高校學(xué)生會(huì)組織現(xiàn)狀和改革措施探究

范傲雄 長(zhǎng)安大學(xué) 陜西西安 710064

黨的十九大報(bào)告指出，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全黨要關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)。廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章[1]。對(duì)此，《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》提出以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能[2]。方案提出，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持學(xué)生主體地位，堅(jiān)持依法依章程開(kāi)展工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深化改革，建設(shè)職能作用更加明確、代表性更加廣泛、隊(duì)伍作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)、工作效能更加彰顯的學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織。

學(xué)生會(huì)作為團(tuán)指導(dǎo)下的學(xué)生組織，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起新時(shí)代所賦予的責(zé)任，以全心全意為同學(xué)服務(wù)為宗旨，找到目前阻礙學(xué)生會(huì)組織發(fā)展弊病，從自身改革做起，當(dāng)好改革的先行者、排頭兵。學(xué)生會(huì)組織是學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。學(xué)生會(huì)的任務(wù)是團(tuán)結(jié)全體同學(xué)，貫徹黨的教育方針，引導(dǎo)同學(xué)努力做到德、智、體、美、勞全面發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的、有科學(xué)文化知識(shí)的、身體健康的優(yōu)秀大學(xué)生。

1.當(dāng)前高校學(xué)生會(huì)組織中的問(wèn)題

目前高校學(xué)生會(huì)組織工作中存在一些問(wèn)題，應(yīng)抓住學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革的機(jī)遇，主動(dòng)作為，刀刃向內(nèi)對(duì)自身進(jìn)行改革。通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的轉(zhuǎn)變，從而更好地實(shí)現(xiàn)“全心全意為同學(xué)服務(wù)”這一目標(biāo)。

1.1 學(xué)生會(huì)組織成員意識(shí)欠缺，功利心重

高校學(xué)生會(huì)組織中主席團(tuán)、部長(zhǎng)團(tuán)、干事很多人不清楚在學(xué)生會(huì)中要做什么，不了解學(xué)生會(huì)“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨，很多人加入學(xué)生會(huì)這個(gè)組織僅僅因?yàn)檫@個(gè)名稱，認(rèn)為加入后會(huì)高人一等。同時(shí)有很大一部分人做學(xué)生會(huì)干部是為了名和利,認(rèn)為成為主席、部長(zhǎng)比較威風(fēng)，知名度比較高，整天追求一些虛無(wú)縹緲的東西，利用學(xué)生干部的身份耍威風(fēng)擺架子，把自己當(dāng)作學(xué)生中的“領(lǐng)導(dǎo)”，或是成為學(xué)生會(huì)干部能為評(píng)獎(jiǎng)加分、獲得入黨名額等便利條件，凡此種種，最后自身既沒(méi)有得到鍛煉，還給學(xué)生會(huì)抹了黑，從而導(dǎo)致學(xué)生會(huì)不能真正起到為同學(xué)服務(wù)的作用，從而進(jìn)一步損害學(xué)生會(huì)在同學(xué)們心目中的形象，甚至影響學(xué)生會(huì)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)踐調(diào)查，很多學(xué)生會(huì)干部缺乏服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí)等。只是在為自己謀權(quán)力而不為學(xué)生會(huì)謀發(fā)展，有些學(xué)生會(huì)干部自身素質(zhì)有待提高，通過(guò)不當(dāng)方式競(jìng)選成為學(xué)生會(huì)干部，但是因其自身并沒(méi)有勝任的能力從而影響學(xué)生會(huì)的工作和發(fā)展。不管在學(xué)生會(huì)中是什么身份，首要身份是一名學(xué)生，學(xué)生的主要工作就是學(xué)習(xí)，一些學(xué)生會(huì)干部不注重自身的學(xué)習(xí)，類似考試作弊、掛科等現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有起到良好的榜樣引領(lǐng)作用，學(xué)生會(huì)干部首先要搞好自身的學(xué)習(xí)然后通過(guò)學(xué)生會(huì)的工作提升自身的素質(zhì)能力。當(dāng)前很多大學(xué)生的政治意識(shí)薄弱，平時(shí)不了解國(guó)家新聞、黨和團(tuán)的方針政策等等，對(duì)此學(xué)生會(huì)干部更應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)自身的政治意識(shí)，通過(guò)自身及學(xué)生會(huì)組織向廣大同學(xué)宣傳黨和國(guó)家的路線方針政策。部分學(xué)生會(huì)干部由于政治意識(shí)欠缺，在關(guān)于黨和國(guó)家大是大非的問(wèn)題上立場(chǎng)不鮮明、態(tài)度不堅(jiān)定，甚至公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論有損學(xué)生干部和學(xué)生會(huì)的形象。

1.2 學(xué)生會(huì)組織活動(dòng)繁多，追求數(shù)量，忽視質(zhì)量

高校學(xué)生會(huì)組織在平時(shí)開(kāi)展工作當(dāng)中，一味追求組織派頭大、名聲響的活動(dòng)。例如在平時(shí)舉辦活動(dòng)時(shí)，部分學(xué)生干部對(duì)于非大型的活動(dòng)沒(méi)有積極性，對(duì)于不能在全校中引起轟動(dòng)的工作草率了事，導(dǎo)致很多學(xué)生干部的工作能力虛有其表。同時(shí)在工作中只追求活動(dòng)數(shù)量，認(rèn)為舉辦的活動(dòng)數(shù)量多就是工作好。同時(shí)有的活動(dòng)每年一次年年重復(fù)，不注重活動(dòng)質(zhì)量、內(nèi)涵的提升，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前大學(xué)生對(duì)課余生活的需要。很多學(xué)生干部眼高手低，小的活動(dòng)不愿辦，大的活動(dòng)辦不好，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)組織目前舉辦的活動(dòng)多存在模式固定、無(wú)教育意義、同類型活動(dòng)過(guò)多等問(wèn)題。學(xué)生會(huì)組織本應(yīng)為學(xué)校優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成和繁榮校園文化起到積極推動(dòng)的作用，但是這樣不僅沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而讓同學(xué)們產(chǎn)生厭煩情緒和抵觸心理，甚至有的活動(dòng)強(qiáng)制參加人數(shù)，讓同學(xué)們毫無(wú)自主選擇的余地，等到活動(dòng)參加結(jié)束，既沒(méi)有切實(shí)的收獲，又耽誤了自己的時(shí)間。

1.3 組織機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事

學(xué)生會(huì)組織的各級(jí)部門(mén)越設(shè)越多，不管是不是真正需要的，每一個(gè)部門(mén)都要從上至下層層設(shè)置，甚至在部門(mén)內(nèi)部還要再分小部門(mén)、小組。部門(mén)組織一多，干部人數(shù)必然迅速增長(zhǎng)，真正做事的人反而少了。沒(méi)有哪個(gè)部長(zhǎng)愿意當(dāng)光桿司令，都要再配幾個(gè)副部和干事來(lái)“共同完成工作”，這樣，學(xué)生會(huì)的組織機(jī)構(gòu)越來(lái)越龐大，在真正做事舉辦活動(dòng)時(shí)，反而因?yàn)闇贤ú划?dāng)權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致成效不佳。學(xué)生干部人數(shù)多了，工作效率卻降低了，很多工作部門(mén)之間、干事之間相互推諉。就像“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的老話。沒(méi)有事的時(shí)候，滿眼都是學(xué)生會(huì)干部，一到舉辦活動(dòng)的時(shí)候，反而沒(méi)有人了。有些學(xué)生只是想滿足自己的“官癮”，也好在日后自己的簡(jiǎn)歷中寫(xiě)上曾任學(xué)生會(huì)某某干部，不想真正為同學(xué)服務(wù)，對(duì)待學(xué)校和老師交辦的任務(wù)也是能推就推能拖就拖，造成有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干的局面。

2.改革措施

學(xué)生會(huì)組織的改革必須同高校共青團(tuán)的改革共同前進(jìn)，必須牢牢把準(zhǔn)政治方向。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)的指導(dǎo)，自覺(jué)將黨和團(tuán)的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到學(xué)生會(huì)改革各方面、全過(guò)程，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生聽(tīng)黨話，跟黨走。

2.1 堅(jiān)持思想引領(lǐng)，培養(yǎng)有理想信念的學(xué)生會(huì)干部

學(xué)生會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作的同時(shí)，要注重對(duì)學(xué)生干部思想引領(lǐng)。學(xué)生會(huì)需要組織成員及時(shí)學(xué)習(xí)黨和團(tuán)的理論方針政策，通過(guò)對(duì)青年學(xué)生思想的引導(dǎo)，使青年學(xué)生樹(shù)立堅(jiān)定跟黨走的信念，在黨和國(guó)家問(wèn)題上做到立場(chǎng)顯明、態(tài)度堅(jiān)定。培養(yǎng)學(xué)生會(huì)組織中青年團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)，讓青年學(xué)生明晰自己的團(tuán)員身份，在工作學(xué)習(xí)中發(fā)揮出團(tuán)員的先進(jìn)性。同時(shí)學(xué)生干部要樹(shù)立為同學(xué)服務(wù)的意識(shí)，學(xué)生干部是為同學(xué)服務(wù)的，不是同學(xué)中的領(lǐng)導(dǎo)。健全落實(shí)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，提高學(xué)生會(huì)組織中的人員參加比例，不斷提高學(xué)生會(huì)干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力。使學(xué)生會(huì)干部進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

2.2 改革健全學(xué)生會(huì)部門(mén)人事組織制度

改進(jìn)團(tuán)委對(duì)學(xué)生會(huì)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)生會(huì)組織深化改革，依法依章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作。對(duì)于學(xué)生會(huì)內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)設(shè)置秉承彈性原則。即為部門(mén)的設(shè)立或撤銷、部門(mén)人數(shù)、職責(zé)、職位都是可以變化的。一切變動(dòng)圍繞學(xué)生會(huì)的中心工作。具體包括：1.部門(mén)結(jié)構(gòu)更具彈性。工作需要應(yīng)該是設(shè)立部門(mén)的唯一動(dòng)機(jī)。所以，應(yīng)該根據(jù)日常工作情況和是否完成組織目標(biāo)，定期對(duì)學(xué)生會(huì)組織內(nèi)的部門(mén)存在的必要性進(jìn)行考核, 并據(jù)此決定是保留、改組還是裁撤該部門(mén)。沒(méi)有必要層層設(shè)立機(jī)構(gòu)，以此滋養(yǎng)閑人，降低工作效率。一切都要根據(jù)實(shí)際工作的需要加以靈活的調(diào)整, 需要就設(shè)立，不需要就裁撤，這樣可以從根本上克服組織臃腫的弊端，防止學(xué)生會(huì)組織官僚化。針對(duì)不同工作和活動(dòng)可以設(shè)立臨時(shí)工作小組，各項(xiàng)任務(wù)由專人進(jìn)行跟進(jìn)負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，保證效率和效果。2.職位設(shè)置更具彈性。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)生會(huì)工作的需要來(lái)設(shè)立職位，不搞“定編定崗”，不搞崗位平均主義，更不能因人設(shè)崗。如果一個(gè)部門(mén)工作量大，可是適當(dāng)增加部門(mén)的人數(shù)，如果一個(gè)部門(mén)工作量小，可以僅設(shè)一個(gè)正職, 不設(shè)副職并減少部門(mén)人數(shù)。

2.3 落實(shí)和完善學(xué)生代表大會(huì)制度

嚴(yán)格執(zhí)行校級(jí)和學(xué)院學(xué)生代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，堅(jiān)決杜絕不按時(shí)召開(kāi)的現(xiàn)象；增強(qiáng)代表性，提高基層學(xué)生、非學(xué)生干部的代表比例，暢通代表參與渠道，推行代表常任制、提案制和大會(huì)發(fā)言制度。鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)工作提出建議和意見(jiàn)，通過(guò)學(xué)代會(huì)審議學(xué)生會(huì)工作報(bào)告、修訂完善學(xué)生會(huì)章程、學(xué)生代表大會(huì)章程等各項(xiàng)制度。

2.4 改革創(chuàng)新工作方法與內(nèi)容

學(xué)生會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng)應(yīng)緊緊圍繞校黨委和校團(tuán)委的工作，積極宣傳學(xué)校的政策和工作。活動(dòng)只是載體，育人才是目的。學(xué)生會(huì)不是搞活動(dòng)的組織，不能為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，而要考慮好，為什么舉辦活動(dòng)，所謂“不忘初心”[3]。應(yīng)以“全心全意為同學(xué)服務(wù)”為宗旨，以“豐富校園生活、繁榮校園文化”為目標(biāo)，減少活動(dòng)數(shù)量，提高活動(dòng)質(zhì)量。摒棄不適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)的活動(dòng)。對(duì)于學(xué)生會(huì)的傳統(tǒng)活動(dòng)，要在傳承的同時(shí)進(jìn)行改造創(chuàng)新，為老活動(dòng)注入新內(nèi)涵。在學(xué)生會(huì)內(nèi)部，加強(qiáng)主席團(tuán)同部長(zhǎng)、干事的交流，主席團(tuán)深入各部門(mén)干事例會(huì)，參與其中與大家分享工作方法心得。按時(shí)召開(kāi)學(xué)生會(huì)全體會(huì)議，主席團(tuán)及各部門(mén)進(jìn)行工作總結(jié)，共同交流，促進(jìn)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)新鮮事物接受快、喜歡娛樂(lè)的特點(diǎn)，在學(xué)生會(huì)內(nèi)部進(jìn)行籃球友誼賽、素質(zhì)拓展、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，以此加強(qiáng)內(nèi)部交流，增強(qiáng)凝聚力。

2.5 推進(jìn)完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作

以維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，關(guān)注普遍性利益訴求，完善維護(hù)高校學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。在學(xué)生會(huì)設(shè)置權(quán)益部進(jìn)行專項(xiàng)工作，對(duì)廣大學(xué)生的住、食、學(xué)等問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，通過(guò)合理渠道向?qū)W校相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行反映，以此維護(hù)學(xué)生權(quán)益，真正起到代表學(xué)生的作用。

3.結(jié)語(yǔ)

學(xué)生會(huì)組織作為高校重要的學(xué)生組織，其歷史悠久，在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，為學(xué)校和學(xué)生之間的溝通、學(xué)生的成長(zhǎng)成才發(fā)揮出巨大作用，但隨著時(shí)代發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題。學(xué)生會(huì)改革不是一蹴而就的事，需要拿出勇于改革的勇氣，認(rèn)清自身所肩負(fù)的職責(zé)。在改革中主動(dòng)推進(jìn)、抓出成效，在高校共青團(tuán)改革做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。