留學(xué)歸國人員就業(yè)問題及對策研究

■韓 碩/中國水務(wù)投資有限公司

留學(xué)歸國人員有著豐富的國外生活和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，能夠接觸到國際上較為先進的科學(xué)技術(shù)知識，且多富有創(chuàng)新精神，在互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、生物醫(yī)療、傳媒等新興行業(yè)的主導(dǎo)作用日益凸顯。教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布的《中國留學(xué)歸國藍皮書2016》數(shù)據(jù)顯示，留學(xué)歸國人員中具有研究生學(xué)歷（包含碩士研究生和博士研究生）的人數(shù)占比已達92%。高學(xué)歷留學(xué)生已成為留學(xué)歸國人員的主要組成部分，他們把先進的知識融入企業(yè)發(fā)展，成為推動經(jīng)濟進步的一支新興力量。與國內(nèi)本土員工相比，留學(xué)歸國人員在建言獻策方面更能提出符合國際市場需求的意見建議，這將有助于推動企業(yè)的創(chuàng)新和進步，以及改善管理模式和管理理念。此外，留學(xué)歸國人員有著豐富的國內(nèi)外人際關(guān)系和良好的社會教育背景，在引進更多具有先進經(jīng)驗和理念的外國人才方面能夠發(fā)揮不可替代的作用。

一、留學(xué)歸國人員就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)留學(xué)人員回國服務(wù)工作部公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底，我國留學(xué)歸國人員總數(shù)達265.11萬人，完成學(xué)業(yè)選擇回國就業(yè)的人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%國內(nèi)對留學(xué)人員的吸引效應(yīng)愈發(fā)明顯。然而，隨著越來越多的留學(xué)人員選擇回國就業(yè)，留學(xué)歸國人員就業(yè)困難、對現(xiàn)狀滿意率低的問題也日益突出。全球化智庫CCG《2018年中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》指出，通過對2190位留學(xué)歸國人員的調(diào)查，53%的留學(xué)歸國人員找到工作的時間是1-6個月，5%的留學(xué)歸國人員超過6個月才能找到工作。啟德教育《2019海歸就業(yè)力調(diào)查報告》顯示，30%的留學(xué)歸國人員對歸國后的第一份工作完全未達預(yù)期，其中27%的受訪問人員認為用人單位提供的工作崗位不符合預(yù)期，36%的受訪問人員認為公司平臺不符合預(yù)期。

二、留學(xué)歸國人員就業(yè)問題分析

（一）留學(xué)歸國人員心理落差

留學(xué)歸國人員通過長期的國外學(xué)習(xí)生活，開拓了思維和視野，在薪酬待遇上會與國際化水平進行比較。由于已花費了不菲的留學(xué)費用，因此自我期望值較高。同等條件下，留學(xué)歸國人員有更強烈的從事管理工作的欲望以及更高的薪酬要求。然而，用人單位多數(shù)會基于留學(xué)歸國人員尤其是初次參加工作的留學(xué)歸國人員工作經(jīng)驗較少，對國內(nèi)情況不熟悉考慮，往往提供的工作崗位和發(fā)放的薪酬等與留學(xué)歸國人員的期望值會有一定的差距。同時由于國內(nèi)外在工作思路、工作方法上存在較大的差異，導(dǎo)致部分留學(xué)歸國人員產(chǎn)生一定程度心理不平衡。

（二）就業(yè)市場形勢嚴峻

近年來，國內(nèi)勞動力市場人力資源需求量持續(xù)下滑，就業(yè)市場提供的崗位不足，尤其是以往年度留學(xué)歸國人員就業(yè)集中的商業(yè)、金融業(yè)，由于受國際影響，提供的崗位大幅度減少，使得留學(xué)歸國人員的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。同時，國內(nèi)的高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)上升，根據(jù)教育部發(fā)布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年至2018年本科生、研究生畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，僅2018一年畢業(yè)的本科生、研究生數(shù)量就達813萬人，增加了留學(xué)歸國人員競爭，留學(xué)歸國人員就業(yè)形勢更加嚴峻。

三、留學(xué)歸國人員就業(yè)問題對策建議

留學(xué)歸國人員就業(yè)問題是多維度的系統(tǒng)問題，要使留學(xué)歸國人員更快速、高效的找到合適的崗位，提高留學(xué)歸國人員的就業(yè)滿意度，加快將留學(xué)歸國人員的才華運用到我國的建設(shè)中，需要留學(xué)歸國人員自身、用人單位方面以及政府方面共同發(fā)力。

（一）留學(xué)歸國人員層面對策建議

首先，留學(xué)歸國人員應(yīng)該合理制定就業(yè)預(yù)期，客觀自我評價。留學(xué)歸國人員應(yīng)積極了解國內(nèi)與所學(xué)或所從事的就業(yè)情況，根據(jù)國內(nèi)就業(yè)市場供需、薪酬水平，參考國內(nèi)相同條件就業(yè)人員情況，合理制定自己就業(yè)崗位、薪酬、職業(yè)發(fā)展的預(yù)期。留學(xué)歸國人員要依據(jù)自己教育背景、工作經(jīng)歷、工作能力，以及優(yōu)缺點較對自身進行科學(xué)的評估、評價。從而在使就業(yè)人員在合理預(yù)期和客觀評價中找到合適崗位，減少落差，積極工作。

（二）用人單位層面對策建議

為留學(xué)歸國人員的人才發(fā)展規(guī)劃。用人單位通過共同與留學(xué)歸國人員本人制定的人才發(fā)展規(guī)劃，明確留學(xué)歸國人員的職業(yè)發(fā)展路徑，一方面用人單位充分了解留學(xué)歸國人員的職業(yè)發(fā)展需求，在工作安排時可以最大限度的兼顧留學(xué)歸國人員的需要。一方面使留學(xué)歸國人員知曉自己在用人單位的發(fā)展空間，樹立了自身的目標，人才發(fā)展規(guī)劃滿足了留學(xué)歸國人員對于職業(yè)發(fā)展的強烈愿望，提高留學(xué)歸國人員的滿意度。

建立系統(tǒng)完備的培訓(xùn)體制機制。培訓(xùn)是企業(yè)培養(yǎng)人才的重要手段，是留住留學(xué)歸國人員的重要途徑。在對待使用留學(xué)歸國人員方面，用人單位應(yīng)摒棄“短視效應(yīng)”，重視對留學(xué)歸國人員培訓(xùn)，針對留學(xué)歸國人員特點開展定期的有關(guān)工作內(nèi)容、企業(yè)文化的培訓(xùn)制，加大培訓(xùn)投入力度，拓寬培訓(xùn)渠道，進一步增強留學(xué)歸國人員的歸屬感，增強企業(yè)團隊的凝聚力

（三）政府層面對策建議

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長。只有在經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展的環(huán)境下，勞動力市場才能為留學(xué)歸國人員提供充足合適的就業(yè)機會，搭建施展才華的舞臺、廣闊的發(fā)展空間。因此，政府要根據(jù)經(jīng)濟全球化的趨勢，進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金融、IT、環(huán)保等新興行業(yè)，為留學(xué)歸國人員提供更多的就業(yè)崗位，使留學(xué)歸國人員能夠?qū)W以致用，緩解就業(yè)供需矛盾而產(chǎn)生的就業(yè)壓力。

完善配套保障措施。政府要積極探索建立留學(xué)歸國人員優(yōu)先落戶、購房優(yōu)惠等保障政策，消除留學(xué)歸國人員在生活方面憂慮和壓力。要加大稅收和財政等方面的優(yōu)惠和支持力度，對積極為留學(xué)歸國人員提供良好崗位和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的單位，政府應(yīng)給予一定的補貼，以彌補單位的人力成本。要通過各種手段調(diào)動社會各方積極性，以吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員回國工作。

四、結(jié)語

留學(xué)歸國人員作為一支新興力量，在各類新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著日益明顯的重要作用，是我國積極參與國際競爭的法寶。面對留學(xué)歸國人員的就業(yè)問題，需形成留學(xué)歸國人員、用人單位、政府三方合力，多維度發(fā)力，從而達到對留學(xué)歸國人員“引的進、留的住、用的好”的目標。使留學(xué)歸國人員的才華得以充分發(fā)揮，為推動我國全面實現(xiàn)小康的目標貢獻力量。

注釋：

①中國留學(xué)歸國藍皮書.2016https：//edu.qq.com/a/20170302/021499.htm［EB/OL］.

②多部門聯(lián)合破除留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘 .http：//www.gov.cn/xinwen/ 2018-01/30/content_5261996.htm［EB/OL］.

③2018年中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告.https：//zhuanlan.zhihu.com/p/45124006［EB/OL］.

④2019海歸就業(yè)力調(diào)查報告https：//mp.weixin.qq.com［EB/OL］.