高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究
——以組織行為學(xué)為視角

■王興龍/廣東海洋大學(xué)

十八大以來，習(xí)總書記提出全面從嚴(yán)治黨，可以說對黨的建設(shè)提出了一個更高的要求，高校作為培養(yǎng)社會主義未來接班人的搖籃，高校學(xué)生黨建工作隊伍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者在研究中發(fā)現(xiàn)組織行為學(xué)作為組織管理中的一門主要學(xué)科，是研究人的行為與人的心理規(guī)律的一門科學(xué)，組織行為學(xué)是探討個體、群體以及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響，以便應(yīng)用這些知識來改善組織的有效性。既然組織行為學(xué)是對組織的研究，那么也能作為一種理論來指導(dǎo)我國高校學(xué)生黨建工作隊伍的建設(shè)。在黨建隊伍建設(shè)中我們可以吸取組織行為學(xué)的有益營養(yǎng)改善組織運行方式，完善組織結(jié)構(gòu)，激勵個體努力工作，從而達(dá)到提高學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)水平的目的。

一、高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)存在的問題

（一）高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)缺少規(guī)劃

在學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)方面，高校卻很少有專門性的規(guī)劃舉措。這一方面反映出高校對于學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)重視程度依然不夠，沒有把其放在事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局中來考慮，另一方面也透露出高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)的發(fā)展思路不清晰，當(dāng)然也就沒有較為科學(xué)的發(fā)展“路線圖”。這其中也包含多種因素，首先，高校黨建隊伍的人員不足。雖然部分高校建立起了完整的黨建工作人員體系，但是很多部門缺編嚴(yán)重，這個問題在高校擴招后就更加突出，尤其在二級學(xué)院表現(xiàn)更加明顯。其次，結(jié)構(gòu)分布不合理。目前我國高校學(xué)生黨建工作隊伍的上層建筑比較完善，但在基層專門負(fù)責(zé)黨建的工作人員太少，加之學(xué)生人數(shù)過多，導(dǎo)致很多工作無法落實。再次，學(xué)生黨建工作隊伍缺乏培訓(xùn)。目前，高校組織舉辦針對黨建工作人員的培訓(xùn)較少，外出學(xué)習(xí)機會也不多，很多新進(jìn)人員專業(yè)素質(zhì)不夠高，對業(yè)務(wù)不熟悉，黨建工作方面大打折扣。最后，人員流動性強，無專職黨務(wù)工作者。人員流動性強也是高校黨建工作的一種通病，一個崗位上的人員往往剛熟悉本崗位或者本部門的黨建工作問題，就被調(diào)走到一個新的崗位，而新調(diào)來的人員往往又不熟悉黨的工作，又要重新開始熟悉，所以黨建工作人員的不穩(wěn)定性也給學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)帶來一定影響。

（二）高校學(xué)生黨建工作隊伍監(jiān)管考核機制流于形式

經(jīng)過幾十年的努力，我黨的工作制度和規(guī)章條例都趨于完善，基本上可以滿足任何條件下處理任何問題，我黨取得的成就不可磨滅，但是，黨的工作仍然存在問題。學(xué)生黨建工作隊伍的監(jiān)管考核就是其中之一，很多時候，黨的工作往往靠黨建工作者個人的自律來來完成，而對各級黨的工作人員考核機制流于形式，即使有考核機制，在實際工作中又會受到很多外部環(huán)境的制約，因此，很多人在做黨的工作當(dāng)中就會失去積極性，在工作中缺乏成就感和榮譽感，長此以往，黨建工作必將流于形式，黨的工作隊伍的戰(zhàn)斗力也會削弱。這就要求我們不但要重視監(jiān)管考核，而且必須要建立一個行之有效的監(jiān)管考核機制。

（三）高校學(xué)生黨建工作隊伍沒有做到專業(yè)化和職業(yè)化

目前，高校學(xué)生黨建工作人員往往是兼職的，其本身還有很多工作，在實際工作中，因為事物性工作太多，占用了大部分時間而沒有太多精力專注于黨建的工作，導(dǎo)致高校黨建工作質(zhì)量難以保證。比如現(xiàn)在高校基層黨建工作人員往往是輔導(dǎo)員、任課教師來擔(dān)任，但輔導(dǎo)員往往有大量的學(xué)生工作需要處理，沒辦法把許多精力放在黨設(shè)工作上，而任課教師經(jīng)常需要上課和出差學(xué)習(xí)也不能全心全意的搞黨建，基層單位除書記外往往沒有專門負(fù)責(zé)黨建的人員，而書記只有一人，力量有限，因此高校黨建學(xué)要有一支專業(yè)和職業(yè)的黨建工作人員才能把工作做得最好，把每項工作落到實處。

二、組織行為學(xué)相關(guān)理論對高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)具有指導(dǎo)意義

（一）從學(xué)說原理上來看，組織行為學(xué)是一門研究如何達(dá)到組織目標(biāo)的學(xué)科

組織行為學(xué)是研究人們從事工作的心理活動和行為反應(yīng)規(guī)律性的科學(xué)。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運用心理學(xué)、社會學(xué)等知識，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對人的行為預(yù)測和引導(dǎo)能力，以便更有效地實現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。從這個角度講組織行為學(xué)是講規(guī)劃、有目標(biāo)的，而高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)缺少規(guī)劃，我們應(yīng)當(dāng)取長補短，借鑒組織行為學(xué)中的有利于高校黨建隊伍建設(shè)的有益的方式和方法。

（二）從實用性的角度看，組織行為學(xué)是一門應(yīng)用型學(xué)科

組織行為學(xué)與心理學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)等理論性科學(xué)不同，它屬于應(yīng)用性科學(xué)。應(yīng)用性表現(xiàn)為組織行為學(xué)研究的直接目的在于聯(lián)系組織管理者工作實際，提高其工作能力，提高組織的工作績效。組織行為學(xué)在應(yīng)用理論科學(xué)原理的基礎(chǔ)上，探索和揭示組織中人的心理與行為規(guī)律性，在掌握這些規(guī)律性后還要進(jìn)一步研究評價和分析人的心理與行為的方法，掌握保持積極行為，改變消極行為的具體技術(shù)和措施，它的直接目的是緊密聯(lián)系組織管理者的工作實際，提高其工作能力，提高組織的工作績效。高校學(xué)生黨建工作隊伍本身是一個組織，這個組織需要高效的管理，組織中的人員需要提高能力，從而提高工作效率，組織行為學(xué)為我們提供了這方面的理論依據(jù)。

（三）從學(xué)說發(fā)展的角度看，組織行為學(xué)是一門管理型學(xué)科

組織行為學(xué)是在管理科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。管理實際上就是對人的管理，人是管理的主體，也是管理的對象，研究人的行為規(guī)律便成為管理學(xué)的重要內(nèi)容。社會的進(jìn)步促使組織中的管理者必須重視對人的管理，組織管理學(xué)、人事管理學(xué)這些管理學(xué)的分支越來越顯示出在管理體系中的地位，組織行為學(xué)就是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。高校學(xué)生黨建工作隊伍的建設(shè)實際上也是對人進(jìn)行的管理。

三、組織行為學(xué)相關(guān)理論對高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)的啟示

（一）要進(jìn)一步加強高校黨建隊伍建設(shè)的規(guī)劃

組織行為學(xué)當(dāng)中有目標(biāo)設(shè)置和職業(yè)生涯規(guī)劃理論。目標(biāo)設(shè)置首先是組織目標(biāo)的設(shè)置，組織目標(biāo)設(shè)定后個人根據(jù)組織的目標(biāo)設(shè)定個人目標(biāo)，個人目標(biāo)服從于組織目標(biāo)，個人在自己的工作崗位上實現(xiàn)了自己的目標(biāo)，那么組織的目標(biāo)也就實現(xiàn)了。只有高校在學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)方面有計劃、有規(guī)劃、有目標(biāo)，才能使得個人進(jìn)行一個清晰的目標(biāo)設(shè)置，個人才能與組織進(jìn)行一個有效的結(jié)合和互動，高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)水平才能達(dá)到一個新的高度。那么高校黨建工作需要哪些規(guī)劃呢？第一，高校黨建工作人員的培養(yǎng)需要制定一個長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃，以滿足尤其是基層學(xué)生黨建工作隊伍人員不足的問題。第二，黨建工作應(yīng)該向基層傾斜，對高校的學(xué)生黨建工作隊伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，工作的重心下移，爭取把黨的工作落實到每一個人。第三，應(yīng)該建立高校黨建工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的計劃，黨建工作人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，才能把握時代脈搏，黨的工作才能與時俱進(jìn)。

（二）要加強高校黨建工作人員的監(jiān)督考核機制

在組織行為學(xué)當(dāng)中工作績效考核機制是考核員工業(yè)績的重要手段，其也在實踐中證明了這種方法確實是行之有效的。那么，在高校黨建隊伍建設(shè)方面也可以采用這種方法，高校學(xué)生黨建工作隊伍建立監(jiān)督和考核機制至關(guān)重要，因為人都是需要認(rèn)識自己，也需要不斷的激勵才能不斷進(jìn)步。在考核中對于工作優(yōu)秀的黨建工作者應(yīng)該有所表彰，對于工作懈怠，玩忽職守的黨建工作者應(yīng)進(jìn)行批評教育，充分發(fā)揮正、反激勵的手段，調(diào)動黨建工作者的積極性，提高工作效率。

（三）要加強高校黨建工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

高校學(xué)生黨建工作隊伍要做到專業(yè)化、職業(yè)化，對于目前很多高校黨建人員兼職的情況比較嚴(yán)重，不具備專業(yè)化管理人才，沒法按照黨的要求對黨建事業(yè)進(jìn)行精細(xì)化的分工，這雖然是客觀原因?qū)е碌墓ぷ髌?，但長此以往，也會對黨的建設(shè)造成危害。因此，筆者認(rèn)為在黨的事業(yè)建設(shè)方面應(yīng)該實行隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化，各高校應(yīng)該安排專門人才進(jìn)行黨的建設(shè)工作，并且應(yīng)對這些人的工作崗位實行終身制，無特殊情況不得調(diào)離崗位。這樣，高校就可以打造一只專注于黨的建設(shè)的專業(yè)的人才隊伍，這樣的組織一旦形成就會大大推動高校黨建事業(yè)的發(fā)展，同時一支工作高效率、高質(zhì)量具有戰(zhàn)斗力的高校黨建隊伍也形成了。