習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想——關(guān)于宗教工作重要論述

普布尼瑪 中共昌都市委黨校 854000

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,強調(diào)宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題.黨中央、國務(wù)院召開中央民族工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議等,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù),全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,提出了許多新思想新觀點新要求,如堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論、堅持以"導(dǎo)"的態(tài)度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等,豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀,為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循.

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,強調(diào)宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題.在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議、第二次中央新疆工作座談會,以及中央第六次西藏工作座談會等重要會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,指出宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展,關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系社會和諧、民族團結(jié),關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一.從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù),深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,對新形勢下加強和改進宗教工作作出了全面部署,具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實針對性,標志著我們黨對宗教問題和宗教工作的認識達到新高度,為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循.

習(xí)近平新時代中國特色社會主義宗教工作思想是中國特色社會主義宗教理論的重大發(fā)展與最新成果,是一個開放的、以實踐為根據(jù)的動態(tài)發(fā)展的思想體系,其運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的認識論和方法論研究宗教問題,牢牢抓住了宗教的客觀發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)著理論思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、辯證思維的統(tǒng)一.

一、開創(chuàng)性地提出中國特色社會主義宗教理論

理論是行動的指南,沒有與時俱進的理論,就難以指導(dǎo)不斷發(fā)展的實踐.我們黨把馬克思主義宗教觀同中國社會實際相結(jié)合,提出了一系列解決我國宗教問題的理論方針政策.我們黨成立之初確立了宗教信仰自由政策,新中國成立之初指出,我國宗教存在長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性的特征.強調(diào)堅持獨立自主自辦的原則.1991年全國宗教工作會議提出政府依法對宗教事務(wù)進行管理,1993年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),2003年將"全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)"明確為黨的宗教工作基本方針.2007年黨的十七大把黨的宗教工作基本方針寫入黨章.在對我們黨以往宗教工作思想進行概括與提煉后,習(xí)近平總書記鮮明提出中國特色社會主義宗教理論,這是我們黨關(guān)于宗教工作理論的系統(tǒng)總結(jié)和重大創(chuàng)新,是中國特色社會主義理論體系的"宗教篇".

中國特色社會主義宗教理論,以馬克思主義為指導(dǎo),對我國社會主義特別是初級階段的宗教進行理論闡述,分析宗教在我國社會主義時期的特征和作用,明確黨和國家在社會主義條件下處理宗教問題的方針政策.這一理論,堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于宗教的基本觀點,總結(jié)和概括了鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于宗教問題的重要論述,融會和體現(xiàn)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于宗教問題的新思想新要求,是當代中國的馬克思主義宗教觀,必須始終堅持貫徹.同時我們也要認識到,中國特色社會主義宗教理論是一個開放的、發(fā)展的科學(xué)理論,要在中國特色社會主義偉大實踐中,結(jié)合我國宗教的發(fā)展變化和宗教工作的實際,不斷豐富和發(fā)展.

二、 以"導(dǎo)"的態(tài)度對待宗教,堅持我國宗教的中國化方向

習(xí)近平總書記在重要講話中進一步指出,黨的宗教工作基本方針的"四句話"是一個有機整體,前三句是重大政策和原則,最后一句是根本方向和目的.強調(diào)堅持黨的宗教工作基本方針關(guān)鍵是要在"導(dǎo)"上想得深、看得透、把得準.這一重要論述,深刻闡釋了黨的宗教工作基本方針的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系,指明了貫徹落實黨的宗教工作基本方針的著力方向.

堅持"導(dǎo)",是因為宗教長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性的特征和宗教社會作用的兩重性.宗教將在我國社會主義社會長期存在,宗教的最終消亡是一個漫長的歷史過程,甚至比階級、國家的消亡還要久遠.宗教作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,既有積極作用,也有消極作用,積極性與消極性共生共存.堅持"導(dǎo)",必須做到"導(dǎo)"之有方、"導(dǎo)"之有力、"導(dǎo)"之有效.

在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,習(xí)近平總書記首次提出積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須堅持我國宗教中國化方向.在全國宗教工作會議上進一步作了深入系統(tǒng)的論述.這一重要論述,把握了宗教發(fā)展的基本規(guī)律,明確了我國宗教工作的著力重點,是堅持走中國特色社會主義道路在宗教工作中的具體體現(xiàn).在黨的十九大上,"堅持我國宗教的中國化方向"作為宗教工作的一項重要任務(wù)寫進了黨的十九大報告中,這是我們黨對宗教工作的理論和指導(dǎo)思想的創(chuàng)新,是對今后宗教工作的具體要求.宗教的本土化,是世界各宗教生存和發(fā)展的普遍規(guī)律.中國化是我國宗教的優(yōu)良傳統(tǒng),我國佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教都是從外部傳入,經(jīng)歷了長期的、主動的本土化,與中國政治、經(jīng)濟、文化和社會逐步相適應(yīng).堅持我國宗教中國化方向,必須堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng),必須用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤,黨和政府支持宗教界對教義教規(guī)作出符合社會發(fā)展進步要求的闡釋,努力從各個層面不斷實現(xiàn)自身的中國化.

三、 宗教工作法治化是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出,"積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須堅持中國化方向,必須提高宗教工作法治化水平".《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確寫到:"高舉民族團結(jié)大旗,依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧."在全國宗教工作會議上,習(xí)近平總書記進一步指出,要提高宗教工作法治化水平,必須用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系.從依法管理宗教事務(wù)到宗教工作法治化,法律規(guī)范的內(nèi)容更為廣泛,調(diào)節(jié)的對象更加全面,對我們在宗教領(lǐng)域貫徹全面依法治國戰(zhàn)略提出了更高的要求,為我們正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題指明了根本途徑.

提高宗教工作法治化水平就是以法治思維強調(diào)綜合施策、以法治方式強化疏堵結(jié)合 在執(zhí)法目的上,要求保障信教群眾的合法宗教需求、依法保障宗教活動在法律框架下有序進行、依法保障宗教愛國人士的宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 在執(zhí)法方式上,要對宗教極端違法犯罪活動出重拳、下狠手、堅決打擊.

提高宗教工作法治化水平,宗教界人士和信教群眾要提高法治意識,正確認識和處理國法與教規(guī)的關(guān)系,自覺維護憲法和法律權(quán)威,增強國家意識、法律意識、公民意識,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)開展宗教活動 各級黨委、政府特別是統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門要深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂《宗教事務(wù)條例》和相關(guān)法律規(guī)定,在法治軌道上推進宗教工作,處理宗教問題要做到于法有據(jù),杜絕以個人意志替代法律法規(guī).宗教方面的一般性社會事務(wù),要通過國家一般性的法律法規(guī)來調(diào)節(jié)規(guī)范,這也是世界上大多數(shù)國家的做法.宗教方面的具體問題,要嚴格按照《宗教事務(wù)條例》解決,社會其他領(lǐng)域制定法律法規(guī)時應(yīng)考慮和涵蓋宗教的相關(guān)內(nèi)容.同時要研究完善有關(guān)具體政策,把實踐證明行之有效的政策適時上升為法律,努力實現(xiàn)政策與法律的銜接配合.

四、全面闡述宗教關(guān)系的主要內(nèi)涵和工作重點

2006年第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議首次提出,宗教關(guān)系是我國政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系之一,黨的十七大、十八大報告都強調(diào)了這一重要論點,體現(xiàn)了我們黨對宗教關(guān)系的高度重視.在2016年全國宗教工作會議上,習(xí)近平總書記全面闡釋了宗教關(guān)系的基本內(nèi)涵、基本原則、工作重點,明確指出,宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、各宗教之間、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾之間的關(guān)系.這一重要論述,為我們?nèi)嬲_處理涉及宗教關(guān)系的重大問題,構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系奠定了堅實的理論基礎(chǔ).

構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系,核心是處理好政教關(guān)系.從世界范圍看,各個國家政教關(guān)系各有不同,有政教合一、政教分離等多種形式,是由各國的歷史和國情所決定的.我國歷史上從來是政權(quán)高于教權(quán)、多種宗教并存的情況,宗教在大多數(shù)時期能做到與社會和諧共存,形成了多元順和的基本格局.我國建立社會主義制度、中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后,政教關(guān)系主要表現(xiàn)為黨和政府與宗教的關(guān)系.處理我國宗教關(guān)系,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本.必須堅持政教分離,宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實施,政府不干涉宗教內(nèi)部事務(wù),依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理.必須鞏固黨與宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線,按照"政治上團結(jié)合作,信仰上互相尊重"的原則,充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,共同致力于中國特色社會主義建設(shè)事業(yè).

構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系,還要堅持各宗教一律平等,任何宗教不得超越其他宗教享有特殊地位.宗教作為我國社會的一部分,應(yīng)順應(yīng)社會、服務(wù)社會,履行社會責(zé)任.信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權(quán)利和義務(wù),要彼此尊重、和睦相處.我國宗教與外國宗教不存在隸屬關(guān)系,各宗教在平等友好的基礎(chǔ)上積極開展對外交往.

五、將宗教納入國家安全做統(tǒng)一考量

改革開放以來,中國宗教加大對外交流、擺脫自我封閉進而活躍于世界舞臺,而境外勢力也趁機利用宗教加緊對中國的滲透活動.他們或插手中國宗教事務(wù),或直接控制某些中國宗教組織,以實現(xiàn)他們改變中國政治制度的企圖.十八大以來,我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》、《反恐怖主義發(fā)》、《國家安全法》、《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》等法律法規(guī),將宗教作為重要內(nèi)容納入其中,為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù).可以看出,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不是孤立地對宗教予以考察,而是將其納入"國家安全和社會和諧"這張錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實關(guān)系之網(wǎng)中加以全新認識.將宗教與國家安全統(tǒng)一考量,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要理論特色.

黨的十九大報告指出,"國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在.嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動."新修訂《宗教事務(wù)條例》第三條明確規(guī)定,處理宗教問題的基本原則就是"保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪" 第四條規(guī)定,任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全的活動,不得宣揚、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動.因此,做好宗教工作,與意識形態(tài)領(lǐng)域和非法滲透等涉及國家安全領(lǐng)域密不可分.宗教在維護民族團結(jié)和國家安全方面的作用日益凸顯.對于我們這樣一個多民族國家而言,尤其是位于反分裂斗爭前沿的西藏,宗教是社會運行的一個基本要素,寺廟和諧與宗教和睦成為影響社會發(fā)展的重要因素.將宗教因素納入相關(guān)工作中,進行統(tǒng)籌考量顯得格外重要.