xué)生的各種事務(wù)性、突發(fā)性問(wèn)題外，還要面對(duì)各個(gè)職能部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)。在保質(zhì)保量完成黨員發(fā)展工作外，能夠投入研究黨員精細(xì)化管理的時(shí)間和精力確實(shí)有限，加之有些輔導(dǎo)員剛剛畢業(yè)走入工作崗位，黨齡很短，對(duì)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)缺乏經(jīng)驗(yàn)和思考，理論水平不高，因此學(xué)生入黨后的教育、監(jiān)督、引導(dǎo)就會(huì)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

（二）學(xué)生入黨后在校接受教育時(shí)間短，支部黨員流動(dòng)性大

與公辦院校相比，民辦高校更注重學(xué)生技術(shù)技能應(yīng)用的培養(yǎng)，因此教學(xué)模式一般為3+1或2+1，即學(xué)生學(xué)制的最后一年為校外實(shí)習(xí)。從學(xué)生發(fā)展成為預(yù)備黨員到離校，支部進(jìn)行教育管理的時(shí)間最多1年，剛發(fā)展或剛轉(zhuǎn)正的黨員很快進(jìn)入社會(huì)，部分學(xué)生甚至去外地實(shí)習(xí)，增大了支部對(duì)黨員持續(xù)性、系統(tǒng)性的教育培養(yǎng)的難度。

（三）理論研究和理論指導(dǎo)不足

民辦高校與公辦院校相比，普遍辦學(xué)時(shí)間較短，且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。為了能在市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力，民辦高校將學(xué)生就業(yè)作為生命線，重視教學(xué)、學(xué)生技能培養(yǎng)實(shí)踐和學(xué)生管理，相比之下，對(duì)于學(xué)生思想政治教育工作理論研究和對(duì)學(xué)生的黨建理論指導(dǎo)等方面投入不足。

（四）學(xué)生主動(dòng)自我提升意識(shí)較弱

民辦高校具有可以隨著市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)專業(yè)設(shè)置等靈活性，加之近些年來(lái)中國(guó)教育水平的不斷提高，一些民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量可以與一些公辦院校相抗衡。但是民辦高校發(fā)展過(guò)程中的面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和民眾的傳統(tǒng)觀念，使得學(xué)生在高考填報(bào)志愿時(shí)首先優(yōu)先選擇公辦院校，因此民辦高校生源質(zhì)量較弱。學(xué)生差異并非智力方面，主要在于學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)方法，主動(dòng)學(xué)習(xí)精神等方面。學(xué)生黨員能主動(dòng)進(jìn)行自我探索和分析意識(shí)不足，在學(xué)習(xí)過(guò)程中缺乏由點(diǎn)及面，深入思考，系統(tǒng)分析，“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”的能力和意識(shí)。

（五）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多元化［2］

民辦高校學(xué)生對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)較公辦院校學(xué)生看重和清晰，個(gè)別學(xué)生存在認(rèn)為加入中國(guó)共產(chǎn)黨是一件光宗耀祖的事情，有些學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不清晰，存在從眾心理，甚至個(gè)別人認(rèn)為加入黨組織為今后就業(yè)或評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)增加砝碼。

二、學(xué)生黨員成長(zhǎng)體系構(gòu)建初探

（一）構(gòu)建黨員教育管理內(nèi)容體系

一是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育是黨員政治上和黨性上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，在理論學(xué)習(xí)上要“全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，深入系統(tǒng)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)”，才能在面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境中保持堅(jiān)定的信仰。二是黨性教育。支部要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)黨員的黨章、黨紀(jì)、愛(ài)國(guó)主義、集體主義等教育，使青年學(xué)生能夠從“小我”走向“大我”，將個(gè)人的發(fā)展和黨的事業(yè)結(jié)合起來(lái)。三是入黨動(dòng)機(jī)的再教育?！敖M織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”，黨員要時(shí)刻審視自己的入黨動(dòng)機(jī)，不能有絲毫松懈，時(shí)刻保持思想上入黨。四是形勢(shì)政策教育。當(dāng)前國(guó)際情勢(shì)復(fù)雜，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨員要學(xué)會(huì)用理論知識(shí)分析問(wèn)題，向身邊群眾宣傳黨的方針政策。五是通識(shí)教育。通過(guò)通識(shí)教育增強(qiáng)學(xué)生黨員在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，更好的發(fā)揮黨員在服務(wù)社會(huì)和服務(wù)群眾的作用。

（二）構(gòu)建黨員教育管理方式體系

一是黨員分類教育。針對(duì)預(yù)備黨員和新轉(zhuǎn)入黨員，通過(guò)與高年級(jí)黨員結(jié)對(duì)的形式開(kāi)展針對(duì)性教育。對(duì)于畢業(yè)班黨員以視頻學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等形式加強(qiáng)對(duì)于不在校黨員的教育和管理。二是黨員自我教育。隨著學(xué)分制的實(shí)施，班級(jí)概念逐漸淡化，相應(yīng)的黨小組或?qū)W生社團(tuán)中的學(xué)生之間聯(lián)系相對(duì)較多，支部在把好主題關(guān)、質(zhì)量關(guān)的前提下，有學(xué)生自行開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是經(jīng)常性教育。黨支部每學(xué)期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月設(shè)定主題，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、研討交流等形式，對(duì)所有黨員開(kāi)展經(jīng)常性教育。

（三）構(gòu)建日常管理制度體系

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于黨員的制度管理，提升黨員成長(zhǎng)過(guò)程中的組織意識(shí)和組織紀(jì)律，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，規(guī)范黨員言行的重要體現(xiàn)。在制度體系中從八個(gè)方面入手：一是“三會(huì)一課”制度。每月組織一次黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，支部書(shū)記至少一學(xué)期講一次黨課。二是組織生活會(huì)制度。以黨小組為單位，每學(xué)期至少召開(kāi)兩次組織生活會(huì)，對(duì)支部或黨員存在的問(wèn)題和建議通過(guò)組織生活會(huì)，提出整改意見(jiàn)。三是談心談話制度。支部支委和黨員之間、支部成員之間、黨員與對(duì)接班級(jí)積極分子之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話。四是請(qǐng)示報(bào)告制度。每學(xué)期放假前和開(kāi)學(xué)初，黨員離?；蚍敌Ｒ蛑Р繄?bào)告，離校需向支部報(bào)告去向。五是行為制度。黨員不論在互聯(lián)網(wǎng)或校園中，要注意自己的言行，積極傳播正能量，勇于與不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。六是群眾監(jiān)督制度。通過(guò)校園宣傳欄和宿舍樓設(shè)置黨員形象欄，要求在校園中黨員佩戴黨徽等形式，亮明黨員身份，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。七是組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。支部要嚴(yán)格做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出和接收工作，對(duì)于組織關(guān)系暫存在支部的畢業(yè)黨員，要求其以書(shū)面或視頻等方式定期匯報(bào)思想狀況，除在外地和出國(guó)人員外，要求其定期參加黨員大會(huì)。八是半年工作述職制度。從預(yù)備黨員預(yù)備期開(kāi)始，黨員每半年在黨小組內(nèi)，就對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、個(gè)人思想意識(shí)、學(xué)習(xí)情況、先鋒模范作用發(fā)揮等方面，在組織生活會(huì)上進(jìn)行述職。

（四）構(gòu)建黨員服務(wù)體系

從支部對(duì)黨員和黨員對(duì)群眾兩個(gè)方面，四個(gè)層面構(gòu)建黨員服務(wù)體系。一是通過(guò)建立黨員檔案，為黨員個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。支部要關(guān)心關(guān)注黨員在校學(xué)習(xí)、生活、工作情況。及時(shí)幫助黨員解決生活上的困難，排解個(gè)人發(fā)展中遇到的障礙。二是通過(guò)崗位鍛煉提升黨員服務(wù)意識(shí)。在宿舍、班級(jí)和支部建設(shè)黨員服務(wù)崗，通過(guò)黨員帶動(dòng)作用加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。梳理“一個(gè)黨員一面旗幟”。三是通過(guò)志愿服務(wù)，提升黨員社會(huì)責(zé)任感。在志愿服務(wù)中，學(xué)生黨員自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者和黨的方針政策的宣傳者，通過(guò)參與的城市建設(shè)中，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的使命感。

（五）針對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向，定性定量結(jié)合，構(gòu)建評(píng)價(jià)考核體系

績(jī)效考核是對(duì)體系成果的最終評(píng)價(jià)，同時(shí)它又貫穿黨員成長(zhǎng)體系的整個(gè)過(guò)程。因此在考核體系制定階段要做到定性、定量、定時(shí)限、定責(zé)任。通過(guò)制定黨員考核評(píng)價(jià)體系，不僅將黨員的綜合表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)黨員的重要指標(biāo)，提高管理黨員的實(shí)效性，促進(jìn)黨建工作目標(biāo)整體落實(shí)。

黨員成長(zhǎng)體系的構(gòu)建將組織期望與學(xué)生個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，在一定程度上為支部有效的進(jìn)行黨員教育管理，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用提供理論和實(shí)踐依據(jù)。