公民的政治認(rèn)知對(duì)政治文化類型的影響
——阿爾蒙德《公民文化：五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制》述評(píng)

張美晨 渤海大學(xué) 遼寧錦州 121013

《公民文化：五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制》一書(shū)是美國(guó)當(dāng)代政治學(xué)家加布里埃爾·A·阿爾蒙德的代表作，這本書(shū)主要討論的主題是“什么樣的政治文化有利于民主制的穩(wěn)定”。作者以美國(guó)、英國(guó)、意大利、德國(guó)、墨西哥五國(guó)的政治文化為代表進(jìn)行比較分析，通過(guò)大量的圖表和測(cè)驗(yàn)以及例證進(jìn)行定量研究，以建構(gòu)他的公民文化理論。

在阿爾蒙德的公民文化理論中最基礎(chǔ)的理論是關(guān)于政治文化的相關(guān)論述，他將政治文化定義為一個(gè)民族在特定的時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。而其中首要的政治態(tài)度主要包括政治認(rèn)知、政治情感和政治評(píng)價(jià)三個(gè)方面的內(nèi)涵。若對(duì)政治系統(tǒng)做出評(píng)價(jià)，人們就要對(duì)它們有所認(rèn)知，這個(gè)認(rèn)知會(huì)受到情感的影響，同時(shí)也會(huì)影響政治情感。作者阿爾蒙德從民眾對(duì)政府影響的認(rèn)知、關(guān)注政府事務(wù)的程度以及具有的政治信息等方面考察了政治認(rèn)知在政治文化系統(tǒng)中的作用。那么下面就以德國(guó)為例，探討作者關(guān)于政治認(rèn)知的定量分析。

在作者的研究中，德國(guó)是一個(gè)這樣的國(guó)家：技術(shù)高度發(fā)達(dá)，教育和通訊系統(tǒng)普遍應(yīng)用。這樣一來(lái)就利于多數(shù)德國(guó)人對(duì)政治和政府有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，他們可以以多種方式參與政治系統(tǒng)。但是另一方面，由于國(guó)的創(chuàng)傷政治歷史，盡管他們的政治意識(shí)和政治活動(dòng)頻繁，但是比較傾向于被動(dòng)，他們可能有各自的團(tuán)體，但是對(duì)于政治參與活動(dòng)并不是十分活躍。

在比較中，作者考量了輸入輸出的不同維度之下公民的政治認(rèn)知問(wèn)題，下面就分別看一下輸出層面的政府影響與輸入層面的政治意識(shí)在德國(guó)人的政治認(rèn)知上的不同作用。

（一）政府的影響

這些國(guó)家的人民在多大程度上覺(jué)得政府對(duì)其個(gè)人有影響？他們?cè)诙啻蟪潭壬习炎约旱纳钆c政府聯(lián)系在一起？從作者的分析中可以看出，在德國(guó)，認(rèn)為政府有很大影響的比例占38%，那么和同樣指標(biāo)僅占7%的墨西哥相比，德國(guó)人肯定政府行為的影響力。在進(jìn)一步關(guān)于正向影響的分析中，作者得到的數(shù)據(jù)是，在回答政府對(duì)于國(guó)家條件改善的影響上也是多數(shù)持肯定態(tài)度的，這個(gè)比例達(dá)到61%。

那么在先前的分析當(dāng)中，并沒(méi)有加進(jìn)受教育程度這一因素，于是作者又專門(mén)對(duì)此作了相關(guān)調(diào)查，在德國(guó)，認(rèn)為政府有影響的中等教育者占83%，高等教育者占92%，兩者差別并不大，而且百分比就較高，相比之下，墨西哥的這個(gè)比例分別為35%和57%，可見(jiàn)，對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)，受教育不是一個(gè)明顯區(qū)分政治認(rèn)知的因素，因此足見(jiàn)德國(guó)的普遍認(rèn)知是很高的。

總結(jié)起來(lái)，作者認(rèn)為，從輸出的角度看，德國(guó)的人口大多數(shù)是“順民”。他們認(rèn)識(shí)到政府輸出量并且給予肯定評(píng)價(jià)。與之形成鮮明反差的墨西哥，作者舉例，當(dāng)一位女主人被問(wèn)及政府的必要性時(shí)，回答則是“它們是什么東西？”多數(shù)人認(rèn)為政府沒(méi)有什么影響?？梢?jiàn)他們的輸出異化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而這點(diǎn)在德國(guó)并不是十分明顯，只是有些個(gè)案會(huì)顯示，比如問(wèn)及一個(gè)德國(guó)體力勞動(dòng)者有關(guān)于政府的影響，他會(huì)說(shuō)，幾乎沒(méi)有，主要影響就是每個(gè)人都要納稅；或者一個(gè)家庭主婦會(huì)說(shuō)當(dāng)她的丈夫把工資拿回家時(shí)，計(jì)算扣除的部分才會(huì)想到政府。

（二）政治意識(shí)

以上是從輸出角度在考量德國(guó)的政治認(rèn)知，那么從輸入角度看，關(guān)注程度如何？所謂輸入角度就是看人們是否從主觀上關(guān)心或注意政府事務(wù)，如果關(guān)心，那么從某種角度來(lái)說(shuō)，他們就參與了決策過(guò)程，雖然這種關(guān)注的參與層次很低，但是作者稱對(duì)于政府和政治事務(wù)來(lái)說(shuō)，的確是有限的公民參與，若沒(méi)有這些，公民文化也就不復(fù)存在了。

在數(shù)據(jù)分析中，對(duì)于經(jīng)常關(guān)注政治報(bào)道比例最高的國(guó)家仍然是德國(guó)，也就是說(shuō)他們經(jīng)常通過(guò)各種媒介關(guān)注政府和政治事務(wù)，作者稱之為在認(rèn)知上對(duì)政府輸入過(guò)程有相對(duì)較高的發(fā)生率。比如問(wèn)到一個(gè)德國(guó)的白領(lǐng)工作者他會(huì)說(shuō)：一個(gè)好的民主系統(tǒng)里的公民，必須得把自己與政治情況聯(lián)系起來(lái)，在一個(gè)民主社會(huì)里，每一個(gè)人都對(duì)發(fā)生的事情負(fù)有責(zé)任。再比如作者在書(shū)中舉例，一個(gè)家族企業(yè)的繼承人R先生他會(huì)這樣認(rèn)識(shí)政治活動(dòng)，首先他十分關(guān)心政治活動(dòng)，并且會(huì)在家庭中實(shí)行民主討論，允許孩子參與家庭決策，同時(shí)，他會(huì)評(píng)論新聞報(bào)刊但是不會(huì)參與政治團(tuán)體。他可能沒(méi)有歸屬于任何政黨，但是對(duì)于政治活動(dòng)的關(guān)心程度卻很高，他會(huì)讓孩子選擇自己所信任的政黨組織，盡管自己不會(huì)參與。作者通過(guò)分析認(rèn)為德國(guó)是五個(gè)國(guó)家中“行政能力意識(shí)比政治能力意識(shí)更經(jīng)常的國(guó)家”。因此德國(guó)人雖然有高度的認(rèn)知能力，但是在政治取向上依然是傾向于臣民型而不是參與型。阿爾蒙德稱之為“超然”的政治文化類型。在這個(gè)國(guó)度中，一個(gè)人可能有很高程度的政治知識(shí)，但是他卻疏遠(yuǎn)政治活動(dòng)。

正如上面所說(shuō)的那樣，在德國(guó)，公民政治認(rèn)知程度很高，但是政治參與度卻沒(méi)有那么高。針對(duì)一些對(duì)政府認(rèn)知的分析，作者得出結(jié)論：那些認(rèn)為政府重要并且有善的至少還是臣民，認(rèn)為有影響但是不滿意的是異化的臣民，而一點(diǎn)也不了解的，或者說(shuō)認(rèn)識(shí)模糊的就是村民。作者說(shuō)公民在民主政治系統(tǒng)中具有積極參與決策的輸出功能，這屬于公民的義務(wù)，同時(shí)決策一旦輸出，他們就應(yīng)該服從，這是臣民義務(wù)，這體現(xiàn)了與輸出有關(guān)的公民角色和與輸入有關(guān)的臣民角色之間的張力。在德國(guó)，臣民傾向是高于公民傾向的，可見(jiàn)在公民政治認(rèn)知的作用下，一國(guó)逐漸形成自己的一套政治文化類型。作者關(guān)于政治認(rèn)知模式的討論和定量分析對(duì)于其后文有關(guān)政治文化類型的描述具有基礎(chǔ)性的作用，有助于我們深入理解和從整體上把握政治文化的類型以及作者所要建構(gòu)的公民文化理論。