常州高職教育核心競爭力培育的路徑分析

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常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、背景分析

根據(jù)教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》，2018年，江蘇省遴選了一批學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、行業(yè)優(yōu)勢突出、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)投入和支持。這是繼2006年教育部、財(cái)政部啟動(dòng)的“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”后，職業(yè)院校之間出現(xiàn)的又一次格局大調(diào)整。優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)作為推動(dòng)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“頭雁”項(xiàng)目，已經(jīng)成為高等職業(yè)教育領(lǐng)域落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，這次調(diào)整再次彰顯了國家稀缺的教育資源仍然按照“扶強(qiáng)不扶弱”的市場規(guī)律進(jìn)行配置。優(yōu)質(zhì)院校將獲得更多的教育資源，在職教領(lǐng)域獲得更多話語權(quán)。這種調(diào)整劃分不可避免的出現(xiàn)政策、資金支持的偏向和傾斜，以及大眾心理上的等級劃分。因此，高職院校之間的差距存在進(jìn)一步拉大的可能性，高職院校面臨的競爭會(huì)更加激烈，挑戰(zhàn)更加多元。

2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)，對職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想，確定了我國職業(yè)教育全方位的改革路徑與目標(biāo)，繪就了一幅新時(shí)代職業(yè)教育辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖，是我國多年來職業(yè)教育改革性文件的集大成者。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，高等職業(yè)教育亦從注重外延轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵、由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和特色發(fā)展的新階段?；谝陨蠒r(shí)代背景，國家發(fā)展戰(zhàn)略以及職業(yè)教育的大變革，各地高職教育面臨著巨大的機(jī)遇，也存在重大的挑戰(zhàn)。常州高職教育必須審時(shí)度勢，立足區(qū)域優(yōu)勢和特色，抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷提升核心競爭力，應(yīng)對激烈的挑戰(zhàn)。

二、核心競爭力內(nèi)涵

核心競爭力術(shù)語首次出現(xiàn)在1990年，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和加里·哈默在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的一篇著名文章《公司核心競爭力》中提出的。他們認(rèn)為，企業(yè)的核心競爭力就是企業(yè)長期以來形成的，蘊(yùn)含于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中，企業(yè)獨(dú)有的、能夠保持競爭優(yōu)勢并取得主動(dòng)發(fā)展的組織整體能力。筆者認(rèn)為，區(qū)域職業(yè)教育核心能力是區(qū)域運(yùn)用其在長期的發(fā)展歷史中形成和積累起來的教育體系，適應(yīng)和利用環(huán)境變化，有效整合各種資源，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的人才，給教育者和受教育者帶來價(jià)值提升的特有綜合能力，他能為區(qū)域教育提供較大的發(fā)展?jié)摿?，支撐著區(qū)域職業(yè)教育獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢。高職教育核心競爭力一般具有以下特征、即價(jià)值性、整合性、獨(dú)特性和時(shí)間性。

價(jià)值性是核心競爭力的最基本特性。高職教育的核心競爭力具有高度的戰(zhàn)略價(jià)值，它不僅能夠推動(dòng)教育的蓬勃發(fā)展，保持競爭優(yōu)勢，而且能給社會(huì)、教師和學(xué)生帶來價(jià)值。

整合性是核心競爭力的要素特征。高職教育的核心競爭力雖然具有局部性，但就最根本而言，是各種資源的深度融合，是各種關(guān)鍵要素的有機(jī)構(gòu)成，呈現(xiàn)出一種最佳狀態(tài)。

獨(dú)特性是核心競爭力的最顯著特征。每一個(gè)區(qū)域的高職教育都是獨(dú)有資源和能力的結(jié)合體，它們的結(jié)合將一個(gè)地區(qū)的高職教育與另一個(gè)地區(qū)的高職教育區(qū)分開來，這種獨(dú)特性是不容易復(fù)制和效仿的，同時(shí)，也能為區(qū)域帶來顯著的競爭優(yōu)勢。

時(shí)間性是核心競爭力的歷史特征。雖然核心競爭力具有不容易復(fù)制和模仿的特征，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，這種能力存在被其他地區(qū)超越的風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須要不斷的對核心競爭力進(jìn)行創(chuàng)新升級，拓展升華，賦予新的內(nèi)涵。

三、常州高職教育核心競爭力培育路徑

(一)優(yōu)化戰(zhàn)略

常州高職教育以科教城高教園區(qū)的五所高職院校為主要單位，以“政府主導(dǎo)、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”為核心理念，以“共建、共管、共享”為機(jī)制，以“校、所、企”全方位協(xié)同育人為路徑，探索出一條走在全國前列的高職教育發(fā)展模式，這種成熟合理的發(fā)展戰(zhàn)略為全國高職教育樹立了榜樣和典范。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)對高職教育提出了新的更高的要求，原有的發(fā)展戰(zhàn)略也需要進(jìn)一步優(yōu)化和更新。一是共享需要升級換代。常州科教城的現(xiàn)代工業(yè)中心是全國高教園區(qū)第一處大型實(shí)訓(xùn)共享基地，十多年來，共享基地為園區(qū)內(nèi)五所學(xué)校提供了優(yōu)質(zhì)的共享實(shí)訓(xùn)，共性程度較高，運(yùn)營健康穩(wěn)定，很好的滿足了各高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，隨著各高職院校專業(yè)設(shè)置調(diào)整，原有的部分實(shí)訓(xùn)設(shè)備已經(jīng)落后，不能滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需求，迫切需要進(jìn)行更新?lián)Q代。實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)是高職院校建設(shè)的重中之重，也是資金投入最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)快、變化快，損耗巨大。楊進(jìn)博士在訪談中指出：“通過對全球40多個(gè)國家的調(diào)查，我們知道職業(yè)院校的生均成本是是同級普通教育院校的2.53倍”。目前，這一標(biāo)準(zhǔn)在我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。大部分高職院校資金不足、辦學(xué)資源緊張。因此，現(xiàn)代工業(yè)中心的共享實(shí)訓(xùn)基地還需要政府統(tǒng)籌，根據(jù)長三角特別是常州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步更新升級，提升輻射引領(lǐng)作用。二是錯(cuò)位發(fā)展?？v觀科教城內(nèi)五所高職院，均是走綜合辦學(xué)道路，專業(yè)設(shè)置雷同較多，專業(yè)培養(yǎng)方案、人次培養(yǎng)模式相差無幾，專業(yè)設(shè)置和布局不夠合理，特色不夠鮮明，也導(dǎo)致園區(qū)各學(xué)校內(nèi)競爭日趨激烈。因此，也需要科教城管委會(huì)作為召集單位，研究協(xié)調(diào)解決各高職院校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整問題，聽取政府、學(xué)校、企業(yè)等方面的意見建議，選擇差別化競爭、錯(cuò)位發(fā)展的方式，充分發(fā)揮各學(xué)校的特色，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)“職教二十條”方案，“到2022年，建設(shè)150個(gè)骨干專業(yè)(群)”，因此，各學(xué)校必須根據(jù)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)專業(yè)，特色資源，在財(cái)力、物力、人力和政策方面給予優(yōu)先扶持，重點(diǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。

(二)打造品牌

作為取得競爭優(yōu)勢的強(qiáng)有力的砝碼，品牌可以為高職教育贏得更多的社會(huì)資源。創(chuàng)建品牌，推崇品牌是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)競爭現(xiàn)象的一種表現(xiàn)。“每一個(gè)國家高職教育都是唯一和具體的，都有不同的文化傳統(tǒng)和內(nèi)外環(huán)境。不同國家高職教育所具有不同的優(yōu)勢和劣勢，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)各異，因而選擇的創(chuàng)建高職教育品牌的突破口和側(cè)重點(diǎn)也不一樣?！甭殬I(yè)教育已經(jīng)成為常州的一塊品牌，常州職業(yè)教育的品牌是每一所高職院校的品牌綜合，具體到每一所高職院校，品牌可以是某種特色，這種特色發(fā)展成一種辦學(xué)優(yōu)勢。追求品牌，加強(qiáng)特色建設(shè)，是各高職院校應(yīng)對挑戰(zhàn)、提高競爭能力、與國際接軌的必然選擇。實(shí)際上，科教城五所高職院校的整體實(shí)力較強(qiáng)，水平也較高，每個(gè)學(xué)校也有自己的品牌。但同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特色和品牌創(chuàng)建的意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！稗k學(xué)有特色是時(shí)代的呼喚，是學(xué)校生存和發(fā)展的需要，是辦學(xué)規(guī)律的體現(xiàn)”。隨著時(shí)代的發(fā)展，步入信息社會(huì)，原有的品牌也需要重新定位，創(chuàng)新傳播方式，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略和策略。

(三)重視人才

常州職業(yè)教育發(fā)達(dá)，人才資源豐富，但是高質(zhì)量的學(xué)校偏少，存在高科技人才缺乏，人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。目前，科教城的高職院校對高層次人才的吸引力還有所欠缺，除了職業(yè)教育體系僅限于?？七@一客觀因素以外，如何能為高層次人才創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境也非常重要，其中，重點(diǎn)包括良好的醫(yī)療條件和子女接受教育的條件。因而，常州地方政府應(yīng)該在如何吸引人才、留住人才上多做實(shí)實(shí)在在的文章。另一方面，也有高職院校過多從師資結(jié)構(gòu)、學(xué)校排名等外部因素考慮，過快引進(jìn)博士。實(shí)際上，很多博士剛剛從學(xué)校畢業(yè)，便立即投入到高職教育中，由于教育類型差異巨大等客觀因素，產(chǎn)出效果并不理想。學(xué)校大量的資金投入和實(shí)際產(chǎn)出呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對稱。學(xué)校必須立足實(shí)際，立足高職教育特點(diǎn)，加強(qiáng)引進(jìn)人才的針對性，為高層次人才能力的充分釋放和施展創(chuàng)造有利條件。還有一個(gè)需要思考和探討的問題就是，高職教育所需的高層次人才不能僅僅唯學(xué)歷論，“職教二十條”同樣指出，“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式”。對能工巧匠的尊重和引進(jìn)也應(yīng)該是高職教育重視人才的一個(gè)方面。它打破了唯學(xué)歷論，不拘一格選用人材，對職業(yè)教育仍處在?？茖哟芜@類型的教育更具有啟發(fā)和引導(dǎo)意義。

(四)深化校企合作

從國外高職教育全球化的實(shí)踐來看，高職教育作為一種由社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化發(fā)展而產(chǎn)生的教育類型，必須凸顯出社會(huì)結(jié)構(gòu)變化所帶來的趨勢和特征。也就是說，職業(yè)從產(chǎn)生之初，從血液里就與企業(yè)具有天然的聯(lián)系，相互依存，相互促進(jìn)。目前，職業(yè)教育辦學(xué)主體過于單一，政府投資的公辦職業(yè)教育是絕對的辦學(xué)主體，企業(yè)職業(yè)教育及其薄弱，甚至缺失。完整的職業(yè)教育不僅僅是學(xué)校職業(yè)教育，也應(yīng)該包括企業(yè)職業(yè)教育，二者共同構(gòu)成了職業(yè)教育的整體。企業(yè)社會(huì)參與職業(yè)教育辦學(xué)，并不是外來力量的加入，而是對職業(yè)教育本身丟失的應(yīng)有“補(bǔ)償”，是職業(yè)教育自身的完善和修復(fù)。在常州科教城科技園區(qū)內(nèi)，進(jìn)駐了一大批科研機(jī)構(gòu)和大量的企業(yè)。同時(shí)，高職院校毗鄰企業(yè)資源積極豐富的武進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。獨(dú)特的地理環(huán)境已經(jīng)初步構(gòu)成“校中廠”“廠中?！钡淖匀徊季?，為校企深度融合提供了“天時(shí)地利”的優(yōu)勢。常州高職教育要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌功能，利用武進(jìn)高新區(qū)的吸納功能，在企業(yè)職業(yè)教育上向前邁步，立足校企雙贏共需，資源共享，深化合作內(nèi)容，提高合作層，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

(五)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)內(nèi)容包含人才的培養(yǎng)和科技服務(wù)?！熬蜆I(yè)導(dǎo)向”是職業(yè)教育必須秉持的教育觀。社會(huì)快速變革的發(fā)展史告訴我們，職業(yè)的更新?lián)Q代在加速，舊職業(yè)的消失、新職業(yè)的誕生是社會(huì)發(fā)展的必然，單純培養(yǎng)學(xué)生技能的觀念和做法已經(jīng)不合時(shí)宜，職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于通過教育活動(dòng)，提高人力資本質(zhì)量。在人力資本質(zhì)量里，創(chuàng)新能力是學(xué)生必須具備的一種能力，創(chuàng)新就是用新的視角、新的思考方法去解決身邊的問題，本質(zhì)在于更新和改變。學(xué)生只有獲取這種能力，才能得到可持續(xù)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)自我升華和成長。在科技服務(wù)中，“職教二十條”認(rèn)為，職業(yè)教育的一個(gè)重要使命是“重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”。常州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)偏多，但面臨轉(zhuǎn)型升級困難、科技創(chuàng)新不足等難題，因此，常州高職教育要在服務(wù)中小微企業(yè)方面進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。