廣西高校教育定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)研究

鄧樹生 廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西南寧 530007

一、廣西高校教育定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

從2012年開始，廣西區(qū)黨委、政府先后出臺一系列文件，要求廣西各高校按核定人數(shù)選派優(yōu)秀黨員到各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定點(diǎn)幫扶工作,同時為儲備后備人才下基層鍛煉打好基礎(chǔ)。2015年8月，自治區(qū)為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院作出“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，在全區(qū)選派3500名第一書記駐村兩年，其中區(qū)直單位288家共選派815名，廣西高校54所266名參與駐村扶貧工作，全部要求為在職在編優(yōu)秀黨員。2018年4月?lián)Q屆后廣西高校又選派了300多名第一書記和工作隊員分赴廣西各地開展幫扶工作。據(jù)初步調(diào)查，選派的第一書記和工作隊員，從年齡結(jié)構(gòu)來看，多為23～50歲單位的骨干和中堅力量，且多為男性，占選派的90%以上 從出生經(jīng)歷來看，多數(shù)為農(nóng)村在職在編黨員，城市出生經(jīng)歷較少 從參與教育定點(diǎn)扶貧意愿來看，多數(shù)為非自愿下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧工作。但他們在自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署下，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好宣傳和充分利用國家政策，先后為貧困村爭取資金和項(xiàng)目，緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了豐碩的扶貧成效，為脫貧攻堅取得決定性勝利打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。這些第一書記和工作隊員在取得優(yōu)異成績的同時，自身也得到了極大的鍛煉和提高。一些人在錯綜復(fù)雜以及“5+2”、“白+黑”等神經(jīng)高度緊張的工作環(huán)境中脫穎而出，他們獨(dú)擋一面的工作能力和態(tài)度不僅得到了地方黨政、群眾的高度贊賞和充分肯定，同時也感染著地方干部和工作人員。這些第一書記和工作隊員任期結(jié)束后，除個別得到提拔外，多數(shù)仍回原工作崗位工作，在一定程度上浪費(fèi)了優(yōu)秀資源，埋沒人才。

二、廣西高校教育定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)存在的問題及原因分析

廣西高校選派的第一書記和工作隊員在開展扶貧工作方面雖取得了豐碩成果，但對儲備后備人才，積極鍛煉和加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)等方面卻沒有充分重視，存在一點(diǎn)差距，究其原因，主要有以下幾個方面。

1.政治站位和敏銳性不強(qiáng)，有待提高。

個別高校認(rèn)為，扶貧工作是政府的事，高校工作主要是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、高層次人才，甚至認(rèn)為扶貧就是簡單的“施舍”，無外乎委派幾個教師下派駐村，或劃撥一點(diǎn)扶貧經(jīng)費(fèi)到定點(diǎn)幫扶貧困村，根本沒有站在國家扶貧攻堅戰(zhàn)略高度上看待定點(diǎn)扶貧，更沒有看到高校教育扶貧也是一種雙贏，因而沒有把自身人才培養(yǎng)與教育定點(diǎn)幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來。據(jù)筆者調(diào)查了解到，個別高校敷衍了事，為完成上級任務(wù)隨便委派有“刺頭”或“不聽話”的教師下派駐村。

2.廣西高校選派的第一書記和工作隊員在觀念認(rèn)識上存在誤區(qū)。

一方面，個別第一書記和工作隊員在一定程度上具有抵觸情緒。他們非自愿下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧工作，因而在幫扶工作中沒有下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層。他們不是把脫貧攻堅當(dāng)作挑戰(zhàn)自我，施展才華，鍛煉自己，實(shí)現(xiàn)自我提高的契機(jī)和機(jī)遇，而是把這種扶貧工作當(dāng)作是荒廢業(yè)務(wù)和褻瀆青春的一種表現(xiàn)形式，因而在工作中采取消極態(tài)度應(yīng)付了之。

另一方面，部分第一書記和工作隊員來自城市，對農(nóng)村工作“一竅不通”，他們根本不懂得基本的農(nóng)村工作，更不懂得如何開展扶貧攻堅。即使是農(nóng)村出身的第一書記和工作隊員，他們雖出生農(nóng)村，但生活和工作截然不同，因而在工作上有畏難情緒。他們擔(dān)心工作不好開展，甚至無從下手，而不是把這種工作機(jī)會當(dāng)作是挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自己人生價值的難得機(jī)遇，因而在自身人才培養(yǎng)方面具有一定的局限性。

3.個別廣西高校用人機(jī)制存在一定偏差，沒有把自身人才培養(yǎng)與下基層鍛煉或參與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來加以考量。

在現(xiàn)行用人機(jī)制下，個別高校沒有把教育定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，沒有以此為契機(jī)，制定自身人才培養(yǎng)長遠(yuǎn)規(guī)劃。在用人標(biāo)準(zhǔn)上，往往根據(jù)對個人的業(yè)務(wù)水平、技能以及其他難以預(yù)料到的因素加以考察，而對那些默默無聞、本分老實(shí)、甚至在個別領(lǐng)導(dǎo)人眼中是“刺頭”、有自己個性等“缺陷”的第一書記和工作隊員采取“棄之”態(tài)度加以區(qū)別對待，沒有真正把廣西高校長遠(yuǎn)發(fā)展與自身人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來加以培養(yǎng)和任用，因而導(dǎo)致廣西高校自身人才培養(yǎng)滯后。據(jù)調(diào)查，像這種現(xiàn)象在個別高校是存在的，只是程度不同而已。這種用人機(jī)制和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，在一定程度上延緩了自身人才培養(yǎng)的速度和質(zhì)量。

三、廣西高校教育定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)途徑

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，廣西高校要在教育扶貧領(lǐng)域與自身人才培養(yǎng)方面取得雙贏，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面考慮。

1.廣西高校必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從政治站位和戰(zhàn)略高度看待定點(diǎn)幫扶與自身人才培養(yǎng)。

首先，廣西高校管理層必須從政治站位和戰(zhàn)略決策等方面正確對待定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)工作。一方面，校（院）級管理層必須嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)決策部署，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，為全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這就要求廣西高校黨委、行政必須把選派第一書記和工作隊員與自身人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，做到有的放矢，切實(shí)拿出可行方案，做到教育定點(diǎn)幫扶與人才自身建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)雙贏。近兩年來部分高校深刻認(rèn)識到教育扶貧工作的重要性，也加大了選派和自身人才培養(yǎng)力度。如廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2015-2018年選派的第一書記和工作隊員共14人，具有碩士學(xué)位的就有10人，具有副高職稱的有4人，具有講師職稱的有7人。特別是2016年晉升的副高職稱教師中，全部派駐第一書記和工作隊員 在2018年新選派的第一書記和工作隊員8人中，就有3人是學(xué)院內(nèi)設(shè)科級干部，這一舉措體現(xiàn)了定點(diǎn)幫扶與自身人才培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，中層管理層領(lǐng)導(dǎo)必須有歷史擔(dān)當(dāng)，在推選第一書記和工作隊員時不得以任何理由加以拒絕和阻攔，這既是堅定政治立場的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)的重要路徑。

其次，選派的第一書記和工作隊員必須轉(zhuǎn)變觀念，從思想上認(rèn)識到定點(diǎn)幫扶與自身發(fā)展的高度統(tǒng)一性。他們通過在艱苦卓絕的環(huán)境中歷練，在開闊視野、拓展思維、抗風(fēng)險和壓力、以及錯綜復(fù)雜的環(huán)境中能獨(dú)擋一面，既是扶貧工作的需要，也是自身能力的提高和增強(qiáng)。

2.廣西高校應(yīng)大力加強(qiáng)教育定點(diǎn)扶貧自身人才培養(yǎng)和任用力度。

首先，這些第一書記和工作隊員政治素質(zhì)過硬，能站在國家戰(zhàn)略的高度看待教育定點(diǎn)幫扶工作。雖一些人非自愿，甚至有些怨言，但他們一旦承擔(dān)起振興民族的脫貧歷史使命，在工作中毫無含糊，95%以上的人都兢兢業(yè)業(yè)、披星戴月、為大家舍小家走村串戶，甚至幾個月沒回家看望妻兒和父母，一心赴在脫貧攻堅工作上。這充分體現(xiàn)了他們過硬的政治素養(yǎng)以及高度的責(zé)任心和使命感。

其次，他們的業(yè)務(wù)水平精干，視野開闊，思維活躍，能在錯綜復(fù)雜的工作環(huán)境中獨(dú)擋一面。這些選派的第一書記和工作隊員都是單位的骨干和中堅力量，普遍學(xué)歷和知識文化素養(yǎng)高、有技能技術(shù)支持，對國家脫貧攻堅戰(zhàn)略理解較深、更透，因而在開展幫扶工作中起著中流砥柱的重要作用。

再次，他們抗壓力能力強(qiáng)，能在神經(jīng)高度緊張，“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)中出色完成千頭萬緒各項(xiàng)工作，具有很強(qiáng)抵御風(fēng)險和抗壓工作能力。

而這些第一書記和工作隊員所擁有的綜合能力，既是教育定點(diǎn)幫扶工作所需要，也是廣西高校自身人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容和要求。

3.廣西高校應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育定點(diǎn)扶貧與自身人才培養(yǎng)雙贏。

為保證自身人才培養(yǎng)和教育定點(diǎn)幫扶有序、高效推進(jìn)，廣西高校應(yīng)在制度、監(jiān)督、激勵等方面制定有效管理措施，切實(shí)把教育定點(diǎn)扶貧與自身人才建設(shè)和培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，努力推進(jìn)廣西高校教育扶貧向縱深方向邁進(jìn)，促使自身人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

總之，廣西高校應(yīng)充分利用教育定點(diǎn)扶貧這一歷史機(jī)遇加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)及任用，真正承擔(dān)起歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為廣西高校自身發(fā)展與脫貧攻堅以及“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想”，為中華民族的偉大復(fù)興寫下濃墨重彩一筆。